淺談某野外地質(zhì)隊(duì)崗位績(jī)效工資方案實(shí)施中存在的不足及建議

摘 要：隨著事業(yè)單位分類(lèi)改革，某地質(zhì)隊(duì)被分類(lèi)為二類(lèi)公益事業(yè)單位，首先應(yīng)該在確立事業(yè)功能主導(dǎo)地位的同時(shí)，逐步健全完善績(jī)效工資制，使其在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮其重要作用?？?jī)效工資是以對(duì)員工績(jī)效的有效考核為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)將工資與考核結(jié)果相掛鉤的工資制度，它的理論基礎(chǔ)就是“以績(jī)?nèi)〕辍?。單位利用?jī)效工資對(duì)員工進(jìn)行調(diào)控，以刺激員工的行為，通過(guò)對(duì)績(jī)優(yōu)者和績(jī)劣者收入的調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)員工追求符合組織要求的行為，激發(fā)每個(gè)員工的積極性，努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)?？?jī)效工資作為一種績(jī)效手段，對(duì)那些從事野外一線和重要崗位上的職工具有很大的激勵(lì)作用。文章分析探討崗位績(jī)效工資方案及實(shí)施過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，并提出具體的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：績(jī)效工資制 績(jī)效考核 崗位績(jī)效

中圖分類(lèi)號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）08-291-02

一、地勘單位崗位績(jī)效工資改革背景

事業(yè)單位改革正如火如荼地進(jìn)行。改革的重點(diǎn)之一是收入分配制度，即全面實(shí)施績(jī)效工資制。地勘事業(yè)單位如何根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，適應(yīng)形勢(shì)的需要，建立起科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，最大限度地激發(fā)職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是提高地勘事業(yè)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是地質(zhì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2011年9月山西省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于山西省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)[2011]74號(hào)文件）。2012年9月地勘單位開(kāi)始實(shí)行績(jī)效工資制，績(jī)效工資制取得了一定的成效，但也有一些不足之處。如績(jī)效工資所占比例過(guò)小，將績(jī)效流于形式，績(jī)效評(píng)估手段缺乏科學(xué)性和合理性，還有一些單位存在亂發(fā)津補(bǔ)貼現(xiàn)象。

二、某野外地質(zhì)隊(duì)崗位績(jī)效工資方案

2000年幾個(gè)事業(yè)單位合并重組為一個(gè)省屬地質(zhì)工程勘察院（原來(lái)的事業(yè)單位還在同時(shí)運(yùn)行），現(xiàn)為地質(zhì)勘查類(lèi)行業(yè)。現(xiàn)有職工1000多人（大學(xué)本科以上學(xué)歷232人），專業(yè)技術(shù)人員456人（高級(jí)以上職稱67人），技術(shù)工人672人，管理人員42人。機(jī)關(guān)科室設(shè)立15個(gè)部門(mén)，實(shí)體設(shè)立了15個(gè)部門(mén)。

為了更好地調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性，某地質(zhì)隊(duì)于2013年制定了崗位績(jī)效工資實(shí)施方案，方案分四部分：一是實(shí)行崗位績(jī)效工資制度原則，堅(jiān)持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，根據(jù)職工的工作崗位、工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重、貢獻(xiàn)大小不同，確定不同崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持職工承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與保障職工基本生活費(fèi)兼顧的原則，堅(jiān)持職工工資與效益掛鉤（即工資總額增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度成正比，職工平均工資增長(zhǎng)幅度與企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度成正比），績(jī)效工資要體現(xiàn)激發(fā)廣大職工工作積極性、多勞多得、優(yōu)勞多得的原則。二是崗位績(jī)效工資形式，機(jī)關(guān)執(zhí)行崗位績(jī)效工資，實(shí)體執(zhí)行崗位績(jī)效工資、效益工資與獎(jiǎng)金相結(jié)合的分配形式。三是崗位績(jī)效工資的構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)，崗位績(jī)效工資由基本工資（生活保障金）、崗位工資、工齡工資、技術(shù)職務(wù)津貼和績(jī)效工資五部分組成。崗位績(jī)效工資的標(biāo)準(zhǔn)，基本工資：按照每人每月1700元計(jì)發(fā)。崗位工資：根據(jù)職工不同的崗位確定其崗位工資，一崗一薪。崗位工資基數(shù)為890元，崗位系數(shù)如表1所示。此外，工齡工資按每年20元進(jìn)階。而技術(shù)職務(wù)津貼主要是對(duì)經(jīng)我隊(duì)和省人事廳正式聘任的專業(yè)技術(shù)人員和取得相應(yīng)技術(shù)等級(jí)的工人給予一定的技術(shù)職務(wù)津貼。技術(shù)職務(wù)津貼具體標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)明細(xì)如表2所示。最后一部分績(jī)效工資則是按以下原則發(fā)放：全面完成局下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；增發(fā)一個(gè)月工資；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的10%至15%用于發(fā)放績(jī)效工資；領(lǐng)導(dǎo)班子副職的獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)合分管工作情況及分管實(shí)體完成任務(wù)情況核發(fā)或扣減；實(shí)體正職的工資以不超過(guò)本實(shí)體職工人均工資的1.5倍核發(fā)。四是其它，內(nèi)部下崗職工生活費(fèi)，每人1260元/月；職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等仍按照檔案工資標(biāo)準(zhǔn)提取繳納；要嚴(yán)格考勤制度，職工工傷假、婚假、女工產(chǎn)假、?。ㄐ荩┘俚染孕菁贂r(shí)本人的基本工資和工齡工資為基數(shù)按有關(guān)規(guī)定比例計(jì)發(fā)工資，事假期間不發(fā)放工資。

三、某地質(zhì)隊(duì)崗位績(jī)效工資分配方案及實(shí)施中存在的問(wèn)題

績(jī)效工資制圍繞績(jī)效考核將職工的薪酬與崗位績(jī)效相掛鉤，推行“以崗定薪、崗變薪變；多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的收入分配制度，有利于激發(fā)員工的工作潛力和創(chuàng)造力，提高工作效率。但在目前一些地勘單位，此工資制度未達(dá)到預(yù)期的激勵(lì)作用。

實(shí)施中存在的問(wèn)題如下：一是崗位績(jī)效工資方案覆蓋面過(guò)廣，崗位績(jī)效工資實(shí)施的范圍過(guò)廣，管理、專技、工勤崗位只是用不同的差別不大的崗位系數(shù)加以調(diào)整，體現(xiàn)不出不同工作崗位的特點(diǎn)，使一部分員工的收入不太合理，從而影響了職工的工作積極性。二是崗位績(jī)效工資方案中績(jī)效工資浮動(dòng)量太小，績(jī)效工資變成了固定工資的一項(xiàng)，主要是根據(jù)個(gè)人的工資標(biāo)準(zhǔn)原額發(fā)放?？?jī)效工資所占比重過(guò)小，使績(jī)效流于形式。績(jī)效評(píng)估手段缺乏科學(xué)、合理性，績(jī)效工資的發(fā)放因績(jī)效考核不到位，形成了高低差距不大，起不到有效調(diào)節(jié)各崗位之間業(yè)績(jī)表現(xiàn)和貢獻(xiàn)大小的作用，不能做到激勵(lì)與約束兼顧。三是崗位績(jī)效工資方案實(shí)施后未能充分體現(xiàn)員工的價(jià)值，某地質(zhì)隊(duì)在崗位管理方面存在一人多崗，原有內(nèi)退、離崗、待崗、找不到等人員類(lèi)別，在這種復(fù)雜的崗位狀態(tài)下，本方案未能解決好那一部分員工的待遇。四是崗位績(jī)效工資方案對(duì)野外一線員工的激勵(lì)不夠，一部分員工工資與崗位掛鉤，另加野外津貼與單位創(chuàng)收的關(guān)系不太大，往往導(dǎo)致了職工只滿足于完成任務(wù)，改革創(chuàng)新的工作積極性不高。

四、解決崗位績(jī)效工資方案實(shí)施中存在問(wèn)題的對(duì)策建議

績(jī)效的薪酬體系的前身原本為計(jì)件工資，但不是說(shuō)簡(jiǎn)單意義上的工資與產(chǎn)品數(shù)量掛鉤的工資形式，而是建立在科學(xué)的工資標(biāo)準(zhǔn)和管理程序基礎(chǔ)上的工資體系。其基本特征是將員工的薪酬收入與績(jī)效掛鉤。實(shí)施有效的崗位績(jī)效工資必須有嚴(yán)格的考核制度作保障，要建立有效的考核機(jī)制，只有做好了績(jī)效考核才可以說(shuō)真正實(shí)行了按勞分配。

針對(duì)以上方案中存在的問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)途徑加以完善。首先，針對(duì)不同的崗位、設(shè)計(jì)不同的崗位績(jī)效工資方案，針對(duì)崗位績(jī)效工資方案覆蓋面過(guò)廣的問(wèn)題，要根據(jù)不同的崗位需要設(shè)計(jì)不同的績(jī)效工資方案，這樣可以解決崗位績(jī)效工資實(shí)施的范圍過(guò)廣的問(wèn)題。方案設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持戰(zhàn)略性、經(jīng)濟(jì)性、體現(xiàn)員工價(jià)值、激勵(lì)作用、相對(duì)公平、外部競(jìng)爭(zhēng)性原則。對(duì)于有條件的單位可以實(shí)行崗位工資制、結(jié)構(gòu)工資制、項(xiàng)目（課題）工資制、協(xié)議工資制等多種內(nèi)部工資分配辦法。其次，地勘單位績(jī)效工資方案應(yīng)體現(xiàn)績(jī)效工資制特點(diǎn)，針對(duì)崗位績(jī)效工資方案中績(jī)效工資浮動(dòng)量太小，方案設(shè)計(jì)時(shí)要做到職工工資與可量化的業(yè)績(jī)掛鉤，將激勵(lì)機(jī)制融于單位目標(biāo)和個(gè)人業(yè)績(jī)的聯(lián)系之中，工資向業(yè)績(jī)優(yōu)秀者傾斜，提高單位效益和節(jié)省工資成本。突出團(tuán)隊(duì)精神和單位形象，增大激勵(lì)力度和職工的凝聚力。績(jī)效工資占總體工資比例達(dá)到50%以上，浮動(dòng)部分要比較大，這樣更有利于調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和熱情。本方案中績(jī)效工資所占比例過(guò)小，應(yīng)制定績(jī)效工資所占總體工資比例達(dá)到50%以上。第三，充分體現(xiàn)員工價(jià)值，建立完備績(jī)效考核方案，根據(jù)單位的實(shí)際情況，按專業(yè)工作特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等設(shè)計(jì)不同的考核辦法，利用崗位責(zé)任制、公益服務(wù)考核制、經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等進(jìn)行考核。將這些考核作為事業(yè)單位工作人員年度考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)成本核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，探索事業(yè)單位知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的有效途徑鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造使收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系，在核定的績(jī)效工資總額內(nèi)，搞活內(nèi)部分配合理拉開(kāi)收入差距。第四，績(jī)效工資分配應(yīng)向野外一線職工和重要崗位傾斜，績(jī)效工資分配時(shí)要提高他們的績(jī)效工資水平，可以通過(guò)增加幾個(gè)月基礎(chǔ)工資做為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效，當(dāng)然這種績(jī)效分配方式要根據(jù)單位實(shí)際情況加以浮動(dòng)。另外還可以提高野外一線人員的野外津貼標(biāo)準(zhǔn)如從每人野外津貼一天50元提高到60或80元，這樣可以作為績(jī)效工資的一種補(bǔ)充形式達(dá)到向野外一線職工和重要崗位傾斜的目的。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，崗位績(jī)效工資改革是事業(yè)單位工資改革的重要內(nèi)容，績(jī)效工資制對(duì)地勘單位來(lái)說(shuō)，是一種新的機(jī)制，對(duì)調(diào)動(dòng)工作人員積極性和主動(dòng)性有很大作用。對(duì)推動(dòng)人事制度改革，提高公益服務(wù)水平具有十分積極的意義。崗位績(jī)效工資的實(shí)行體現(xiàn)了單位職工收入分配領(lǐng)域的一大進(jìn)步，績(jī)效工資的工資化體現(xiàn)了工資保障體系的完善，績(jī)效工資納入社?；鶖?shù)，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)事業(yè)單位職工利益的最大保障，績(jī)效工資改革后，使廣大職工得到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，廣大職工工作積極性和熱情得到提高，績(jī)效工資所占的比例之大，對(duì)地勘隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展起到了重要的作用。

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（作者單位：山西省地質(zhì)勘查局二一五地質(zhì)隊(duì) 山西晉中 030620）

（作者簡(jiǎn)介：王衛(wèi)亞，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理。）

（責(zé)編：賈偉）