創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)研究

喻曉艷　孫琳琳

摘要：師資的匱乏是目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中的一個(gè)瓶頸，尤其對(duì)于云南這樣本來(lái)教育資源就相對(duì)稀缺的地區(qū)，這一問(wèn)題尤為凸顯。針對(duì)云南省目前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，從高校的視角進(jìn)行思考，提出建議來(lái)解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資匱乏的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：云南；高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；師資隊(duì)伍；資源整合

中圖分類(lèi)號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.07.077

0 引言

黨的十八大提出了“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的重大舉措，提出要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。同時(shí)在“改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”中提到了全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

我國(guó)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雖然在部分高校如清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、溫州大學(xué)等取得了良好的效果，但存在較嚴(yán)重的地區(qū)差異，尤以云南為甚。云南省自2009年以來(lái)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研究與開(kāi)展方面取得了一定的成績(jī)，目前云南省主要是從這幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)課程；搭建和提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)平臺(tái)；開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和評(píng)選活動(dòng)；政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；各機(jī)構(gòu)和基地如學(xué)校創(chuàng)業(yè)園等開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究工作。

然而，總體來(lái)看，云南省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育當(dāng)前仍存在許多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念滯后；管理體制落后；課程開(kāi)設(shè)形式單一；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育的融合度不夠；各種師資零星分散，未形成合力；政府扶持政策落實(shí)不到位等。云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的諸多問(wèn)題，究其根源，師資隊(duì)伍總量不足，整體水平偏低是制約其開(kāi)展的瓶頸之一。

1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵

1.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的界定

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)人的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等各種創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，并最終使被教育者具有一定的創(chuàng)業(yè)能力和綜合素養(yǎng)的教育。創(chuàng)業(yè)教育被聯(lián)合國(guó)教科文組織稱(chēng)為教育的“第三本護(hù)照”，被賦予了與學(xué)術(shù)教育、職業(yè)教育同等重要的地位。而高等學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育就是使學(xué)生形成創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，能掌握開(kāi)設(shè)新企業(yè)或創(chuàng)造新事業(yè)所需要的具體知識(shí)和技能的教育。而所謂的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)則是指一系列與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的態(tài)度和能力，包括創(chuàng)業(yè)觀念、創(chuàng)新精神與能力、自主性與獨(dú)立工作能力、團(tuán)隊(duì)精神與合作能力、自信心、交流技能、在壓力中工作的能力、分析能力、適應(yīng)能力、時(shí)間管理能力、問(wèn)題解決能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、關(guān)注細(xì)節(jié)的能力、承擔(dān)責(zé)任與決策能力、計(jì)劃及組織與協(xié)調(diào)能力等。

1.2 國(guó)內(nèi)外同類(lèi)研究現(xiàn)狀述評(píng)

發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展得比較早，理論比較成熟，并已在高校中普遍實(shí)施，形成了較為鮮明的特色，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。一是教育理念強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性。二是課程設(shè)置凸顯系統(tǒng)性。三是師資隊(duì)伍注重實(shí)踐性。發(fā)達(dá)國(guó)家注重選聘有實(shí)踐創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師，十分重視培育和穩(wěn)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，大力提升教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育素質(zhì)。四是教學(xué)過(guò)程突出體驗(yàn)性。五是資源整合體現(xiàn)有效性，發(fā)達(dá)國(guó)家的高校能將各種資源有效整合，讓這些資源共同支持和參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育走進(jìn)我國(guó)是在1989年，自從“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”理念提出之后，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)其內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行了大量的研究和實(shí)踐，取得了一定的進(jìn)展，但由于起步較晚，目前這方面的研究還顯得比較薄弱。從研究?jī)?nèi)容上看，主要集中在這么幾個(gè)方面：一是開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義研究；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育比較研究；三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體系和實(shí)證研究；四是創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置的研究。

對(duì)于師資隊(duì)伍建設(shè)這方面的研究大多是放在整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體系中來(lái)進(jìn)行，基本未形成單獨(dú)的模塊來(lái)研究，主要是描述師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀、問(wèn)題并提出建議，并未用實(shí)證研究的方法得出相關(guān)的數(shù)據(jù)和較具有說(shuō)服力的結(jié)論，也沒(méi)有從構(gòu)建師資隊(duì)伍建設(shè)體系的方面來(lái)進(jìn)行研究，因而對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的研究有待進(jìn)一步深化和系統(tǒng)化。

2 云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀

2.1 師資數(shù)量不足，質(zhì)量不高，難以滿(mǎn)足教學(xué)需求

開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵因素必須有充足優(yōu)質(zhì)的師資。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，其特點(diǎn)決定了從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師，不僅要理論知識(shí)充足，還要有豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷。云南省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目前還處于起步階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還沒(méi)有納入常規(guī)教學(xué)管理，基本上沒(méi)有高校設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院和創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)業(yè)，從事創(chuàng)業(yè)教育的專(zhuān)職教師非常少，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍不僅數(shù)量嚴(yán)重不足，且大多教師的知識(shí)與素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)無(wú)法滿(mǎn)足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多學(xué)科性質(zhì)的要求，因而基本沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。云南省高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍目前主要來(lái)自?xún)煞矫妫阂皇菑氖聦W(xué)生管理和就業(yè)指導(dǎo)的教師，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)；二是來(lái)自經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)的專(zhuān)職教師，他們并沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，大多也沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只是將自己以前教授的課程與創(chuàng)業(yè)稍作結(jié)合，既不符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程要求，也沒(méi)有形成系統(tǒng)。無(wú)論以上哪種師資來(lái)源都有一個(gè)共同的問(wèn)題，即這些教師極少有在企業(yè)工作的經(jīng)歷，對(duì)企業(yè)的管理與運(yùn)作一知半解，對(duì)在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所碰到的各種困難和實(shí)務(wù)性的操作更是不知道如何進(jìn)行指導(dǎo)，在教學(xué)中只能是紙上談兵，與市場(chǎng)嚴(yán)重脫軌，不能適應(yīng)復(fù)雜多變的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不能從根本上滿(mǎn)足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。

2.2 師資來(lái)源單一。沒(méi)有形成多渠道共同培養(yǎng)人才的互動(dòng)機(jī)制

如上所述，云南省地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資主要來(lái)源于兩個(gè)方面，從事學(xué)生管理和就業(yè)指導(dǎo)的教師和經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)職教師，師資主要來(lái)源于高校，專(zhuān)業(yè)背景單一，不足以滿(mǎn)足教學(xué)需求。政府、企業(yè)和社會(huì)所擁有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源未能被高校充分利用，企業(yè)應(yīng)該是高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要參與者，高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育由于成本、資源等方面的原因，與企業(yè)的對(duì)接相當(dāng)少，目前多數(shù)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的參與，僅局限于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的贊助，偶爾提供幾場(chǎng)講座等簡(jiǎn)單的形式，缺乏更大背景下與企業(yè)合作開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的方式。

2.3 缺乏對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資的培養(yǎng)和激勵(lì)

教學(xué)過(guò)程是通過(guò)教師來(lái)實(shí)現(xiàn)的，師資的質(zhì)量直接決定著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。云南省多數(shù)高校不重視對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師的培養(yǎng)，沒(méi)有為教師提供更多的參與企業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)和資源，在激勵(lì)方面也基本沒(méi)有體現(xiàn)。導(dǎo)致部分教師僅僅是為了完成課程教學(xué)而教，沒(méi)有做進(jìn)一步的培訓(xùn)和提升，也沒(méi)有進(jìn)入企業(yè)了解企業(yè)實(shí)踐的動(dòng)力。在教學(xué)過(guò)程中，偏于單打獨(dú)斗，沒(méi)有形成教研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究，教師效能未充分發(fā)揮。

3 高校如何構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍體系的建議

根據(jù)《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》（教高廳[2012]4號(hào)）的要求：高等學(xué)校要根據(jù)專(zhuān)任為主、專(zhuān)兼結(jié)合的原則，按照學(xué)生人數(shù)以及實(shí)際教學(xué)任務(wù)，合理核定專(zhuān)任教師編制，配備足夠數(shù)量和較高質(zhì)量的專(zhuān)任教師。鼓勵(lì)支持各專(zhuān)業(yè)課教師在專(zhuān)業(yè)教育中有機(jī)融入創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容。積極聘請(qǐng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)人士和專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任兼職教師承擔(dān)一定的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)任務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要一支德才兼?zhèn)?、精干高效、富有活力、勇于?chuàng)新的高校師資隊(duì)伍。針對(duì)云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍總量不足，整體水平較低的現(xiàn)狀，從整合師資的觀點(diǎn)出發(fā)，提出了構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的體系（見(jiàn)圖1）。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍體系的構(gòu)建需要學(xué)校相應(yīng)管理體制的健全，要解決高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資匱乏、師資來(lái)源單一、師資水平低等問(wèn)題，應(yīng)在高校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)，統(tǒng)籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，其職能涉及師資整合、教學(xué)、實(shí)踐、科研等，并設(shè)置二級(jí)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小組，實(shí)行責(zé)任分解，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)多學(xué)科的交叉和合作，將創(chuàng)業(yè)教育工作落到實(shí)處。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行師資方面的規(guī)劃，建立師資庫(kù)，通過(guò)構(gòu)建矩陣型團(tuán)隊(duì)（見(jiàn)圖2），對(duì)高校內(nèi)部各學(xué)科、各崗位的資源和社會(huì)各行業(yè)領(lǐng)域的師資進(jìn)行整合，并根據(jù)各種類(lèi)型師資的需求進(jìn)行培養(yǎng)、評(píng)估和激勵(lì)，以建立一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)師資的高效利用，解決云南省目前師資不足制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展的瓶頸問(wèn)題。

3.1 成立高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)?？傮w規(guī)劃師資隊(duì)伍

高校應(yīng)成立高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)，或在原有機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上加強(qiáng)發(fā)揮其應(yīng)有的職能，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍的總體規(guī)劃，要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，以培養(yǎng)復(fù)合社會(huì)需求的高質(zhì)量人才為目標(biāo)，在學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃中考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的構(gòu)建問(wèn)題，并制定相應(yīng)的配套制度，如師資培養(yǎng)計(jì)劃和考核激勵(lì)制度等，整合各個(gè)渠道的師資資源，建立與健全教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和激勵(lì)機(jī)制等。

3.2 拓寬師資來(lái)源，構(gòu)建多元化的師資隊(duì)伍

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是某學(xué)科或某門(mén)課程就可以達(dá)到目標(biāo)的，因此師資來(lái)源不能單一，僅僅依賴(lài)于學(xué)生管理、就業(yè)指導(dǎo)或某學(xué)科的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此各高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)除了進(jìn)行師資規(guī)劃、建立師資庫(kù)以外，需設(shè)法拓寬師資來(lái)源，設(shè)立專(zhuān)職崗位和兼職崗位，兼顧校內(nèi)教師、校外專(zhuān)家和企業(yè)家，一方面，學(xué)?？杉訌?qiáng)引進(jìn)，聘請(qǐng)一定數(shù)量的企業(yè)界人士來(lái)校兼職上課、報(bào)告和指導(dǎo)實(shí)踐，充分利用他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)教師和學(xué)生如何開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)；另一方面，學(xué)校要注重內(nèi)部培養(yǎng)，可派出部分青年教師到合作企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，增強(qiáng)教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步培養(yǎng)雙師型教師，從而形成一定規(guī)模的校企合作教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

同時(shí)可以創(chuàng)建矩陣型團(tuán)隊(duì)，針對(duì)具體的項(xiàng)目，如教學(xué)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等等，讓來(lái)自不同領(lǐng)域、不同專(zhuān)業(yè)背景的人員組成臨時(shí)團(tuán)隊(duì)，包括校內(nèi)各相關(guān)部門(mén)和二級(jí)學(xué)院的教師、校外其他高校和部門(mén)的專(zhuān)家以及來(lái)自企業(yè)的企業(yè)家，相互學(xué)習(xí)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，高效率地完成項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。

3.3 培養(yǎng)理實(shí)一體化的師資隊(duì)伍。激勵(lì)隊(duì)伍的積極性

要想提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性，就必須注重對(duì)師資的培養(yǎng)，著力打造一支高素質(zhì)、高技能、跨專(zhuān)業(yè)、校內(nèi)外結(jié)合、專(zhuān)兼職結(jié)構(gòu)的理論與實(shí)踐一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。

一方面，地方政府和各高校應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)中心，從各個(gè)途徑有效整合教師培訓(xùn)資源，采用多種培訓(xùn)方式，如安排教師進(jìn)入培訓(xùn)中心參加實(shí)地培訓(xùn)、利用遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺(tái)等，構(gòu)建資源整合型、培訓(xùn)方式多樣化的教師培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。另一方面，針對(duì)高校專(zhuān)職教師理論知識(shí)豐富，但缺乏實(shí)際的企業(yè)管理經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體驗(yàn)的實(shí)際情況，各高校應(yīng)搭建實(shí)踐培訓(xùn)平臺(tái)，完善多渠道的交流機(jī)制，讓教師多走出去，多參加實(shí)踐活動(dòng)，給教師提供一個(gè)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的平臺(tái)。另外，高校要加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的教師組團(tuán)自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)一種干中學(xué)、學(xué)中教的新模式。

要想發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的主動(dòng)性和積極性，應(yīng)在激勵(lì)方面想辦法。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資要求高，因而用與其他專(zhuān)科教師同樣的激勵(lì)很難達(dá)到效果。高校應(yīng)針對(duì)師資隊(duì)伍多元化的特點(diǎn)，分析不同類(lèi)型的師資的真正需求，建立有針對(duì)性的績(jī)效考核體系和激勵(lì)機(jī)制，制定相應(yīng)的政策支持教師的自我成長(zhǎng)和發(fā)展。高校要從教學(xué)考核、職稱(chēng)評(píng)定、科研經(jīng)費(fèi)支持等方面給予支持政策，對(duì)優(yōu)秀的教師給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳等精神層面的肯定，同時(shí)與晉升、待遇等利益直接掛鉤，激發(fā)其工作的主觀能動(dòng)性。

4 結(jié)論

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”已成為2015年的關(guān)鍵詞之一，高校為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)和提供創(chuàng)新型人才符合政策要求，目前的主要難點(diǎn)在于沒(méi)有能滿(mǎn)足數(shù)量和質(zhì)量要求的師資，因而本文就如何在云南省高校構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍進(jìn)行了分析和思考，以期能起到一定的參考作用。