高校對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社知識(shí)溢出機(jī)制研究

邵若冰

摘要：我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)始終是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展始終面臨著既缺乏發(fā)展理念，又缺乏發(fā)展技術(shù)的問題。高校作為科技和人才的重要結(jié)合點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的知識(shí)溢出無疑會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技水平的提高產(chǎn)生重大影響。文章旨在立足于我國國情特征，梳理出高校對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的知識(shí)溢出機(jī)制。這對(duì)高校不斷加強(qiáng)知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新有重要的指導(dǎo)作用，對(duì)地方政府制定發(fā)展政策，優(yōu)化區(qū)域布局有科學(xué)的指導(dǎo)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：知識(shí)溢出；農(nóng)民專業(yè)合作社；知識(shí)溢出機(jī)制

縱觀歷史，可以看出農(nóng)業(yè)史上的每一次生產(chǎn)力飛躍，都離不開農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重大突破以及農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用。20世紀(jì)，農(nóng)業(yè)史上發(fā)生過三次大的科技革命：第一次是從畜力轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械力的農(nóng)業(yè)動(dòng)力變革；第二次是化肥、農(nóng)藥、塑料以及除草劑等化學(xué)物質(zhì)的廣泛應(yīng)用所帶來的農(nóng)業(yè)化學(xué)技術(shù)變革；第三次是從常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品向雜交農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)變革。可以說，農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，實(shí)際上就是一部農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步史。

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。隨著黨中央深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展，農(nóng)村面貌得到很大改善，農(nóng)民群眾得到很大實(shí)惠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。我國政府先后出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。2012年中央一號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出位置”，并明確指出要“依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍”。2013年中央一號(hào)文件《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》強(qiáng)調(diào)，要大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社。2014年中央一號(hào)文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社，引導(dǎo)規(guī)范運(yùn)行，著力加強(qiáng)能力建設(shè)”，并明確指出要“推進(jìn)財(cái)政支持農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”。2015年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。要健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善科研院所、高校科研人員與企業(yè)人才流動(dòng)和兼職制度，推進(jìn)科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn)，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

而在農(nóng)民專業(yè)合作社將農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用到實(shí)際的生產(chǎn)的過程中，高校起到了十分重要的作用。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，高校毋庸置疑肩負(fù)著不可推卸的歷史責(zé)任。從一般意義上來說，高校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)這三大智能，而在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，通過高校對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的知識(shí)溢出，高校的這三大職能都發(fā)揮了十分重要的作用。

近年來，在國家的大力支持下，高校對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的知識(shí)溢出已取得了突破性的進(jìn)展。然而，還存在著一些問題：例如我國高校每年產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)科技成果總量很大，然而真正運(yùn)用到農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)過程中并提高實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的科技成果卻很少，這不僅造成了科技資源的浪費(fèi)，同時(shí)又制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

因此，本文通過梳理出高校對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社知識(shí)溢出的機(jī)制，找出高校與農(nóng)民專業(yè)合作社二者之間的認(rèn)知差異，并研究其中存在的問題和原因，在此基礎(chǔ)上，為提高高校對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的知識(shí)溢出效率提出對(duì)策。不僅有利于推動(dòng)高?？萍脊ぷ鞯陌l(fā)展，也有利于農(nóng)業(yè)科技水平的提高。

一、相關(guān)概念界定

（一）農(nóng)業(yè)科技成果

農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)科技成果鑒定辦法（試行）》規(guī)定：“農(nóng)業(yè)科技成果是指通過鑒定（或?qū)彾ǎ┑脑谵r(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，通過調(diào)查、研究、實(shí)驗(yàn)、推廣應(yīng)用，所提出的能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)進(jìn)步，具有明顯經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益并通過鑒定或被市場(chǎng)機(jī)制所證明的物質(zhì)、方法或方案”。

（二）知識(shí)溢出

知識(shí)管理理論將知識(shí)溢出定義為通過信息交流而獲取的智力成果，并且不需要給知識(shí)生產(chǎn)者以補(bǔ)償，或給予的補(bǔ)償小于智力成果價(jià)值的現(xiàn)象。

（三）區(qū)域性大學(xué)

能夠?qū)Ρ緟^(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的大學(xué)。

（四）區(qū)域性大學(xué)的知識(shí)溢出

知識(shí)由區(qū)域性大學(xué)生產(chǎn)（創(chuàng)造）出來以后由區(qū)域性大學(xué)（知識(shí)生產(chǎn)子系統(tǒng)）向區(qū)域中其他創(chuàng)新主體社會(huì)中（知識(shí)應(yīng)用子系統(tǒng)）的知識(shí)擴(kuò)散與分享。

（五） “產(chǎn)學(xué)研”合作創(chuàng)新

農(nóng)民專業(yè)合作社、高校及其研究機(jī)構(gòu)為合作創(chuàng)新的主體，政府及中介機(jī)構(gòu)作為輔助要素，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的原始創(chuàng)新、應(yīng)用開發(fā)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的后續(xù)技術(shù)擴(kuò)散活動(dòng)。在此合作過程中，主體不斷地對(duì)知識(shí)進(jìn)行吸收、消化與創(chuàng)造的過程，以達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)的目的。

二、機(jī)制分析

（一）發(fā)生機(jī)制

1. 地方政府

在高校對(duì)農(nóng)業(yè)合作社知識(shí)溢出的過程中，地方政府在市場(chǎng)需求的主導(dǎo)下，發(fā)揮政策支持的作用，同時(shí)扮演監(jiān)督協(xié)調(diào)的角色，促使高校和農(nóng)業(yè)合作社兩者之間能更有效地整合資源，使整個(gè)知識(shí)溢出過程保持一個(gè)有序統(tǒng)一的狀態(tài)。如表1所示，政府部門是高校科技經(jīng)費(fèi)的最主要來源，政策引導(dǎo)主要體現(xiàn)在政策資金支持方面。

2. 區(qū)域性高校

在發(fā)生機(jī)制中，高校作為知識(shí)溢出方，具有其不可替代的優(yōu)勢(shì)：一方面，高校擁有一定的理論基礎(chǔ)和科學(xué)技術(shù)實(shí)踐能力；另一方面，高?；谧陨戆l(fā)展的需要，也樂于從實(shí)踐中獲取社會(huì)聲望。近年來，隨著科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的不斷深入實(shí)施，高校逐漸成為原始性創(chuàng)新的重要源頭以及實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移的主力軍。如表2所示，我國高校在科學(xué)研究方面也取得了很大的成果。

（二）傳遞機(jī)制

1. 基于高校畢業(yè)生人力資本流動(dòng)的知識(shí)溢出

高校對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的知識(shí)溢出就是大大發(fā)揮了其社會(huì)服務(wù)職能。近年來，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐的加快，農(nóng)村人才流失情況比較嚴(yán)重，人才缺失已然成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅資金、技術(shù)等要素要向農(nóng)村傾斜，人才更要向農(nóng)村傾斜。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生去農(nóng)村工作，就是為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力和動(dòng)力。

部分大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后選擇去農(nóng)村工作是被“大學(xué)生村官”的一系列優(yōu)惠政策所吸引，故而自中央及地方政府號(hào)召大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任職以來，“大學(xué)生村官”也成為了高校知識(shí)溢出的鮮明群體。各種資料顯示，實(shí)施和推廣“大學(xué)生村官”計(jì)劃以來，“大學(xué)生村官”在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民、基層民主建設(shè)、文件政策宣傳、精神文明建設(shè)等方面起到了積極的拖動(dòng)作用。中央對(duì)大學(xué)生村官工作的部署始于2008年。當(dāng)年，中組部等有關(guān)部門決定，用5年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。此后，大學(xué)生村官的計(jì)劃和實(shí)際規(guī)模都迅速擴(kuò)大。按照官方數(shù)據(jù)，截至2013年年底，全國累計(jì)選聘41萬名大學(xué)生村官，在崗22萬人，覆蓋了超過1/3的行政村。

近年來，各地方政府都抓住農(nóng)民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展這一契機(jī)，引導(dǎo)大學(xué)生村官聯(lián)合農(nóng)民專業(yè)合作社共同創(chuàng)業(yè)發(fā)展。從大學(xué)生村官自身的角度來說，在農(nóng)村就業(yè)能夠豐富其自身的基層經(jīng)驗(yàn)，為以后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)；從國家角度來說，村官政策的實(shí)施改善了中國基層的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使得干部隊(duì)伍向年輕化、高知識(shí)水平方向發(fā)展；從農(nóng)村角度來說，大學(xué)生村官涌入農(nóng)村豐富了當(dāng)?shù)氐木裎幕睢?/p>

2. 基于 “產(chǎn)學(xué)研”合作引致的知識(shí)溢出

本文所指的“產(chǎn)學(xué)研”合作是指農(nóng)民專業(yè)合作社、高校及科研機(jī)構(gòu)這三個(gè)技術(shù)創(chuàng)新主體要素按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，共同開展技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)“科研—產(chǎn)品—市場(chǎng)—科研”的良性循環(huán)。 “產(chǎn)學(xué)研”合作模式是目前高?？萍纪茝V，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要方式。在這種合作模式中，高?？梢跃o密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，與地方政府、農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行有效對(duì)接合作，取得顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

從“產(chǎn)學(xué)研”合作的方式來看，高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，可以不斷地為農(nóng)民專業(yè)合作社輸送不同層次、不同專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才。同時(shí)，高校還是進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新的基地，“產(chǎn)學(xué)研”合作可以使得高校的研究成果在農(nóng)民專業(yè)合作社中得以轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。農(nóng)民專業(yè)合作社在“產(chǎn)學(xué)研”合作中，可以為高校提供許多人才實(shí)踐及深造的機(jī)會(huì)，也可超前地向高校反應(yīng)市場(chǎng)上用戶的需求。

（三）吸收機(jī)制

當(dāng)今社會(huì)，是一個(gè)“融智”比“融資”更重要的時(shí)代。同樣，對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社來說，其吸收能力成為其提高在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素，唯有通過不斷的吸收新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，才能談及發(fā)展。

1. 農(nóng)民專業(yè)合作社吸收能力形成的動(dòng)力機(jī)制

農(nóng)民專業(yè)合作社吸收能力的形成，既有外部拉力、也有內(nèi)部推力。

（1）外部拉力。

技術(shù)溢出。高校會(huì)不斷地有新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)傳入農(nóng)民專業(yè)合作社，正是由于存在這種技術(shù)創(chuàng)新的高效益激勵(lì)，農(nóng)民專業(yè)合作社迫切需要把這種技術(shù)溢出轉(zhuǎn)變?yōu)槠鋬?nèi)部技術(shù)創(chuàng)新的一種動(dòng)力。因此，可以說技術(shù)溢出對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社不斷提高和發(fā)展其吸收能力來說是一種外部拉力。

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。與其他的市場(chǎng)一樣，農(nóng)民專業(yè)合作社所處在的市場(chǎng)也面臨著市場(chǎng)需求的多變性以及激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)面臨外部競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，如果農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的是一樣的農(nóng)產(chǎn)品并且在同一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民專業(yè)合作社就需要學(xué)習(xí)并采取更為先進(jìn)的技術(shù)。而這種學(xué)習(xí)的過程，也就是農(nóng)民專業(yè)合作社從外部獲得新的技術(shù)的過程。

生產(chǎn)要素供給的變化。農(nóng)民專業(yè)合作社的生存和發(fā)展離不開生產(chǎn)要素的供給。合作社之間也有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，它們相互之間的這種競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上體現(xiàn)為對(duì)生產(chǎn)要素的控制和占有。因?yàn)橐粋€(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的科學(xué)技術(shù)水平高低可以決定其生產(chǎn)效率

（2）內(nèi)部推力。

人才市場(chǎng)的供給。農(nóng)民專業(yè)合作社所擁有的人力資源是其農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的載體，這些農(nóng)業(yè)科技知識(shí)最終也是通過人力資源來體現(xiàn)的。隨著我國教育水平的不斷提高，先前的知識(shí)單一性人才逐漸被知識(shí)多樣型人才所取代，這也使得人才市場(chǎng)上大量的復(fù)合型人才在質(zhì)量和數(shù)量上都有了大幅度的提高。這些有利的條件使得農(nóng)民專業(yè)合作社得以根據(jù)自身發(fā)展需要來甄選人才。

員工的知識(shí)共享。我們知道，組織的知識(shí)絕不僅僅是個(gè)人知識(shí)的簡(jiǎn)單累加，而是個(gè)人知識(shí)在組織內(nèi)部的共享，組織對(duì)個(gè)人知識(shí)進(jìn)行不斷的累積、吸收并加以整合而形成的，這是組織吸收能力的一種外在體現(xiàn)。

利益驅(qū)動(dòng)。農(nóng)民專業(yè)合作社是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織。新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)能給合作社帶來豐厚的利潤及回報(bào)，而合作社往往能夠?qū)@種利潤回報(bào)的激勵(lì)做出強(qiáng)烈的反應(yīng)。這就需要合作社對(duì)外界的新的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)具有高度的敏感性，從而使新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)內(nèi)在化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新。

從圖2中可以看出，農(nóng)民專業(yè)合作社在外部拉力和內(nèi)部推力的雙重作用下，形成了其吸收能力。進(jìn)而提高了自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提高。

2. 學(xué)習(xí)的方式

（1）模仿。模仿屬于一種正式的學(xué)習(xí)交流方式。對(duì)于在整個(gè)溢出機(jī)制中處于技術(shù)追趕方的農(nóng)民專業(yè)合作社來說，模仿是一種很重要的學(xué)習(xí)方式。同時(shí)這種方式也能大大降低農(nóng)民專業(yè)合作社學(xué)習(xí)活動(dòng)的成本。

（2）人員流動(dòng)。人員流動(dòng)屬于一種非正式的學(xué)習(xí)方式，在這里一般體現(xiàn)為高校向農(nóng)民專業(yè)合作社輸送畢業(yè)生、高?？蒲腥藛T向農(nóng)民專業(yè)合作社流動(dòng)等。

（3）農(nóng)業(yè)合作社之間的非正式交流。地理臨近性，為不同農(nóng)業(yè)合作社員工之間的非正式交流提供了便利條件。同時(shí)由于非正式交流的氛圍比較寬松、自由，所以更能為隱性知識(shí)的傳播營造出良好的氛圍。

3. 農(nóng)民專業(yè)合作社吸收能力的形成機(jī)理

（1）知識(shí)的獲取。在知識(shí)獲取階段，農(nóng)民專業(yè)合作社通過購買高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的專利或者與高校進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)交流合作等方式獲得一系列新創(chuàng)的知識(shí)。在這一階段需要農(nóng)民專業(yè)合作社能夠敏銳地篩選來自外部環(huán)境的各類信息并做出迅速的反應(yīng)。

（2）知識(shí)的消化與吸收。在知識(shí)的消化與吸收階段，農(nóng)民專業(yè)合作社需要將新獲取的知識(shí)進(jìn)行內(nèi)在化處理。同時(shí)有一部分隱性知識(shí)還需要對(duì)其進(jìn)行顯性化處理。

（3）知識(shí)的存儲(chǔ)。在知識(shí)的存儲(chǔ)階段，將獲取的知識(shí)在數(shù)據(jù)庫、文檔等層面進(jìn)行貯存，這些被存貯的知識(shí)能夠不斷支持今后的知識(shí)獲取、吸收與消化。

（4）知識(shí)的創(chuàng)新。對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社來說，已存貯的知識(shí)已可以應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和研究開發(fā)之中，在應(yīng)用新知識(shí)的過程中，農(nóng)民專業(yè)合作社也會(huì)創(chuàng)造出新的知識(shí)，并產(chǎn)生更大的知識(shí)需求。這就不斷刺激了農(nóng)民專業(yè)合作社的學(xué)習(xí)需求。

三、對(duì)策建議

本文通過梳理高校對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的知識(shí)溢出機(jī)制，可以為知識(shí)溢出對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)提高的實(shí)際評(píng)價(jià)提供參考，從而有針對(duì)性地采取對(duì)策提高高校對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社知識(shí)溢出水平。

（一）完善高校的人才培養(yǎng)模式，提高高校的科技研發(fā)實(shí)力

高校的人才培養(yǎng)主要體現(xiàn)在碩士、博士的培養(yǎng)以及科研隊(duì)伍培養(yǎng)兩個(gè)方面。近年來我國高校不斷擴(kuò)招，高校人才在數(shù)量上逐年增長(zhǎng)，但是與發(fā)達(dá)國家的高校相比，高校人才在質(zhì)量上還有很大的增長(zhǎng)空間，所以需要切實(shí)提高高校人才的科研能力和社會(huì)實(shí)踐能力。

（二）充分發(fā)揮政府的作用，加大高校與農(nóng)民專業(yè)合作社的研發(fā)合作力度，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化

高校具有很強(qiáng)的科學(xué)研究實(shí)力，農(nóng)民專業(yè)合作社有很大的技術(shù)需求，因此二者合作可以達(dá)到雙贏的效果。在二者的合作中，政府扮演著重要的角色。政府可以在法律法規(guī)、財(cái)政政策等方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼邇A斜，鼓勵(lì)高校與農(nóng)民專業(yè)合作社的合作。

（三）構(gòu)建高校與農(nóng)民專業(yè)合作社知識(shí)溢出的長(zhǎng)效機(jī)制

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)偉大而艱巨的任務(wù)。高校與農(nóng)民專業(yè)合作社知識(shí)溢出也是高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。政府應(yīng)充分發(fā)揮其職能，健全考核激勵(lì)機(jī)制并建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)高校對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社知識(shí)溢出機(jī)制的不斷完善和發(fā)展。

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（作者單位：江蘇大學(xué)管理學(xué)院）