改善河北省各地市旅游投資環(huán)境區(qū)域差異的對(duì)策研究

王嵐嵐 蘇士杰

[摘 要]作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展日漸升溫。風(fēng)景名勝區(qū)在旅游業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，本文主要在研究河北省旅游投資環(huán)境區(qū)域差異的基礎(chǔ)上，以緩解差異為目的，提出河北省石家莊、保定、秦皇島等11個(gè)城市協(xié)調(diào)區(qū)域差異、優(yōu)化旅游投資環(huán)境的對(duì)策，以便于各市營(yíng)造更佳的旅游投資環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]旅游資源；旅游投資；環(huán)境區(qū)域差異

[中圖分類(lèi)號(hào)]F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

目前，河北省省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)分布在除廊坊、衡水外的9個(gè)城市中，這與城市之間旅游投資環(huán)境的區(qū)域差距不斷增大，兩極分化態(tài)勢(shì)明顯不無(wú)關(guān)系。其中旅游投資環(huán)境較優(yōu)的如石家莊、秦皇島、保定、唐山，邯鄲的旅游投資環(huán)境一般，旅游投資環(huán)境較弱的有承德、滄州、邢臺(tái)和張家口，廊坊和衡水的旅游投資環(huán)境為弱。因此，省內(nèi)各地市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游等多方面都需要進(jìn)一步提高，只有這樣才能夠達(dá)到促進(jìn)河北各市旅游投資環(huán)境的優(yōu)化，協(xié)調(diào)區(qū)域差異的目的。具體對(duì)策如下：

1 建立旅游投資引導(dǎo)機(jī)制

政府在旅游發(fā)展中的角色應(yīng)該是作為當(dāng)?shù)芈糜瓮顿Y主體和民間旅游資本投資的引導(dǎo)者，應(yīng)以協(xié)調(diào)差異為目的，對(duì)旅游投資欠缺的城市在資金方面給予更多的支持，在政策方面提供全面的保障。

1.1 營(yíng)造高效的政務(wù)環(huán)境

建立高效率、職能完備的政府環(huán)境，是吸引更多旅游投資的有力保障，首先應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展服務(wù)渠道。各級(jí)政府應(yīng)針對(duì)旅游投資企業(yè)的投資辦理服務(wù)。建立便捷的政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步加快電子政務(wù)建設(shè)，提供更加便利的服務(wù)，有效提高行政效能。

1.2 營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

進(jìn)一步營(yíng)造良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，可以在一定程度上幫助旅游投資企業(yè)清除發(fā)展中遇到的障礙，免除企業(yè)的后顧之憂。同時(shí)在協(xié)調(diào)河北省旅游投資環(huán)境區(qū)域差異方面，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境可從優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境方面著手。

2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境的提升對(duì)策

改善各市投資環(huán)境差異的主要內(nèi)容在于提示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)社會(huì)文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展的制約作用是經(jīng)濟(jì)環(huán)境提升的瓶頸所在。

2.1 發(fā)揮京津冀地域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

河北省與京津地區(qū)在地理上的因素使得河北的發(fā)展需要依托這兩個(gè)城市。更加合理高效的借用京津兩地的資源優(yōu)勢(shì)，將對(duì)促進(jìn)河北省環(huán)京津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及河北省城市群的發(fā)展起到重要作用。

2.2 促進(jìn)河北省各地市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

借助地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)及唐山石家莊的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將自南向北5個(gè)城市：石家莊、保定、廊坊、唐山、秦皇島作為河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，推動(dòng)紐帶的經(jīng)濟(jì)城市群體效應(yīng)如邢臺(tái)、衡水等城市，同時(shí)可以利用石家莊最為經(jīng)濟(jì)中心的輻射作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)間聯(lián)系，提高各地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3 基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的提升對(duì)策

城市旅游業(yè)的發(fā)展受到基礎(chǔ)設(shè)施水平的制約，基礎(chǔ)設(shè)施水平也是旅游投資商投資與否的直接評(píng)判要素。因此，要充分認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)促進(jìn)投資環(huán)境改善和加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，作為旅游業(yè)發(fā)展支撐的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

3.1 實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展

首先是加快高速公路建設(shè)，提升交通樞紐功能。目前，省內(nèi)加快建設(shè)太行山、京秦等高速公路、普通干線和縣域公路，加快推進(jìn)太行山-燕山旅游業(yè)的發(fā)展，提升太行山沿線風(fēng)景名勝資源的可通達(dá)性。在對(duì)內(nèi)交通方面，加強(qiáng)公共交通建設(shè)，支持開(kāi)通城鎮(zhèn)、游客集散地至周邊旅游景區(qū)景點(diǎn)的公交班線和旅游直通車(chē)，逐步建成現(xiàn)代化立體旅游交通體系，為本地游客及居民提供便捷的出行幫助。

3.2 實(shí)現(xiàn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的提高和完善

要牢固樹(shù)立規(guī)劃先行理念，統(tǒng)籌安排城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先應(yīng)加強(qiáng)電力、公共交通、通信、供水、供氣等與民生相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施供給，滿足當(dāng)?shù)鼐用窕旧钚枨蟆?/p>

4 旅游資源的開(kāi)發(fā)與提升對(duì)策

從我省旅游發(fā)展脈絡(luò)看，過(guò)去主要是多點(diǎn)發(fā)力，系統(tǒng)性集中度不夠，河北省有很多著名景點(diǎn)景區(qū)，但是缺乏整體效果。這就需要搞好頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)在于搞好旅游線路的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。

秦皇島和唐山應(yīng)從提升品質(zhì)著手，深度開(kāi)發(fā)旅游資源。秦皇島應(yīng)重點(diǎn)放在本地“海濱、長(zhǎng)城、生態(tài)”的旅游資源特色方面，深度開(kāi)發(fā)海上項(xiàng)目。唐山應(yīng)該抓住自身的旅游資源特色“濱海旅游、地震科普游、愛(ài)國(guó)主義教育基地”，重點(diǎn)在于做好特色旅游規(guī)劃。

對(duì)于廊坊、滄州、衡水和邢臺(tái)，應(yīng)該從質(zhì)與量?jī)蓚€(gè)方向升級(jí)改進(jìn)。廊坊借助緊鄰北京天津的地理優(yōu)勢(shì)，可深度開(kāi)發(fā)休閑度假游、商務(wù)會(huì)展游。滄州應(yīng)依靠本地特色比如：雜技表演、鐵獅子等項(xiàng)目，有針對(duì)性的吸引游客。衡水可以將特色餐（下轉(zhuǎn)P88）

（上接P64）飲、漁家樂(lè)等傳統(tǒng)民俗的娛樂(lè)項(xiàng)目建起來(lái)，借助衡水自身深厚的文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)發(fā)展本地旅游項(xiàng)目。邢臺(tái)的溶洞、古代村落、古山林的旅游形象鮮明，依靠推出精品旅游線路、豐富旅游產(chǎn)品的多樣性等方式逐步將其打造成全域旅游的目的地。邯鄲和石家莊兩市的紅色旅游資源非常豐富，讓紅色游成為河北旅游的靚麗名片。

[參考文獻(xiàn)]

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