郭煜 張家成
[摘 要] 1980年以來,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”開始向“服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,而交通運(yùn)輸業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分,關(guān)系著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此探討交通運(yùn)輸業(yè)的集群有重要意義。本文運(yùn)用區(qū)位熵作為測度工具,并對天津市交通運(yùn)輸業(yè)的不均衡原因進(jìn)行分析,其結(jié)論對天津交通運(yùn)輸業(yè)的完善有重要價值。
[關(guān)鍵詞]區(qū)位熵;交通運(yùn)輸業(yè);天津市
[中圖分類號]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
1 引言
一直以來,交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展可以使區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)外聯(lián)系逐漸增強(qiáng)并促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚也會引起交通運(yùn)輸需求規(guī)?;奂R虼?,研究交通運(yùn)輸業(yè)具體類別的集群程度可以有效地選擇產(chǎn)業(yè)集群與交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)作模式,更好的發(fā)揮交通運(yùn)輸業(yè)的積極作用。
近年來,關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群與交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的研究在國內(nèi)外都有較大的發(fā)展。19世紀(jì)90年代,馬歇爾的產(chǎn)業(yè)集聚理論說明了在區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚可以擴(kuò)大外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而關(guān)于交通運(yùn)輸集聚理論,最早是由韋伯提出的工業(yè)區(qū)位論收納的,他認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)募蹠龠M(jìn)工業(yè)集聚,在此之后,國內(nèi)外學(xué)者也進(jìn)行了研究。國內(nèi)學(xué)者張文嘗等在《交通經(jīng)濟(jì)帶》中提出運(yùn)輸成本對經(jīng)濟(jì)帶的“距離衰減”效應(yīng)理論。臧新(2010)運(yùn)用區(qū)位熵等方法測量了產(chǎn)業(yè)的集聚程度,得出交通運(yùn)輸業(yè)中聚集度由高到低依次是管道、航運(yùn)和水運(yùn),并得出重要結(jié)論,即航運(yùn)與水運(yùn)聚集度高的地方主要是開放程度與人均GDP高的地方,交通運(yùn)輸業(yè)的集聚可大幅度提升競爭力。
國內(nèi)外學(xué)者在產(chǎn)業(yè)集聚方面已經(jīng)取得了一定的成果,但是在交通運(yùn)輸業(yè)集聚方面的文獻(xiàn)研究卻很少,大部分是涉及交通運(yùn)輸業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)集聚的影響,忽視了交通運(yùn)輸業(yè)本身的集聚也可以提升該產(chǎn)業(yè)的競爭力。因此,本文主要是采用區(qū)位熵對天津市交通運(yùn)輸業(yè)的集群進(jìn)行探討,并分析其不均衡的原因。創(chuàng)新點(diǎn)在于切入點(diǎn)與以往研究不同,通常研究的產(chǎn)業(yè)集聚大多集中于制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的總體層面,而本文則對天津市的交通運(yùn)輸五種方式的集聚進(jìn)行深入探討,這對天津交通運(yùn)輸方式的發(fā)展與完善有重要意義。
2 基于區(qū)位熵的天津交通運(yùn)輸業(yè)集群分析
2.1 區(qū)位熵分析法
區(qū)位熵(LQ),又稱地區(qū)專業(yè)化指數(shù),是由P.Haggett最早提出并用來衡量某一產(chǎn)業(yè)在區(qū)域中的規(guī)模集聚程度的指標(biāo)。通過對區(qū)域中的一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行區(qū)位熵計算,便可以發(fā)現(xiàn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)是否具有優(yōu)勢地位,形成專業(yè)化即集聚。區(qū)位熵的計算公式為:
其中,是指區(qū)域中產(chǎn)業(yè)a的就業(yè)量;是指區(qū)域就業(yè)總量;指全國a產(chǎn)業(yè)的就業(yè)量;則指全國就業(yè)總量。區(qū)位熵的判別通常以1為界限,LQ大于1證明區(qū)域內(nèi)該產(chǎn)業(yè)的集聚程度較高;小于1則說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散;LQ等于1則是指區(qū)域內(nèi)該產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)不明顯。
2.2 數(shù)據(jù)來源及區(qū)位熵分析
本文的研究范圍包括天津市交通運(yùn)輸業(yè)的五種方式:鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道,數(shù)據(jù)選取了2007-2013年的就業(yè)人數(shù)進(jìn)行分析,結(jié)果如表2-1所示:
從表2-1可以看出,天津市交通運(yùn)輸業(yè)五種運(yùn)輸方式的集群程度總體來說比較高,但是卻存在著不均衡的狀況,下面就來具體進(jìn)行說明:
2.2.1 水運(yùn)獨(dú)大,但是下降趨勢明顯
水運(yùn)的發(fā)展必須依靠自身的地理區(qū)位優(yōu)勢,改革開放以來,隨著優(yōu)先發(fā)展沿海城市政策的出臺,天津市獲得了優(yōu)先發(fā)展的歷史機(jī)遇,借助政府的優(yōu)惠政策,天津港擁有了世界航道等級最高的人工深水港,水運(yùn)發(fā)展越來越快,2003年天津港的貨物吞吐量就已完成1.6億噸,實(shí)現(xiàn)年凈增3000萬噸的歷史性突破,吞吐量在北方居第一位;而到了2004年,貨物吞吐總量達(dá)到2億噸,實(shí)現(xiàn)一年凈增4000萬噸的跨越式發(fā)展。因此在邁入21世紀(jì)的幾年時間中,天津市的水運(yùn)發(fā)展達(dá)到一個小的巔峰。而之后由于航運(yùn)等運(yùn)輸方式越來越普及,加之種種原因,天津市的水運(yùn)集群情況呈現(xiàn)出了下降趨勢,2007年,水運(yùn)的區(qū)位熵指數(shù)達(dá)到了6.537,而在七年后的2013年,水運(yùn)的區(qū)位熵指數(shù)是3.9646,雖然單從指數(shù)上來說并不低,但是它仍然存在下降趨勢是不可否認(rèn)的事實(shí),水運(yùn)的集群降低了。
2.2.2 航空運(yùn)輸集群趨勢顯著上升
2007年天津市的航空運(yùn)輸區(qū)位熵指數(shù)還沒有達(dá)到1,沒有形成明顯的區(qū)位優(yōu)勢,但是通過七年的發(fā)展,到2013年其區(qū)位熵指數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.5066,雖然中間的過程有下降,但是從總體趨勢看,航空運(yùn)輸?shù)募哼€是顯著上升了的。由于航空運(yùn)輸是一個資金及技術(shù)密集的行業(yè),根據(jù)國家統(tǒng)計局2013年的數(shù)據(jù),天津市的人均GDP居全國首位,這無疑為天津航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在21世紀(jì)初就成為了北方的國際航運(yùn)中心,連接海內(nèi)外。2014年,天津航空榮膺SKYTRAX“中國地區(qū)最佳區(qū)域航空”稱號;2015年,先后籌建北部灣航空、成立新疆分公司、接受增資,航空運(yùn)輸實(shí)力進(jìn)一步提升。
2.2.3 管道運(yùn)輸方式?jīng)]有形成集群
天津主要是原油管道,2007年開工的曹妃甸-天津原油管道為華北地區(qū)煉廠供油,管道運(yùn)輸?shù)靡园l(fā)展。因此由表2-1可知,2007年,管道運(yùn)輸?shù)膮^(qū)位熵指數(shù)是大于1的,在五種運(yùn)輸方式中集群度是僅次于水運(yùn),位列第二的;但是之后的7年時間,管道運(yùn)輸?shù)腖Q指數(shù)急劇下降,2013年LQ值僅為0.5637。這種變化令人費(fèi)解,但也有跡可循,主要原因在本文第三部分進(jìn)行分析。
2.2.4 鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸集群發(fā)展穩(wěn)定
從表中可以看出,在這幾年間,鐵路與公路的區(qū)位熵指數(shù)均大于1,公路較高,這說明天津市的鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸?shù)募籂顩r好于全國的平均集群狀況。當(dāng)前,天津已建成多條鐵路干線分別通往北京、上海、哈爾濱、石家莊、蘭州、包頭、廣州等全國各大城市,形成了四通八達(dá)、縱橫交錯的鐵路網(wǎng);公路運(yùn)輸亦是同樣,103國道、京津唐高速、丹拉高速等形成輻射狀的網(wǎng)絡(luò),連通了北京、唐山、拉薩等地區(qū)的公路體系。但是仔細(xì)分析還是可以看出,鐵路運(yùn)輸集群狀況略微下降。
3 天津交通運(yùn)輸業(yè)集群狀況的形成原因
天津市五種交通運(yùn)輸方式的集群是不均衡的,發(fā)展趨勢也都不盡相同,鐵路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、管道運(yùn)輸呈現(xiàn)出下降趨勢,這種狀況的形成原因是多方面的。
3.1 機(jī)構(gòu)機(jī)制不完善
一地區(qū)的機(jī)制是什么樣,這個地區(qū)的發(fā)展就會朝著什么樣的方向走,完善的機(jī)構(gòu)機(jī)制是地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的燈塔,而天津市就存在著機(jī)構(gòu)機(jī)制不健全的問題。天津市的管理職權(quán)大多是分散在多部門,各管各的,導(dǎo)致存在重大發(fā)展或安全問題時,誰都不擔(dān)責(zé)任,這樣對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是極為不利的;且天津市的港口、管道運(yùn)輸企業(yè)的職工權(quán)益得不到保障,導(dǎo)致去港口等企業(yè)的就業(yè)意愿大幅度降低。2015年8月12日發(fā)生的天津塘沽爆炸雖然表面上是一次爆炸事件,但是它隱藏了天津港的機(jī)構(gòu)機(jī)制有很大缺陷,存在安全隱患,因此這對于產(chǎn)業(yè)的集群是非常不利的,直接導(dǎo)致了近年來水運(yùn)集群嚴(yán)重下降。
3.2 高端實(shí)用型人才欠缺
二十一世紀(jì)最重要的是人才,人力資源是最重要的生產(chǎn)要素,可以為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供續(xù)航能力。天津市當(dāng)前已聚集了很多高校,人才資源總量較大,但是高端實(shí)用型人才還是非常欠缺的,985以及211高校一共有三所,即天津大學(xué)、南開大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)。在2014年天津人社局公布的目錄上,天津急缺人才的類別有13個,其中就包括交通運(yùn)輸業(yè)中的航空航天、港口建設(shè),因此,人才短缺是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的一大短板。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展必然依賴于人才,正是由于高端實(shí)用型人才的欠缺才導(dǎo)致對各種交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展缺乏科學(xué)性與規(guī)劃性,集群差異顯著。
3.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
天津連接曹妃甸的原油管道雖然是一條重要的支線,供給華北地區(qū),重要性可見一斑;但是由于部分管線嚴(yán)重老化,現(xiàn)有的管線運(yùn)能不足,管道設(shè)施不能滿足原油進(jìn)口的要求,因此管道運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展遇到了瓶頸。其次,天津雖然有許多的在建工程,但是存在著明顯的爛尾現(xiàn)象,阻礙了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,續(xù)航力不足。而電信業(yè)作為交通運(yùn)輸業(yè)的支持產(chǎn)業(yè),發(fā)展也遇到了瓶頸,后勁不足。
3.4 周邊城市的競爭力明顯
環(huán)渤海地區(qū)是以北京、天津?yàn)橹行?,大連、青島、煙臺、威海等沿海開放城市為扇面,以沈陽、濟(jì)南、太原、石家莊、呼和浩特等省會城市為區(qū)域支點(diǎn)形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。這些城市與天津一樣,都擁有天然的地理優(yōu)勢,因此競爭也就自然存在了。不僅與石家莊、北京等在貨運(yùn)市場競爭激烈,在港口上,由于天津港屬于河口港,會面臨豐水期和枯水期的問題且疏通航道成本較高,因此天然的大連港虎視眈眈。大連除了天然海港的優(yōu)勢之外,還是中國最大的海上客運(yùn)、滾裝車輛集散地,2006-2010年僅用了四年時間,大連港便成功躋身3億噸大港的行列。
4 結(jié)論與建議
通過對天津市交通運(yùn)輸業(yè)區(qū)位熵的分析,發(fā)現(xiàn)天津市的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展存在急集聚現(xiàn)象,對其形成的不均衡集群結(jié)構(gòu),本文分析了原因并發(fā)現(xiàn)存在諸多短板,但是短板就是今后的發(fā)展方向,因此根據(jù)存在的缺陷提出如下建議:
4.1 創(chuàng)新管理模式及完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
由于天津市交通運(yùn)輸業(yè)的各項(xiàng)機(jī)制不完善,銜接漏洞太多,因此,應(yīng)致力于創(chuàng)新管理模式。將職權(quán)分散、各管各的機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ケO(jiān)督、要素管理的機(jī)制,建立權(quán)責(zé)終身追究責(zé)任制,即將產(chǎn)業(yè)的每個小模塊分派給各部門,不能有間斷,各部門之間要定期相互監(jiān)督,避免疏漏,維護(hù)員工的人身安全及福利。同時要催促基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)度,避免爛尾的現(xiàn)象發(fā)生,要讓在交通運(yùn)輸業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施上的投資物盡其用。只有最基本的東西穩(wěn)定有效了,才能成為燈塔指引交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展走向正確且有效的方向。
4.2 培養(yǎng)高端實(shí)用型人才
由于天津市的高端實(shí)用型人才還是比較欠缺的,2011年至2013年政府實(shí)行了引進(jìn)人才的戰(zhàn)略,高福利為天津市引進(jìn)了不少人才,但是人才靠引進(jìn)畢竟不是持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,內(nèi)生才能保證高端人才供給的穩(wěn)定。因此天津市可在教育上多做投資,鼓勵創(chuàng)新,培養(yǎng)更多有技能的人才,而不是只拘泥于理論。鼓勵大學(xué)生多到實(shí)踐中去,推進(jìn)校企合作,只有對問題有了深入的調(diào)研和了解,才能做出科學(xué)的規(guī)劃。
4.3 緊抓“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇
2013年“一帶一路”戰(zhàn)略正式提出,為天津市交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。承載著歷史地理優(yōu)勢,天津是“一帶一路”行動計劃中的重要交通樞紐,2015年政府工作報告已經(jīng)指出把天津打造成“一帶一路”東西雙向海陸交匯航運(yùn)樞紐,啟動了一系列相關(guān)項(xiàng)目。天津市可以借此歷史機(jī)遇將其打成造國際航運(yùn)中心,這與 “十三五”規(guī)劃相呼應(yīng),即天津航空應(yīng)成為具備區(qū)域主導(dǎo)競爭優(yōu)勢和一定國際影響力的航空公司,服務(wù)于廣大乘客,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。天津市應(yīng)把握住這個的契機(jī),積極響應(yīng)并配合政策,多開展多邊貿(mào)易,助力交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展上一個新的臺階。
4.4 努力提升天津港的競爭力
天津港對于天津市交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展具有先導(dǎo)作用,因此要保證其集聚優(yōu)勢。天津港作為河口港沒有大連港有優(yōu)勢,因此應(yīng)該趨利避害。(一)應(yīng)積極引進(jìn)高科技,以高科技為支撐引導(dǎo)船舶的正確行使航向及速度,如VPS系統(tǒng),提升吞吐量;(二)利用天津港在香港上市的優(yōu)勢運(yùn)轉(zhuǎn)資金,提升吸引力。(三)完善天津港的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展相配套的船舶制造業(yè)和港口經(jīng)濟(jì)鏈上游的水運(yùn)金融等高端化產(chǎn)業(yè),以及鋼鐵、石油、化工等支柱產(chǎn)業(yè),有了完善的產(chǎn)業(yè)鏈作支撐,天津港的競爭優(yōu)勢會越來越大。
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