產(chǎn)業(yè)轉型升級視角下特色小鎮(zhèn)培育與建設研究

許益波　汪斌　楊琴

摘 要：特色小鎮(zhèn)是浙江推動經(jīng)濟轉型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展所作出的一項重大長遠決策。文章分析了產(chǎn)業(yè)轉型升級背景下打造特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)實意義，結合上虞e游小鎮(zhèn)的培育和建設，通過實踐調(diào)研、問卷調(diào)查等方式分析其在高端要素聚合度、信息產(chǎn)業(yè)基礎、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境等方面存在的不足，并提出了若干建議：加快融入大都市圈，提升城市整體格局；搭建公共服務平臺，吸引高端生產(chǎn)要素；積極推進項目落地，以產(chǎn)業(yè)鏈思維運作小鎮(zhèn)；加強品牌與文化建設，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍等。

關鍵詞：特色小鎮(zhèn) 轉型升級 信息經(jīng)濟

中圖分類法：F127；C93

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）08-090-03

一、特色小鎮(zhèn)相關研究綜述

現(xiàn)有文獻對于特色小鎮(zhèn)的研究較多集中在城鎮(zhèn)化建設、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明建設等方面。一是關于城鎮(zhèn)化和特色小鎮(zhèn)建設：如羅應光（2010）從推進城鎮(zhèn)化的角度，提出了以特色小鎮(zhèn)為載體推進西南邊疆地區(qū)（云南、西藏、廣西）城鎮(zhèn)化進程，并提出了特色小鎮(zhèn)發(fā)展的思路、原則、類型及保障措施等。李亞卿（2013）從新型城鎮(zhèn)化建設的角度，以蘇南地區(qū)小微古村鎮(zhèn)為例，分析了其生存現(xiàn)狀，提出了恢復居住、開發(fā)旅游、形成產(chǎn)業(yè)集聚三步走的城鎮(zhèn)化路徑。李海陽（2013）從帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的角度，分析了海南發(fā)展旅游特色小鎮(zhèn)的天然優(yōu)勢，提出了科學規(guī)劃是旅游特色小鎮(zhèn)成敗的關鍵。二是關于旅游文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色小鎮(zhèn)建設：如秦光榮（2006）從落實科學發(fā)展觀的角度，介紹了云南建設旅游小鎮(zhèn)的重要意義、思路和模式、初步成效及進一步推進的措施等。吳培達（2012）從城市文化內(nèi)涵的角度，以云南省臨滄市臨翔區(qū)圈內(nèi)鎮(zhèn)為例，分析了城市文化與特色小鎮(zhèn)規(guī)劃之間的獨特關系，為特色規(guī)劃表達城市文化提供了有益探索。段亞瓊、侯全華（2013）基于文化傳承的視角，以陜西廟店優(yōu)美小鎮(zhèn)為例，提出了在特色小鎮(zhèn)打造中要兼顧文化傳承與特色旅游。田家莉、張葉青（2013）從打造特色文化的角度，以老唐山風情小鎮(zhèn)為例，提出了特色文化小鎮(zhèn)建設、運營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的對策建議。韋紹蘭、王金葉、呂華鮮、黃華乾等（2013）從生態(tài)旅游的角度，通過分析桂林市大圩特色小鎮(zhèn)的旅游資源及其開發(fā)利用中存在的問題，提出了特色小鎮(zhèn)旅游資源保護性開發(fā)的策略。張永軍（2014）介紹了陜甘寧革命老區(qū)照金特色小鎮(zhèn)建設的經(jīng)驗，通過成立陜西照金文化旅游投資開發(fā)有限公司進行統(tǒng)一規(guī)劃管理，實現(xiàn)一體化可持續(xù)發(fā)展及一次性全面轉型。三是關于生態(tài)文明和特色小鎮(zhèn)建設：如湯宇彪（2013）則是從環(huán)境保護的角度出發(fā)，以云南省紅河州河口縣南溪鎮(zhèn)為例，對農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的生態(tài)保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設、旅游資源開發(fā)等進行了現(xiàn)狀分析并提出了運用環(huán)境美學進行小鎮(zhèn)建設的建議。

綜觀現(xiàn)有研究成果，多通過個案分析（規(guī)劃）或經(jīng)驗總結介紹等方式，從城鎮(zhèn)化建設、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設等單一視角探討特色小鎮(zhèn)培育和建設的路徑，形成了一系列的研究成果和理論基礎，鮮有學者圍繞產(chǎn)業(yè)升級主線，融合旅游和文化發(fā)展、人居生態(tài)等重要內(nèi)容，對集多重功能于一體的特色小鎮(zhèn)培育和建設開展多維度研究。本文基于產(chǎn)業(yè)轉型升級視角，探討特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)實意義，明確特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要意義和作用，以上虞e游小鎮(zhèn)為研究對象，探討特色小鎮(zhèn)培育和建設的有益路徑。

二、產(chǎn)業(yè)轉型升級背景下打造特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)實意義

黨的十八屆三中全會報告明確提出，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是新型城鎮(zhèn)化的必然選擇。2015年1月，浙江省政府工作報告明確提出，要將建設特色小鎮(zhèn)作為推動經(jīng)濟轉型升級和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措。同年4月，省政府出臺《關于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的指導意見》，特色小鎮(zhèn)已然成為打造浙江未來新產(chǎn)業(yè)的全新平臺，推動浙江經(jīng)濟轉型升級的有效載體。自省委、省政府提出創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)以來，紹興市上虞區(qū)結合本區(qū)“一江兩岸”特色街區(qū)的打造，選擇了具備一定市場主體積極性的信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，重點培育和建設e游小鎮(zhèn)，現(xiàn)已被列入第二批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

特色小鎮(zhèn)具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的空間載體，它并非行政區(qū)劃單元，而是一個面積在3平方公里左右，建設用地面積1平方公里左右，相對獨立的區(qū)塊，融產(chǎn)業(yè)、文化、旅游三位一體，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化“三化”驅(qū)動。規(guī)劃建設特色小鎮(zhèn)，是浙江在經(jīng)濟新常態(tài)下加快區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，對于浙江產(chǎn)業(yè)轉型升級也有重要的現(xiàn)實意義。

（一）特色小鎮(zhèn)是推動傳統(tǒng)集群產(chǎn)業(yè)轉型升級的有效載體

改革開放30多年來，浙江培育了一大批集群產(chǎn)業(yè)，其對于區(qū)域經(jīng)濟的促進作用有目共睹。然而，在集群快速發(fā)展的同時，集群低端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈低端的“雙重鎖定”、低成本競爭優(yōu)勢的路徑依賴、低水平增長陷阱等問題也日益顯現(xiàn)出來。{1}尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)，資源利用效率低、創(chuàng)新能力不足、環(huán)境影響嚴重等問題使其在推進浙江經(jīng)濟前行的進程中漸顯乏力，在舊有路徑難以為繼的情況下，特色小鎮(zhèn)作為一種全新的載體，倡導“產(chǎn)城融合”理念，在產(chǎn)業(yè)集群基礎上疊加好旅游文化功能，打造宜居宜業(yè)宜游的新集群、新產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)集群產(chǎn)業(yè)的提升改造、轉型升級的有效助力。

（二）特色小鎮(zhèn)是打造浙江未來新興產(chǎn)業(yè)的全新平臺

特色小鎮(zhèn)建設本質(zhì)上是一個產(chǎn)業(yè)選擇問題{2}，每個特色小鎮(zhèn)都要以獨特的產(chǎn)業(yè)定位為核心，主要聚焦信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，兼顧歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)作為一個全新平臺，發(fā)揮全省在新一輪信息技術和新業(yè)態(tài)發(fā)展中的領先優(yōu)勢，通過項目整合、資源優(yōu)化、功能集合助力新產(chǎn)業(yè)的培育、新生產(chǎn)力的生成，從而占領未來產(chǎn)業(yè)的新高地。

（三）特色小鎮(zhèn)是促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的重要途徑

2013年，浙江省委出臺《關于全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設創(chuàng)新型省份的決定》，將全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為浙江的核心戰(zhàn)略。當前的創(chuàng)業(yè)主體正趨向大眾化，特色小鎮(zhèn)正是促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的全新空間。打造特色小鎮(zhèn)有利于加快高端要素集聚，是激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺，是創(chuàng)新性供給與個性化需求的有效對接，也是打造集產(chǎn)業(yè)鏈、投資連、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務鏈等要素支撐的眾創(chuàng)生態(tài)體系{3}的重要途徑。

三、上虞打造e游小鎮(zhèn)的實踐舉措及存在問題

e游小鎮(zhèn)是上虞重點培育和建設的特色小鎮(zhèn)之一，位于上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿曹娥江西北段，規(guī)劃面積約2.8平方公里，核心建筑面積約1平方公里，計劃總投資63.5億元，地處城鄉(xiāng)結合部，空間結構相對獨立，在特色小鎮(zhèn)的打造上有一定優(yōu)勢。課題組專門就小鎮(zhèn)的相關情況在上虞區(qū)區(qū)管領導干部中做了問卷調(diào)查，回收有效問卷545份，有效率為87.9%，81.3%的被調(diào)查對象對e游小鎮(zhèn)發(fā)展前景普遍看好，上虞在e游小鎮(zhèn)的培育和建設方面也進行了積極有效的探索與實踐。

（一）上虞打造e游小鎮(zhèn)的實踐舉措

1.科學定位產(chǎn)業(yè)。e游小鎮(zhèn)致力于打造引領全國的網(wǎng)絡游戲之都、長三角數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心和全省互聯(lián)網(wǎng)應用示范小鎮(zhèn)，集聚發(fā)展以游戲為主的信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)定位符合全省7+1產(chǎn)業(yè)要求，相對較有特色。同時，游戲產(chǎn)業(yè)是一個全新的朝陽產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈豐富，2015年全球游戲市場總值915億美元，國內(nèi)游戲市場222億美元，同比增長23%，產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)勢明顯。目前長三角及國內(nèi)具有特色品牌的網(wǎng)絡游戲?qū)I(yè)平臺較少，布局游戲產(chǎn)業(yè)平臺合時合勢。

2.合理布局規(guī)劃。結合上虞區(qū)“一江兩岸”特色街區(qū)重點平臺曹娥江景觀帶的打造，將小鎮(zhèn)的功能布局分為四類：（1）產(chǎn)業(yè)集聚功能。優(yōu)化“一帶、兩區(qū)、一走廊”的產(chǎn)業(yè)功能布局，形成數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化加速區(qū)和“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)集聚區(qū)，曹娥江濱水生態(tài)走廊，推進惠普網(wǎng)絡游戲廣場等7只產(chǎn)業(yè)大項目。（2）生活居住功能。規(guī)劃建設創(chuàng)客村、人才公寓、創(chuàng)新孵化中心等，強化生活服務設施配套，營造宜居宜游的怡人環(huán)境，打造吸引游戲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才和就業(yè)人員居住的高品質(zhì)生活小區(qū)。（3）文化旅游功能。規(guī)劃建設游戲博物館、極客天堂、游戲夢想工廠等一批功能性設施，充分挖掘地域特色文化和游戲產(chǎn)業(yè)文化，形成以游戲體驗、競技、展示、節(jié)會于一體的精品旅游線路。且小鎮(zhèn)臨近高速、高鐵，距杭州、寧波機場40分鐘車程，位于上海一個半小時交通圈內(nèi)，具有較為優(yōu)越的區(qū)位比較優(yōu)勢。（4）社區(qū)服務功能。規(guī)劃建設小鎮(zhèn)客廳、小鎮(zhèn)門戶、游客服務中心等公共服務設施，形成綜合服務體系，體現(xiàn)社區(qū)服務功能。

3.大力推進招商選資和項目落地。e游小鎮(zhèn)已呈現(xiàn)大企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集聚的“磁場”效應，民營企業(yè)投資游戲產(chǎn)業(yè)興趣濃厚，已呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、大企業(yè)帶動、大項目支撐等現(xiàn)實開發(fā)優(yōu)勢。小鎮(zhèn)充分發(fā)揮項目建設主體和本地上市公司世紀華通、龍頭企業(yè)浙大網(wǎng)新和國際知名企業(yè)惠普公司的吸引作用，2015年引進落戶中手游等游戲企業(yè)21家，意向企業(yè)20家，在談企業(yè)7家。同時，積極推進以游戲制作運行功能為主的惠普網(wǎng)絡游戲廣場、以研發(fā)發(fā)行功能為主的浙大網(wǎng)新e游科中心和以游戲體驗功能為主的余坤“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新中心等7只產(chǎn)業(yè)復合型平臺大項目，2015年完成投資13.85億元。

4.出臺鼓勵扶持政策。針對游戲產(chǎn)業(yè)、從業(yè)人員創(chuàng)客特殊性，制訂出臺《關于加快上虞e游小鎮(zhèn)培育建設的若干政策意見》，涉及企業(yè)引進、人才引進、公共服務三方面政策共16條意見，其中游戲人才引進相關政策在全省乃至全國首創(chuàng)（給引進的游戲人才給予生活補貼、住房補貼、創(chuàng)業(yè)資助和貢獻獎勵）。推行“產(chǎn)業(yè)+政府基金+社會風投”的模式，成立50億元世紀華通游戲并購產(chǎn)業(yè)基金，設立5億元政府游戲產(chǎn)業(yè)扶持基金，引進游戲產(chǎn)業(yè)風險基金——熠美投資公司，籌建e游小鎮(zhèn)銀行，積極打造一流的投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境。

（二）當前e游小鎮(zhèn)建設面臨的主要問題

1.高端要素聚合度不足。縣域經(jīng)濟最大的局限就是很難集聚高端要素{4}，尤其是高端人才、先進技術等。上虞e游小鎮(zhèn)的總體定位是“集聚發(fā)展以游戲為主的信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)”，信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)屬于高端技術產(chǎn)業(yè)，其持續(xù)長遠發(fā)展需要高端人才和先進技術的集聚。如計算機科學與技術、軟件設計、動漫設計等專業(yè)人才，還要有與之配套的投融資支持和知識產(chǎn)權保護，需要金融、法律等專業(yè)人才。同時，還需要計算機軟件研發(fā)、動漫設計制作等較為前沿的先進技術。然而，區(qū)（縣）城市在工資福利等待遇方面，以及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)娛樂等基礎設施和資源配置方面較一、二線城市還存在較大差距，對高層次創(chuàng)新型、設計型人才的軟硬件吸引力不夠，而高端人才又往往是先進技術的掌握者，人才和技術的短板造成信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在區(qū)（縣）城市的發(fā)展普遍都較為困難。從問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，被調(diào)查對象普遍認為人才和技術是目前e游小鎮(zhèn)較為不足的要素，占比分別達到54%、31%。

2.信息產(chǎn)業(yè)基礎較弱。上虞區(qū)產(chǎn)業(yè)集群主要集中在化工醫(yī)藥、照明電器、汽車零部件、通風制冷、電機、機械儀器、傘具、童裝、銅管、手套襪業(yè)、消防壓力容器等。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大多停留在LED照明、智能電機、光伏設備等以勞動密集型為主的信息制造業(yè)。信息服務業(yè)發(fā)展緩慢，軟件和信息服務企業(yè)甚少，2015年上虞區(qū)軟件業(yè)的主營業(yè)務收入僅2.26億元。而e游小鎮(zhèn)旨在發(fā)展游戲產(chǎn)業(yè)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，屬于新興領域，前期涉及不多，意向企業(yè)并未實際落地，暫未形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集聚，總體而言產(chǎn)業(yè)基礎還十分薄弱。除此之外，產(chǎn)業(yè)基礎不強還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)文化上。一個產(chǎn)業(yè)的誕生，有著不可忽視的文化根基，而文化也是產(chǎn)業(yè)活的靈魂。游戲產(chǎn)業(yè)本身就屬于一個兼具高新技術和文化內(nèi)涵的朝陽產(chǎn)業(yè)，而上虞區(qū)顯然缺乏相應的品牌營造和文化鋪墊，與e游小鎮(zhèn)所致力于打造的“全國游戲之都”相比還有不小距離，正如問卷調(diào)查所顯示的，品牌與文化要素被普遍認為是e游小鎮(zhèn)目前較為不足的方面，占到38%，僅次于人才要素。

3.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境欠佳。一是從上虞的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化來看，創(chuàng)業(yè)整體處于中低端水平，停留在淘寶網(wǎng)店等項目，技術和創(chuàng)新含量較低，真正的創(chuàng)意型創(chuàng)業(yè)項目不多。二是從小鎮(zhèn)引入的項目來看，雖集聚了本地上市公司世紀華通、龍頭企業(yè)浙大網(wǎng)新和惠普公司等大企業(yè)，但從游戲產(chǎn)業(yè)年輕化、個性化的特殊性而言，e游小鎮(zhèn)還較為缺乏創(chuàng)業(yè)型潛力企業(yè)，缺少將創(chuàng)意設想變現(xiàn)為成果的個人或團隊。三是從小鎮(zhèn)公共服務上看，上虞區(qū)雖已出臺了相關創(chuàng)業(yè)扶持政策，推行“產(chǎn)業(yè)+政府基金+社會風投”的模式，但相較于夢想小鎮(zhèn)等品牌小鎮(zhèn)而言，還未形成較為有效的創(chuàng)業(yè)項目選拔平臺及專業(yè)的創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺，在政策的有效落地、資金的有效支持和項目的有效評估等方面還缺乏一定的實際操作經(jīng)驗。

四、推進e游小鎮(zhèn)建設的若干建議

（一）加快融入大都市圈，提升城市整體格局

按照《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011—2020年）》，全省從以縣域經(jīng)濟為重點轉變?yōu)橐猿鞘薪?jīng)濟為重點，從區(qū)塊經(jīng)濟帶動轉變?yōu)槎际腥?jīng)濟帶動，杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市圈初顯雛形，“一核多點”、“一核一片”等空間形態(tài)及區(qū)域中心城市與縣（市）一體化發(fā)展已然成為趨勢。上虞區(qū)要在積極融入紹興大城市建設的基礎上，接軌杭甬，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，借助杭甬兩大都市圈的輻射功能，大力發(fā)展同城同體同業(yè)的都市圈經(jīng)濟，依托大都市推進縣域城市化。在硬件上，大力提升城市形象，從道路交通、教育醫(yī)療、社會保障、公共服務等各個方面接軌一線城市，在軟件上，塑造城市文化，從歷史傳統(tǒng)、市民素質(zhì)、價值觀念等各個方面豐富城市內(nèi)涵，從而進一步提升城市整體格局，成為更加開放包容，在軟硬件上都宜居宜業(yè)的現(xiàn)代文明城市。

（二）搭建公共服務平臺，吸引高端生產(chǎn)要素

高端生產(chǎn)要素之于信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展而言至關重要，區(qū)（縣）城市在綜合影響力趨弱的情況之下，更應搭建好公共服務平臺來吸引高端生產(chǎn)要素。一是要搭建吸引高端人才的公共服務平臺。加強小鎮(zhèn)與區(qū)內(nèi)即將入駐的浙江理工大學科藝學院、市內(nèi)紹興文理學院、浙江越秀外國語學院等本地高校的合作，擴展與杭州、上海等著名高校之間的交流，引進真正有助于小鎮(zhèn)開發(fā)建設的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團隊。同時，做強本區(qū)職業(yè)院校的相關匹配專業(yè)，內(nèi)外結合，培養(yǎng)內(nèi)生的應用型人才。二是優(yōu)化扶持激勵政策。如優(yōu)化人才引進政策構建人才梯隊，針對起步型、成長型、穩(wěn)定型人才、團隊、企業(yè)，科學擬定資助條件，實現(xiàn)扶持政策與人才和企業(yè)的無縫對接。三是著力建設有關先進技術發(fā)展的公共設施體系。引進或培育專業(yè)化服務機構、第三方服務平臺，如專利申請與代理機構、投融資服務機構等，為企業(yè)提供技術轉移與合作、金融服務等全面且專業(yè)的技術增值服務。

（三）積極推進項目落地，以產(chǎn)業(yè)鏈思維運作小鎮(zhèn)

項目是特色小鎮(zhèn)的前提與基礎，是支撐小鎮(zhèn)建設的核心細胞。項目是小鎮(zhèn)建設發(fā)展布局中的點，產(chǎn)業(yè)則是總體布局中的線，點線結合才能成為特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展的面。{5}因此，在特色小鎮(zhèn)建設過程中，一方面，在招商選資過程中，要注意內(nèi)培與外引相結合、質(zhì)量與效益相一致、經(jīng)濟與生態(tài)并重等原則，積極推進簽約項目、意向項目早日落地，增強招商引資的有效性，著力推進龍頭型、基地型、創(chuàng)新型項目和現(xiàn)代服務業(yè)項目的實際運行，強化小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色。另一方面，要增強產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維，以產(chǎn)業(yè)鏈思維運作特色小鎮(zhèn)的各個建設項目。在e游小鎮(zhèn)的游戲產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展中開闊思路，提升把項目做成完整產(chǎn)業(yè)鏈條的意識與智慧，圍繞網(wǎng)絡游戲這一特色產(chǎn)業(yè)，通過縱橫聯(lián)系，或新建鏈條、或做強鏈條、或補足鏈條、或拉長鏈條、或延伸鏈條，從而把產(chǎn)業(yè)鏈的觸角延伸到餐飲、休閑、娛樂、旅游、文化等各個行業(yè)。結合上虞傘藝、童裝等制造業(yè)及四季仙果等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)積極開發(fā)游戲產(chǎn)業(yè)副產(chǎn)品，如，將游戲形象融于傘藝、童裝等形成旅游產(chǎn)品，設計“四季仙果之旅”游戲形象、開發(fā)系列游戲產(chǎn)品等。借助區(qū)位優(yōu)勢，帶動上虞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，從而也有助于提高e游小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化的集聚、配套、融合發(fā)展的綜合實力。

（四）加強品牌與文化建設，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍

特色小鎮(zhèn)的品牌和文化建設體現(xiàn)在兩個方面：一是加強產(chǎn)業(yè)的品牌和文化建設。做深小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵，充分挖掘和培育小鎮(zhèn)自身的特色文化，注重現(xiàn)代文化與本土特有文化的結合，在小鎮(zhèn)的空間布局、建筑造型、雕塑小品以及道路、廣場、公園建設中注入更多的文化要素，打造特色小鎮(zhèn)的標志形象，塑造個性特色，利用展會經(jīng)濟影響力，舉辦動漫展會、游戲賽事等，引入或培育游戲公會組織，打響e游小鎮(zhèn)“全國游戲之都”的品牌，使文化成為特色小鎮(zhèn)的金名片。二是營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文化氛圍。依托特色小鎮(zhèn)，集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、轉化創(chuàng)新成果，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從資源要素驅(qū)動向創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動轉變，是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的根本。順應網(wǎng)絡時代推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢，構建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務平臺，借鑒夢想小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客集市等活動載體，培育和選拔年輕的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，要在創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等孵化模式的基礎上，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的“眾創(chuàng)空間”，實現(xiàn)創(chuàng)新成果的有效轉化，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。

[基金項目：本文系2016年度浙江省社科聯(lián)研究課題“產(chǎn)業(yè)升級視角下特色小鎮(zhèn)培育與建設研究——以紹興市上虞區(qū)為例”（課題編號：2016N21M）、浙江省黨校系統(tǒng)中國特色社會主義理論體系研究中心第十七批規(guī)劃課題“產(chǎn)業(yè)升級視角下特色小鎮(zhèn)培育與建設研究——以紹興市上虞區(qū)為例”（課題編號ZX17148）和紹興市哲學社會科學研究“十三五”規(guī)劃2016年度重點課題“產(chǎn)業(yè)轉型升級視角下特色小鎮(zhèn)培育和建設研究”（課題編號135057）研究成果。]

注釋：

{1}鄭健壯.產(chǎn)業(yè)集群轉型升級及其路徑選擇.浙江大學出版社，2013年版：1

{2}蘭建平.建設工業(yè)特色小鎮(zhèn)加快轉型升級發(fā)展.浙江經(jīng)濟，2015（19）：14-15

{3}李強.用改革創(chuàng)新精神推進特色小鎮(zhèn)建設.今日浙江，2015（13）：8

{4}沈建明.集聚，高端要素.浙江日報，2010.12.28

{5}于新東.以產(chǎn)業(yè)鏈思維運作特色小鎮(zhèn).浙江經(jīng)濟，2015（11）：17

參考文獻：

[1] 鄭健壯，產(chǎn)業(yè)集群轉型升級及其路徑選擇[M]，浙江大學出版社，2013年版

[2] 蘭建平，建設工業(yè)特色小鎮(zhèn)加快轉型升級發(fā)展[J]，浙江經(jīng)濟，2015（19）

[3] 于新東，以產(chǎn)業(yè)鏈思維運作特色小鎮(zhèn)[J]，浙江經(jīng)濟，2015（11）

[4] 紹興市委黨校課題組，推進紹興特色小鎮(zhèn)建設調(diào)查研究[J]，紹興研究，2015（3）

[5] 中共城陽區(qū)委黨校課題組，新型城鎮(zhèn)化進程中特色小鎮(zhèn)建設分析[J]，中共青島市委黨校青島行政學院學報，2015（2）

（作者單位：中共浙江省紹興市上虞區(qū)委黨校，浙江省紹興市上虞區(qū)教體局，中共浙江省紹興市上虞區(qū)委黨校 浙江紹興 312300）

（作者簡介：許益波：中共浙江省紹興市上虞區(qū)委黨校講師，碩士研究生；汪斌：浙江省紹興市上虞區(qū)教體局黨委委員、副局長；楊琴：中共浙江省紹興市上虞區(qū)委黨校講師，碩士研究生）（責編：若佳）