蘇聯(lián)民族政策淺析

【摘要】1991年12月25日，世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家土崩瓦解，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭受嚴(yán)重打擊。時(shí)至今日，蘇聯(lián)解體已有二十多年，關(guān)于蘇聯(lián)解體的原因也有各種各樣的說法。馬克思主義認(rèn)為所有重大歷史事件都是“合力”的結(jié)果，蘇聯(lián)解體也是各種矛盾積聚爆發(fā)的結(jié)果。這其中，民族矛盾的積聚爆發(fā)具有極其重要的作用。因此，對(duì)蘇聯(lián)民族政策問題加以研究，不僅能夠總結(jié)此后蘇聯(lián)爆發(fā)一系列民族矛盾的的原因，而且對(duì)我國(guó)也有重要的啟示作用。

【關(guān)鍵詞】民族政策；失誤與不足；教訓(xùn)

一、斯大林時(shí)期民族政策

1.堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一的聯(lián)盟國(guó)家。蘇聯(lián)有著一百多個(gè)大大小小的民族，由于歷史上沙皇俄國(guó)對(duì)其他國(guó)家實(shí)行大國(guó)沙文主義的政策，因此各民族之間的隔閡和對(duì)立仍然存在。斯大林認(rèn)為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，是鞏固新生蘇維埃政權(quán)，只有這樣才能抵御帝國(guó)主義的入侵。

2.強(qiáng)調(diào)民族平等，反對(duì)兩種民族主義。斯大林認(rèn)為：“每一個(gè)民族，不論其大小，都有它自己的，只屬于它而為其他民族所沒有的本質(zhì)上的特點(diǎn)、特殊性。這些特點(diǎn)便是每一個(gè)民族在世界文化共同寶庫(kù)中所增添的貢獻(xiàn)，補(bǔ)充了它，豐富了它，在這個(gè)意義上，一切民族，不論大小，都處于同等的地位，每個(gè)民族都是與其他任何民族平等的?！蓖瑫r(shí)他還指出“破壞民族平等原則，容許一個(gè)民族有某些特權(quán)，就是置自己的民族政策于死地”。他認(rèn)為，消滅民族之間的不平等需要通過國(guó)家以及各民族的長(zhǎng)期努力才能夠?qū)崿F(xiàn)。斯大林一版把民族主義分為大俄羅斯主義和地方民族主義兩類。斯大林認(rèn)為要同時(shí)反對(duì)這兩種錯(cuò)誤的民族主義傾向，實(shí)現(xiàn)各民族間“兄弟般的合作”。

3.發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民族文化繁榮。斯大林一致認(rèn)為，各民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的不平等，是造成民族之間不平等的根源。因此，他將促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，作為黨和國(guó)家民族政策的根本任務(wù)。在促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，斯大林認(rèn)為政府和發(fā)達(dá)地區(qū)要給予落后地區(qū)長(zhǎng)期的幫助，還要根據(jù)各地區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保證各少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。在促進(jìn)民族文化繁榮方面，斯大林認(rèn)為，應(yīng)繼承各民族的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，發(fā)展各民族文化，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。

二、赫魯曉夫和勃列日涅夫時(shí)期民族政策

1.區(qū)域分工和經(jīng)濟(jì)專業(yè)化制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20世紀(jì)50年代中期開始，蘇聯(lián)政府在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃的條件下，根據(jù)各加盟共和國(guó)的特點(diǎn)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)專業(yè)化的方針，這就造成了許多加盟共和國(guó)單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，致使這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重?fù)p害，人民生活水平相對(duì)貧困。此外，蘇聯(lián)政府還根據(jù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)化的要求，隨意變更各加盟共和國(guó)的領(lǐng)土。1956年，政府將哈薩克一萬平方公里適合種植棉花的土地劃給烏茲別克，讓哈薩克只生產(chǎn)糧食。1963年，當(dāng)局又把哈薩克350萬公頃的土地劃給烏茲別克種棉花，同時(shí)將505公頃的土地劃給塔吉克發(fā)展畜牧業(yè)。這種隨意改變加盟共和國(guó)領(lǐng)土的做法，為后來各國(guó)的邊界糾紛埋下了隱患。

2.強(qiáng)制推行民族遷移。蘇維埃政權(quán)建立后，為了開發(fā)邊疆地區(qū)和落后地區(qū)，政府便向這些人口稀少的地區(qū)有計(jì)劃的移民。赫魯曉夫和勃列日涅夫時(shí)期，這一政策仍被繼續(xù)實(shí)行。在這一時(shí)期，蘇聯(lián)政府除了將俄羅斯族人遷移到其他少數(shù)民族地區(qū)之外，還在各共和國(guó)之間進(jìn)行移民。居民的大量遷入和遷出，致使各加盟共和國(guó)的民族成分發(fā)生了很大變化，也造成了一系列的民族問題。首先，在各民族地區(qū)，由于新移入的俄羅斯等先進(jìn)民族看不起當(dāng)?shù)孛褡澹蚁硎苤犬?dāng)?shù)孛褡甯玫纳顥l件，引起了當(dāng)?shù)孛褡宓牟粷M。其次，遷入其他地區(qū)的各共和國(guó)民族，由于民族語(yǔ)言等權(quán)利得不到保證，民族風(fēng)俗也得不到尊重，也加劇了他們與當(dāng)?shù)孛褡逯g的矛盾。

3.民族政策中的大俄羅斯主義。列寧去世之后，斯大林在二十世紀(jì)三十年代之前比較注意民族政策中的大俄羅斯主義，但這之后他，他便放松了對(duì)大俄羅斯主義的警惕。赫魯曉夫和勃列日涅夫時(shí)期，為了塑造“新的歷史共同體——蘇聯(lián)人民”，他們?cè)俅螁酒鹆嗣褡逭叩拇蠖砹_斯主義。他們不但在歷史研究中歪曲歷史事實(shí)，美化沙俄的侵略，抬高俄羅斯民族的地位，實(shí)際上甚至將俄羅斯民族與其他民族分為了“領(lǐng)導(dǎo)民族”和“被領(lǐng)導(dǎo)民族”。這些做法不但沒有加深各民族的團(tuán)結(jié)，相反卻引起了少數(shù)民族對(duì)俄羅斯民族的憎惡情緒。

三、戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期的民族政策

1.對(duì)民族問題估計(jì)不足，忽視地方民族主義。戈?duì)柊蛦谭蛟趽?dān)任蘇共中央總書記之前，缺乏民族工作經(jīng)驗(yàn)，而且他受到之前領(lǐng)導(dǎo)人的影響，對(duì)于蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)民族問題的估計(jì)過于樂觀，缺乏正確的認(rèn)識(shí)。1987年11月，他在慶祝十月革命70周年的講話上還繼續(xù)宣稱：“我們公正的說，我們的民族問題已基本解決了解決了?！庇纱丝梢姡?duì)柊蛦谭蚋緵]有看清長(zhǎng)期以來積存下來的民族問題，也不可能意識(shí)到他的改革會(huì)引發(fā)民族危機(jī)的爆發(fā)。

1986年4月爆發(fā)的俄羅斯聯(lián)邦雅庫(kù)特自治共和國(guó)的民族沖突，以及同年爆發(fā)的阿拉木圖事件，并沒有引起蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的注意。因此，蘇聯(lián)后期民族分離主義發(fā)展之所以如此迅速，與戈?duì)柊蛦谭虻目v容和支持是分不開的。

2.改革政策的失誤，助長(zhǎng)了民族主義的泛濫。首先，戈?duì)柊蛦谭蛟凇安涣魵v史空白點(diǎn)”的口號(hào)下，對(duì)蘇聯(lián)的歷史大加否定，使各種反共反社會(huì)主義的民族主義勢(shì)力迅速聚集為政治勢(shì)力，也為他們否定蘇共的執(zhí)政歷史提供了依據(jù)。其次，戈?duì)柊蛦谭虻母母锸沟梅嵌砹_斯民族的分離主義急劇膨脹，趁著蘇聯(lián)進(jìn)行全面改革和實(shí)行中央與共和國(guó)分權(quán)之機(jī)，大搞民族分離活動(dòng)。再次，戈?duì)柊蛦谭虿]有在執(zhí)政期間對(duì)大俄羅斯主義采取任何的有利政策和措施。相反，在1989年9月的蘇共民族政策綱領(lǐng)中仍然堅(jiān)持要以俄羅斯為中心建立新的聯(lián)盟國(guó)家，進(jìn)一步助長(zhǎng)了大俄羅斯主義的膨脹。

3.實(shí)行多黨制，為民族主義奪權(quán)提供了合法機(jī)會(huì)。蘇聯(lián)在宣布實(shí)行多黨制后，形形色色的政黨大批涌現(xiàn)，到1991年7月新成立的全蘇性政黨達(dá)到二十多個(gè)，各共和國(guó)中新成立的政黨達(dá)500多個(gè)。而這些共和國(guó)中的政黨大都是民族主義組織演變而來的，它們高舉民族主義大旗，以廉價(jià)的許諾去獲得當(dāng)?shù)厝嗣竦闹С?，鼓?dòng)民族分離和獨(dú)立。“8·19”事件前，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨已經(jīng)在7共和國(guó)丟掉了政權(quán)，這之后蘇共被取締，多數(shù)共和國(guó)的政權(quán)實(shí)際上已被民族分離主義勢(shì)力所掌握。

四、教訓(xùn)與啟示

1.必須遵循民族問題發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)正確的引導(dǎo)。民族問題的產(chǎn)生、存在、發(fā)展、消亡有著自身的規(guī)律。民族問題是社會(huì)問題中的一個(gè)長(zhǎng)期存在，它又同許多社會(huì)問題交織在一起形成一系列復(fù)雜的重要問題。列寧之后的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人違反了馬克思主義關(guān)于民族問題長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的原則論斷，脫離了實(shí)際，依靠主觀簡(jiǎn)單地處理民族矛盾，而且他們制定的民族政策帶有很大的大俄羅斯主義傾向，極大傷害了少數(shù)民族的感情，使得民族矛盾不斷積累，造成嚴(yán)重后果。因此，要想解決民族問題必須遵循民族問題發(fā)展的客觀規(guī)律，認(rèn)識(shí)到民族問題的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，堅(jiān)持正確的引導(dǎo)。

2.完善法制建設(shè)，嚴(yán)格按照法律機(jī)制處理解決民族問題。蘇聯(lián)的民族立法不夠嚴(yán)格又缺乏監(jiān)督機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)人的講話往往脫離法律，違反民族問題發(fā)展的客觀規(guī)律，不符合民族問題的客觀情況，使法律失去了應(yīng)有的權(quán)威性。社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持以馬克思主義民族觀為指導(dǎo)，建立健全民族法制建設(shè)，運(yùn)用法律機(jī)制解決民族爭(zhēng)端和問題。

【參考文獻(xiàn)】

[1]斯大林：《馬克思主義與民族、殖民地問題》，人民出版社，1953年版。2.江流、徐葵、單天倫：《蘇聯(lián)劇變研究》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1994年版

[2]斯大林：《斯大林論民族問題》，民族出版社，1987年版

[3]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院蘇聯(lián)東歐研究所：《蘇聯(lián)民族問題文獻(xiàn)選編》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1987年版

[4]趙常慶、陳聯(lián)壁、劉庚岑、董曉陽(yáng)：《蘇聯(lián)民族問題研究》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007年版

作者簡(jiǎn)介：姜冬陽(yáng)，山東威海人，南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院研究生，研究方向：科學(xué)社會(huì)主義國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)。