產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新困境與突破

章一多

摘要：產(chǎn)業(yè)集群有其獨特的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，但是也會陷入創(chuàng)新能力不足而衰亡的窘境。筆者通過對三門縣25家三門橡膠制品企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在意識、技術(shù)、資金、人才、聯(lián)系、校企、環(huán)保、政策等八個方面存在不同程度的問題，對此筆者提出了八點政策建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；技術(shù)創(chuàng)新；橡膠制品

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)具有集群外企業(yè)不具備的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，如馬歇爾（1920）強調(diào)的技術(shù)外溢性。不過產(chǎn)業(yè)集群并不意味著創(chuàng)新必然發(fā)生。如Beaudry Breschi（2000）發(fā)現(xiàn)意大利傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力與其集聚密度呈負相關(guān)。如何突破產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新困境？王珺、毛艷華（2005）提出在我國產(chǎn)業(yè)集群中設(shè)立公共性技術(shù)服務組織，以扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。筆者聯(lián)合縣校地科技合作中心，對三門縣25家橡膠制品企業(yè)進行了調(diào)研，并提出了技術(shù)創(chuàng)新所遇的困境及解決方案。

一、技術(shù)創(chuàng)新所遇困境

（一）創(chuàng)新意識不強、發(fā)展目標不明

目前，三門縣的橡膠制品企業(yè)創(chuàng)新意識較弱，表現(xiàn)為“輕創(chuàng)新、重引進、怕模仿、莫擔當”?！拜p創(chuàng)新”指企業(yè)對創(chuàng)新抱懈怠態(tài)度；“重引進”指企業(yè)只注重現(xiàn)有科研成果的直接轉(zhuǎn)化；“怕模仿”是指企業(yè)怕被模仿而放棄創(chuàng)新；“莫擔當”指企業(yè)對創(chuàng)新風險的承擔能力較弱。

此外，許多企業(yè)沒有明確的產(chǎn)品研發(fā)的規(guī)劃目標，本次調(diào)研中就有12家對未來3～5年需解決的技術(shù)難題沒有規(guī)劃。

（二）技術(shù)差距尚存、品牌含量較低

三門縣橡膠制品技術(shù)含量較低，與國外存在一定的差距。國外在過程工藝的自動化、綠色化上領(lǐng)先于國內(nèi)；配方工藝上，強度和壽命、承載能力上也強于國內(nèi)。此外，縣內(nèi)中小橡膠制品企業(yè)大多在得到高品質(zhì)樣品后，委托外地的成分分析檢測中心，測出成分配比，然后依據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)驗進行配方，是否成功具有一定的偶然性。

三門縣企業(yè)也強調(diào)因為出于成本控制方面的考慮，企業(yè)難以做出高質(zhì)量的產(chǎn)品。就好比“國人瘋搶日本馬桶蓋”，并非國內(nèi)外技術(shù)差距有多大，而是顧客難以接受國內(nèi)產(chǎn)品賣出高價。究其原因，國外企業(yè)的品牌附加值較高，從而獲得了溢價。

（三）研發(fā)投入不足、融資渠道較窄

筆者在14年的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，僅有12.77%和8.51%的企業(yè)期望融資分別用于技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進。且在本次調(diào)研中，企業(yè)近三年研發(fā)費用占銷售收入的比例僅為0.53%。

企業(yè)研發(fā)投入不足，一方面與三門縣橡膠制品企業(yè)規(guī)模普遍不大有關(guān)，另一方面也與企業(yè)研發(fā)融資渠道較窄有關(guān)。橡膠制品企業(yè)毛利率較低，難以向銀行融資。而且科研經(jīng)費大多集中在科研院校，中小企業(yè)難以分到一杯羹。

（四）技術(shù)人才緊缺、后備隊伍斷層

中高級技術(shù)人員在制造業(yè)向來緊缺，況且橡膠制品企業(yè)大多屬于膠帶類，相比輪胎企業(yè)規(guī)模較小，造成人才更顯緊缺。本次調(diào)研中，技術(shù)人員占員工總?cè)藬?shù)的比例只有6.25%，明顯低于浙江省制造業(yè)12.14%的平均水平。

此外，大多數(shù)橡膠制品企業(yè)偏愛成熟技術(shù)人員，不愿培養(yǎng)高校畢業(yè)生，導致年輕技術(shù)人才出現(xiàn)斷層。成熟技術(shù)人員家庭穩(wěn)定，高薪便能留住他們；年輕技術(shù)人才因發(fā)展空間受限、薪資較低、子女教育等問題，很難久留。

（五）企業(yè)聯(lián)系不暢，協(xié)同創(chuàng)新不夠

產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)之間建立在各種正式與非正式聯(lián)系上的技術(shù)交流與合作是集群企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。三門橡膠制品企業(yè)間非正式聯(lián)系范圍較小。部分企業(yè)技術(shù)人員因公司位置較偏、企業(yè)老板擔心機密外泄等原因，缺乏與同行的交流。此外，交流內(nèi)容僅局限于行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢等內(nèi)容。

而且企業(yè)缺乏正式聯(lián)系，協(xié)調(diào)創(chuàng)新不夠。本次調(diào)研中僅有3家與本地同行進行過合作研發(fā)。一方面，三門縣橡膠制品產(chǎn)業(yè)鏈分工不細；另一方面，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同質(zhì)化嚴重，缺乏技術(shù)互補的需求，合作難以展開。

（六）校企溝通不佳、合作流于形式

在推進校企合作的過程中，出現(xiàn)了信息不對稱的問題。一方面是企業(yè)對校方真實科研能力了解不夠，而研發(fā)又需一定的周期，企業(yè)不愿投入。另一方面，校方分配給單個企業(yè)的研發(fā)資源有限，滿足不了企業(yè)“短平快”的要求。

目前已建立校企合作的企業(yè)也反饋合作主要是為了“借名”，即企業(yè)更看中校方知名教授所來的名牌效應。

（七）環(huán)保大限降臨、行業(yè)危機顯現(xiàn)

本次調(diào)研有大量企業(yè)反饋了鍋爐改造的問題。省政府辦公廳要求2017年底，全省縣級非禁燃區(qū)基本淘汰改造10蒸噸/小時以下分散燃煤鍋（窯）爐。而截止2014年底，我縣達標鍋（窯）爐僅有三維、紫金港幾家。

雖有集中供熱的解決方案，不過執(zhí)行難度很大，尤其在珠岙鎮(zhèn)。一是這些企業(yè)分布狹長散亂，管道鋪設(shè)難度很大。二是合資建鍋爐耗資巨大，萬一鍋爐標準再次提高，那么投資方損失巨大。三是部分企業(yè)較為偏僻，鋪設(shè)成本很高。

（八）產(chǎn)業(yè)政策欠缺、政策了解不深

目前縣內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新政策主要體現(xiàn)在《中共三門縣委縣政府關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》上，而沒有專門針對橡膠制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策。

而且三門橡膠制品企業(yè)對科技創(chuàng)新政策了解不深。一方面，政府未提供方便的途徑以供企業(yè)了解。另一方面，部分企業(yè)認為政府幫企業(yè)創(chuàng)新是走過場，或僅在意能否提供科技補助。

二、對策建議

（一）做大扶強龍頭企業(yè)

培養(yǎng)集群技術(shù)創(chuàng)新的突破口在于培養(yǎng)龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵龍頭企業(yè)培育省級以上企業(yè)研發(fā)中心或技術(shù)中心，參與國標、行標的制定。效仿玉環(huán)縣的做法，鼓勵龍頭企業(yè)開展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的篩選和攻關(guān)，分別對行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)企業(yè)和接受示范推廣企業(yè)進行獎勵和補助。

（二）創(chuàng)建技術(shù)服務組織

目前三門縣缺乏區(qū)域性的橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務組織。筆者建議成立三門縣橡膠制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務平臺。平臺可依托檢驗中心，購置成份檢測設(shè)備，對企業(yè)提供的樣品進行成分檢測，并出具檢測報告。此外，如果企業(yè)有配方需求，可依靠青島科技大學等技術(shù)支持單位提供配方樣本以及出具配方報告。

（三）提升品牌附加值

企業(yè)要及時洞察市場需求，填補市場空白，從而提升品牌的附加值。此外，也要重視區(qū)域品牌的建設(shè)。利用各類展會重點打造“中國三門膠帶”的品牌。

（四）建立創(chuàng)新資金機制

通過“引進來”倒逼企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的資金投入主體?？梢砸M國內(nèi)外龍頭企業(yè)來三門設(shè)立分公司。開辟多元化的創(chuàng)新資金投入來源。鼓勵縣內(nèi)金融機構(gòu)加大對科技型企業(yè)的信貸支持。鼓勵企業(yè)積極開展股份制改造，通過發(fā)行股票、引入股權(quán)投資者進行創(chuàng)新項目的融資。加強政府對橡膠制品產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的資金支持。

（五）構(gòu)建技術(shù)人才梯隊

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。在三門職業(yè)中專開設(shè)橡膠制品實訓基地。發(fā)揮縣校地科技合作中心的作用，加大企業(yè)與青島科大等國內(nèi)橡膠專業(yè)知名院校的人才對接與合作培養(yǎng)。推動龍頭企業(yè)在發(fā)達地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心。

積極落實人才引進和使用政策。為優(yōu)秀橡膠人才在三門縣創(chuàng)業(yè)提供政策保障。鼓勵企業(yè)完善激勵員工創(chuàng)新的有關(guān)辦法。

增加企業(yè)技術(shù)人才溝通。鼓勵企業(yè)舉辦技術(shù)內(nèi)部交流會；組織企業(yè)高級技術(shù)人員到橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)進行學習。

（六）推動校企利益共同體

進行積極有效的產(chǎn)學研合作：一是“出對題”，由企業(yè)出題，既能幫助企業(yè)對癥下藥，又能提供校方科研內(nèi)容，一舉兩得。二是“找對人”。校企合作要求校方的科研實力要強，這就必須要有學科帶頭人。三是“同解題”。校方要派駐研究生長期入駐企業(yè)；企業(yè)也要將問題解釋清楚。四是“促溝通”，校地科技合作中心要發(fā)揮中間人的作用，多回訪企業(yè)，并與科技特派員加強聯(lián)系。

（七）遠近規(guī)劃破解危機

短期來看，可采用青島科技大學呂柏源教授的橡膠工業(yè)用熱水（油）循環(huán)節(jié)能溫控裝置。溫控裝置可代替?zhèn)鹘y(tǒng)鍋爐產(chǎn)生蒸汽的加熱技術(shù)，且價格合理，可考慮小范圍推廣試用。

長遠來看，要按時保質(zhì)推進橡膠高新園區(qū)的建設(shè)。三門橡膠高新園區(qū)目前規(guī)劃已經(jīng)完成（著手圍墾前準備工作），2015年啟動園區(qū)建設(shè)。

（七）強化產(chǎn)業(yè)政策扶持

出臺針對橡膠制品的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策。對重點龍頭企業(yè)進行一定的政策傾斜，鼓勵校企合作深入開展，設(shè)立專門的產(chǎn)業(yè)扶持基金等。在直觀公布政策之外，可開展政策上門服務以及科技活動周等活動。

參考文獻：

[1]馬歇爾.經(jīng)濟學原理[M].華夏出版社，2005.

[2]Beaudry， C and Breschi， S. Does clustering really help firmsinnovative activities[R].CESPRI Working Paper，2000.

[3]王珺，毛艷華.廣東省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新機制研究[R].廣東省軟科學研究報告，2005.

（作者單位：中共三門縣委黨校）