關(guān)于公職人員高學(xué)歷含金量的研究

郭飛行　孔劉柳

摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段，中國(guó)在干部晉升方面越來(lái)越重視教育文憑的重要性。與此同時(shí)，被各類媒體揭露的公職人員學(xué)歷造假事件也屢見不鮮。文章利用不完全信息靜態(tài)博弈論的原理，對(duì)公職人員高學(xué)歷含金量的問(wèn)題進(jìn)行研究，揭示學(xué)歷造假的社會(huì)危害性和問(wèn)題的源頭所在，并提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：公職人員；學(xué)歷造假；博弈；對(duì)策

近日，互聯(lián)網(wǎng)上有人發(fā)貼，爆出中石油三名高管的博士論文涉嫌嚴(yán)重抄襲，抄襲率超過(guò)70%。這一轟動(dòng)事件，再一次把學(xué)術(shù)造假問(wèn)題推到了眾人面前。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段，黨和國(guó)家在選任公職人員方面，由過(guò)去看重GDP增長(zhǎng)政績(jī)轉(zhuǎn)向看重教育文憑的一面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要原因是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去“量”的增長(zhǎng)不能持續(xù)，必須向著“質(zhì)”的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。在此過(guò)程中，黨和國(guó)家需要更多的高質(zhì)量的公職人員來(lái)管理黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)，其中強(qiáng)調(diào)教育文憑，更是凸顯重視科學(xué)技術(shù)、理性思維與現(xiàn)代管理的執(zhí)政理念。

這樣一來(lái)，越來(lái)越多的公職人員去攻讀本科、碩士和博士，官員的學(xué)歷年年看漲，文憑越拿越高。這種現(xiàn)象的背后，顯示著官員注重理論素質(zhì)的提高和知識(shí)的更新，在職刻苦攻讀獲取更高學(xué)位，這種行為應(yīng)值得鼓勵(lì)和提倡。但更糟糕的一種現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生，不少官員平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，卻在關(guān)鍵時(shí)候，通過(guò)手中的權(quán)力、公款及其私人關(guān)系與一些高校勾結(jié)，短時(shí)間內(nèi)拿到高學(xué)歷文憑，其學(xué)歷含金量值得外人深思。有關(guān)學(xué)者對(duì)此問(wèn)題指出，公職人員學(xué)歷和學(xué)術(shù)造假是一種腐敗行為，不但有損高校學(xué)術(shù)風(fēng)氣和形象，助長(zhǎng)政治官員的造假之風(fēng)，同時(shí)也會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的公平和信用造成破壞，向市場(chǎng)發(fā)出錯(cuò)誤的和模糊的信號(hào)，導(dǎo)致信息的不對(duì)稱，進(jìn)而資源配置失靈，市場(chǎng)失去應(yīng)有的效率。此問(wèn)題的潛在危害性應(yīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視。

文獻(xiàn)綜述：周黎安認(rèn)為，晉升錦標(biāo)賽作為中國(guó)政府官員的激勵(lì)模式，它是中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的重要根源，但由于晉升錦標(biāo)賽自身的一些缺陷，尤其是其激勵(lì)官員的目標(biāo)與政府職能的合理設(shè)計(jì)之間存在嚴(yán)重沖突，它目前正面臨著重要的轉(zhuǎn)型。余緒鵬，從公職人員晉升過(guò)程的影響因素分析，得出政績(jī)、關(guān)系、教育和職業(yè)路徑是黨政干部晉升的主要決定因素。王祖榮對(duì)學(xué)歷造假現(xiàn)象進(jìn)行了研究，并提出了自己的看法。朱江南利用博弈論來(lái)分析嚴(yán)刑與腐敗的關(guān)系，并提出了相關(guān)建議。段登偉和劉俊勇利用不完全信息靜態(tài)博弈論來(lái)分析了購(gòu)電商競(jìng)價(jià)的策略，并提出了有效的解決措施和方法。

本文利用不完全信息靜態(tài)博弈論的原理，對(duì)公職人員高學(xué)歷含金量的問(wèn)題進(jìn)行研究，揭示學(xué)歷造假的社會(huì)危害性和問(wèn)題的源頭所在，并提出相關(guān)政策建議。

一、關(guān)于公職人員高學(xué)歷含金量的研究

（一）基本理論

在一個(gè)博弈過(guò)程中，如果每個(gè)參與人對(duì)彼此的效用函數(shù)完全了解，并且效用函數(shù)是所有參與人的共同知識(shí)，那么，該博弈問(wèn)題就稱為“完全信息博弈”。如果所有參與人中至少有一個(gè)不了解其他參與人的效用函數(shù)，則該博弈問(wèn)題為“不完全信息博弈”，又稱為靜態(tài)貝葉斯博弈。不完全信息靜態(tài)博弈，除了強(qiáng)調(diào)博弈中信息不完全，還強(qiáng)調(diào)所有參與人同時(shí)采取行動(dòng)，即沒(méi)有任何一個(gè)參與人可以做到在行動(dòng)之前觀測(cè)到其他參與人的行動(dòng)。

定義：n人靜態(tài)貝葉斯博弈的模型表述為：參與人的類型空間Θ1，…，Θn，條件概率p1，…，pn，類型依存戰(zhàn)略空間A1（θ1），…，An（θn），和類型依存效用函數(shù)u1（a1，…，an；θ1），…，un（a1，…，an；θn）。這里，假設(shè)每個(gè)參與人i知道自己的類型θi∈Θi，條件概率pi=pi（θ-i|θi）描述是給定自己屬于θi的情況下，與參與人i有關(guān)其他參與人選擇類型θ-i∈Θ-i的不確定性。我們用G={A1，…，An；θ1，…，θn；p1，…，pn；u1，…，un}表示這個(gè)博弈模型。

在給出貝葉斯納什均衡之前，我們還要了解一下，參與人i的期望效用函數(shù)的定義。給定參與人i只知道自己的類型θi而不知道其他參與人的類型θ-i，此時(shí)，參與人i將選擇ai（θi）來(lái)最大化自己的期望效用。即參與人i的期望效用函數(shù)為：vi=pi（θ-i|θi）ui（ai（θi），a-i（θ-i）；θi，θ-i）。

貝葉斯納什均衡：n人不完全信息靜態(tài)博弈G={A1，…，An；θ1，…，θn；p1，…，pn；u1，…，un}的純戰(zhàn)略貝葉斯納什均衡是一個(gè)類型依存戰(zhàn)略組合{a（θ）}，其中每個(gè)參與人i在給定自己的類型θi和其他參與人類型依存戰(zhàn)略a（θ-i）的情況下，來(lái)最大化自己的期望效用函數(shù)vi。換言之，戰(zhàn)略組合a*=（a1*（θ1），…，an*（θn））是一個(gè)貝葉斯納什均衡，如果對(duì)于所有的參與人i，ai∈Ai（θi），有ai*（θ1）∈∑pi（θ-i|θ）ui（ai，a（θ-i）；θi，θ-i）成立。

（二）公職人員高學(xué)歷含金量的博弈研究

對(duì)于高學(xué)歷類別的劃分有很多角度，本文主要依據(jù)從學(xué)習(xí)方式的角度進(jìn)行劃分，碩博研究生可分為全日制研究生和在職研究生。全日制研究生（即脫產(chǎn)研究生）指在高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)的研究生；在職研究生指在學(xué)習(xí)期間仍在原工作崗位承擔(dān)一定工作任務(wù)的研究生。對(duì)于統(tǒng)考的研究生大部分屬于全日制研究生，只有少數(shù)屬于在職研究生。而對(duì)于聯(lián)考的研究生恰恰相反，大部分屬于在職研究生，只有少數(shù)屬于全日制研究生。公職人員的主要是通過(guò)聯(lián)考進(jìn)入在職研究生階段的學(xué)習(xí)，也有少部分人員通過(guò)統(tǒng)考進(jìn)入全日制學(xué)習(xí)。為方便公職人員高學(xué)歷含金量的博弈研究，只考慮兩類研究生或說(shuō)參與人：參與者1，通過(guò)統(tǒng)招招錄的全日制研究生畢業(yè)群體；參與者2，擁有高學(xué)歷的公職人員群體。

構(gòu)造市場(chǎng)的逆需求函數(shù)P=a-q1-q2，其中，每個(gè)參與人都有不變的單位成本。a=5，q1為參與人1的數(shù)量，q2為參與人2的數(shù)量。令ci為參與人i的單位成本（在這里，我們可以認(rèn)為參與人的單位成本與學(xué)歷含金量成正比，因?yàn)槿绻粋€(gè)人為獲得一個(gè)高學(xué)歷的文憑越辛苦，越努力，那么可以認(rèn)為其本人獲得高學(xué)歷的含金量自然越高，越值得社會(huì)認(rèn)可），此時(shí)，參與人i的回報(bào)函數(shù)為：πi=qi（a-q1-q2+ci），i=1，2。

1. 兩個(gè)參與人在不完全信息下的博弈分析

（1）參與人的自然選擇類型：θ1，…，θn；θi∈Θi

θ1=c1，c1=1參與人1獲得高學(xué)歷時(shí)所付出的成本（通過(guò)統(tǒng)招招錄的全日制研究生群體，往往付出半年到一年，有的甚至兩三年的努力，才拿到高校的Offer。另外，在學(xué)校期間，他們要拿到所要求的畢業(yè)學(xué)分，完成導(dǎo)師交給的任務(wù)和畢業(yè)論文）；θ21=c2L，c2L=參與人2獲得高學(xué)歷時(shí)所付出的低成本（主要是指高學(xué)歷的公職人員群體中，通過(guò)權(quán)力和利益的輸送，花費(fèi)幾個(gè)月甚至無(wú)需努力就輕而易舉的拿到高校Offer的人群。在校期間，他們也不怎么上課學(xué)習(xí)，畢業(yè)論文的水準(zhǔn)更是引人堪憂）；θ22=c2H，c2H=，參與人2獲得高學(xué)歷時(shí)所付出的高成本（主要是指高學(xué)歷的公職人員群體中，通過(guò)自身的努力，平時(shí)還要兼任各項(xiàng)工作重任，花費(fèi)一年，有的甚至兩三年的努力，才拿到高校的Offer的人群。在校期間，他們和普通全日制研究生群體一樣，要拿到所要求的畢業(yè)學(xué)分，完成導(dǎo)師交給的任務(wù)和畢業(yè)論文），Θ1={c1}，Θ2={c2L，c2H}。

（2）參與人i觀察到θi時(shí)，依據(jù)pi=pi（θ-i|θ）

A.參與人1，觀察到θ1=c1，依據(jù)，p1L=p1L（θ2L|θ1）=u=，p1H=p1H（θ2H|θ1）=1-u=。

此時(shí)，參與人1的期望效用函數(shù)：vi=pi（θ-i|θ）ui（ai（θi），a-i（θ-i）；θi，θ-i）

即v1=uq1（a-q1-q2L+c1）+（1-u）q1（a-q1-q2H+c1）

求其一階導(dǎo)數(shù)：=u（a-2q1-q2L+c1）+（1-u）（a-2q1-q2H+c1）

令=0，解得q1*=（a-uq2L-（1-u）q2H+c1）①

B.參與人2，觀察到θ2=c2L，依據(jù)p2=p2（c1|c2L）=1，

參與人2的期望效用函數(shù)：ci=pi（θ-i|θ）ui（ai（θi），a-i（θ-i）；θi，θ-i）

即v2=q2L（a-q1-q2L+c2L），求其一階導(dǎo)數(shù)：=a-q1-2q2L+c2L

令=0，解得q2L*=（a-q1+c2L）②

（3）參與人2，觀察到θ2=c2H，依據(jù)p2=p2（c1|c2H）=1

參與人2的期望效用函數(shù)：vi=pi（θ-i|θ）ui（ai（θi），a-i（θ-i）；θi，θ-i）

即v2=q2H（a-q1-q2H+c2H），求其一階導(dǎo)數(shù)：=a-q1-2q2H+c2H

令=0，解得q2H*=（a-q1+c2H）③

（4）兩個(gè)參與人在不完全信息下博弈的均衡解

由聯(lián)立反應(yīng)函數(shù)①②③組成一個(gè)方程組：

q

=（

a-uq-（1-u）

q

+c）

q=

（

a-q

+c）

q=

（

a-q

+c）

將u=，c1=1，a=5，c=代入上面的方程組，解得q=2，q=，q=。

2. 兩個(gè)參與人在完全信息下的博弈分析

（1）如果參與人1知道參與人2是低成本，參與人2的成本為：c2L=，

此時(shí)，參與人1的期望效用函數(shù)：vi=pi（θ-i|θ）ui（ai（θi），a-i（θ-i）；θi，θ-i）

即v1=q1（a-q1-q2L+c1），求其一階導(dǎo)數(shù)：=a-2q1-q2L+c1

令=0，解得q1*=（a-q2L+c1）④

由聯(lián)立反應(yīng)函數(shù)②④組成一個(gè)方程組：

q

=（

a-q

+c）

q

=（

a-q

+c）

將c1=1，a=5，c=代入上面的方程組，解得納什均衡的數(shù)量為q=，q=；

（2）如果參與人1知道參與人2是高成本，參與人2的成本為：c=，

同理，解得納什均衡的數(shù)量為q=，q=。

3. 兩個(gè)參與人在不完全信息下與完全信息下的博弈比較

通過(guò)分別對(duì)在不完全信息和完全信息下的博弈分析，我們得到納什均衡的數(shù)量有以下關(guān)系：

q=>q=2；q=q=；

觀察納什均衡數(shù)量的關(guān)系，可以得出下列結(jié)論：

（1）擁有高學(xué)歷低含金量的公職人員，如果不被外界通過(guò)統(tǒng)招招錄的全日制研究生群體和社會(huì)招聘機(jī)構(gòu)所知曉，結(jié)果擁有高學(xué)歷低含金量的公職人員就會(huì)占便宜，促使更多的公職人員為獲得高學(xué)歷而付出低成本，破壞社會(huì)的公平和信用的基礎(chǔ)，造成社會(huì)教育文憑泛濫。此時(shí)，社會(huì)招聘機(jī)構(gòu)不能單純依靠高學(xué)歷的文憑去選聘雇員，從而增大了招聘雇員的成本和真正擁有高學(xué)歷高含金量的全日制研究生找工作的成本。

（2）擁有高學(xué)歷高含金量的公職人員，如果不被外界通過(guò)統(tǒng)招招錄的全日制研究生群體和社會(huì)招聘機(jī)構(gòu)所知曉，結(jié)果擁有高學(xué)歷高含金量的公職人員就會(huì)占讓步，越來(lái)越少的公職人員就會(huì)選擇高學(xué)歷高含金量的教育文憑，黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量得不到提升，進(jìn)而影響到國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

二、政策建議

面對(duì)公職人員高學(xué)歷含金量的問(wèn)題，不單單是一位公職人員誠(chéng)信的問(wèn)題，更重要的是社會(huì)制度完善程度不夠。為此需要各方的努力，例如，充分發(fā)揮各類媒體的監(jiān)督作用、強(qiáng)化政府教育主管部門的責(zé)任、培育良好的高校學(xué)術(shù)風(fēng)氣、積極引導(dǎo)公職人員的誠(chéng)信教育等。

（一）充分發(fā)揮各類媒體的監(jiān)督作用

隨著科技水平的發(fā)展，各類不斷涌現(xiàn)的新媒體和社交平臺(tái)應(yīng)積極承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。比如，及時(shí)對(duì)公職人員的學(xué)歷含金量和學(xué)術(shù)造假問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注和揭露，以此營(yíng)造一個(gè)良好的高校學(xué)術(shù)風(fēng)氣和社會(huì)公平信用基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化政府教育主管部門的責(zé)任

對(duì)于公職人員學(xué)術(shù)造假造成的危害不能視而不見，應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，制定強(qiáng)有效地監(jiān)管措施，降低招聘機(jī)構(gòu)和雇員的信息不對(duì)稱問(wèn)題，保證社會(huì)的公平正義，讓更多德才兼?zhèn)涞娜瞬诺玫缴鐣?huì)的認(rèn)可，做適合自己的工作。這樣，社會(huì)才能匯聚人才，共謀發(fā)展的大局。

（三）培育良好的高校學(xué)術(shù)風(fēng)氣

高校作為一個(gè)學(xué)歷證書和學(xué)位證書的頒發(fā)方，在給一個(gè)畢業(yè)生頒發(fā)證書時(shí)，同時(shí)，也是在給自己頒發(fā)證書。因?yàn)橐凰咝５穆曌u(yù)來(lái)源于社會(huì)對(duì)高校師生的認(rèn)可度，如果一所學(xué)校在學(xué)歷和學(xué)術(shù)方面弄虛作假，不但對(duì)社會(huì)造成一定的負(fù)面影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)自己的招生和發(fā)展造成不良后果。因此，高校作為學(xué)術(shù)造假問(wèn)題的源頭，應(yīng)該強(qiáng)化教育文憑和學(xué)術(shù)的管理，讓教育文憑的信號(hào)作用充分發(fā)揮出來(lái)。

（四）積極引導(dǎo)公職人員的誠(chéng)信教育

作為一位公職人員，手里握有或大或小的權(quán)利，萬(wàn)萬(wàn)不可把自己的意志凌駕于自己的權(quán)利之上，亂作為。黨和國(guó)家在選任領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，對(duì)學(xué)歷做出高的要求，是為了優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量問(wèn)題，如果個(gè)人一味的追求權(quán)力而去學(xué)歷造假，這將會(huì)對(duì)社會(huì)造成危害，最終自己也逃脫不了干系。為此，公職人員內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和誠(chéng)信教育，同時(shí)對(duì)學(xué)歷造假的公職人員個(gè)人實(shí)施一些罰款和行政處罰。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：上海理工大學(xué)管理學(xué)院）