新常態(tài)下我國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

王業(yè)軍

【摘要】一國制造業(yè)的發(fā)展水平是國家強大的重要標志。在我國經(jīng)濟步入“新常態(tài)”背景下，認清制造業(yè)當前面臨的形勢、分析制造業(yè)存在的問題對推動制造業(yè)升級與發(fā)展具有重要意義。本文從科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、國際合作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面提出思考與建議。

【關(guān)鍵詞】制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；技術(shù)創(chuàng)新

一、前言

一國制造業(yè)的發(fā)展水平是國家強大的重要標志，是富國之基、強國之本。我國經(jīng)濟步入“新常態(tài)”，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。在這樣的時代背景下，認清制造業(yè)當前面臨的形勢，分析制造業(yè)存在的問題，推動制造業(yè)在調(diào)整中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，對于提升綜合國力、保障國家安全、實現(xiàn)兩個百年的奮斗目標具有重要意義。

二、新常態(tài)下我國制造業(yè)存在的問題

（一）部分傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩

過去10多年，中國國內(nèi)固定資產(chǎn)投資年均增長率一直保持在20%以上，其增速令全球各國望塵莫及。大規(guī)模投資驅(qū)動了國內(nèi)經(jīng)濟的一路迅跑，同時也沉淀下來了可觀的生產(chǎn)能力，大部分制造業(yè)存在產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，導致企業(yè)庫存高企，行業(yè)運行困難、效益低下。

（二）制造業(yè)競爭力所依賴的創(chuàng)新能力較弱

我國長期采取“以市場換技術(shù)”的戰(zhàn)略，重引進、輕吸收，消化再創(chuàng)新，導致難以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，難以有領(lǐng)先國際的先進技術(shù)，更難以通過技術(shù)優(yōu)勢占領(lǐng)國際高端制造業(yè)市場，只能通過規(guī)模擴大來降低成本。

（三）產(chǎn)品附加價值不高

一直以來，中國企業(yè)大都采用貼牌生產(chǎn)方式，處于全球價值鏈的中低端，產(chǎn)品設計、關(guān)鍵零部件和工藝裝備主要依賴進口。即使是在國際市場上占有一定份額的產(chǎn)品，中國生產(chǎn)廠商也更多地處于組裝和制造環(huán)節(jié)，普遍未掌握核心技術(shù)，關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵技術(shù)主要依賴進口。

（四）能源消耗大，污染嚴重

中國是世界第一制造大國，2013年，全國一次能源消耗近37.5億噸標準煤，用占世界21.3%的能源消耗量，創(chuàng)造了占世界11.6%的GDP。

當前，中國化學需氧量、氮氧化物、二氧化硫、氨氮等以及二氧化碳排放均居世界首位，霧霾、水污染、土壤重金屬超標已成為社會公害。在世界產(chǎn)業(yè)的分工鏈條中，屬于中國的環(huán)節(jié)是制造業(yè)，這本身就是一個對自然資源需求量極大的產(chǎn)業(yè)，再加上利用效率低，導致在經(jīng)濟發(fā)展過程中自然資源的消耗過快。國際初級產(chǎn)品市場價格的不斷上漲給中國以低成本取勝的制造業(yè)市場帶來了越來越大的壓力。

三、新常態(tài)下推進我國制造業(yè)發(fā)展的對策措施

（一）中國制造業(yè)應將追求“獨創(chuàng)的品質(zhì)”作為經(jīng)營中的基本戰(zhàn)略

企業(yè)在成熟而飽和的市場狀態(tài)下追求數(shù)量，很容易陷入價格競爭的困境，一旦發(fā)起價格戰(zhàn)，無異于自尋絕境，因此企業(yè)要將向市場提供“獨創(chuàng)品質(zhì)的產(chǎn)品”作為企業(yè)的基本戰(zhàn)略。具有獨創(chuàng)品質(zhì)的產(chǎn)品，應能夠超越以往產(chǎn)品或者服務所具有的品質(zhì)，它不僅能得到人們情感的認同，更應讓消費者切實感受“實用、方便和美觀”，因此，制造業(yè)要從一味追逐“性能”的機制向追求“性能與美”并重和諧的機制轉(zhuǎn)換。

（二）推動國內(nèi)制造業(yè)價值鏈升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

一方面，地區(qū)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)導致中國制造業(yè)面臨嚴峻的內(nèi)部發(fā)展瓶頸；另一方面，跨國公司的整體低端鎖定和產(chǎn)業(yè)升級路徑封鎖造成國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展與升級存在很大的外部隱患。在此背景下，區(qū)域制造業(yè)升級需要著眼于同時完成產(chǎn)業(yè)價值鏈升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展三大歷史重任，最終使得國內(nèi)制造業(yè)在全球價值鏈上的分工、地位和獲利能力得到顯著提升。從制造業(yè)升級政策取向看，其一是構(gòu)建以龍頭制造企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈整合機制，從而扭轉(zhuǎn)處于低端環(huán)節(jié)鎖定下的區(qū)域群體創(chuàng)新惰性；其二是打造新型、長效的產(chǎn)學研合作機制，最大程度地利用各種創(chuàng)新資源及研發(fā)力量，使得中東部地區(qū)制造業(yè)升級擁有更有力的支撐平臺；其三是制造企業(yè)應準確衡量和分析自身所具有的獨特區(qū)位資源、資本和人才市場環(huán)境，實施針對性的制造業(yè)升級戰(zhàn)略，以建立良好的外部升級環(huán)境。

（三）培養(yǎng)文理兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬?/p>

為了生產(chǎn)出“獨創(chuàng)的品質(zhì)”，企業(yè)關(guān)注的焦點是以人才的多樣性來產(chǎn)生獨創(chuàng)的“質(zhì)”，這是誕生我們所追求的“異質(zhì)”的源泉。社會和企業(yè)應培養(yǎng)MOT人才，所謂MOT是指把技術(shù)放在管理的討論范疇內(nèi)進行研究的學科，實踐中則是以技術(shù)為中心制定和實施經(jīng)營戰(zhàn)略。MOT的重要性體現(xiàn)在以下四方面：一是把技術(shù)和經(jīng)營結(jié)合起來，通過從量的競爭上升到質(zhì)的比拼，以這樣的產(chǎn)業(yè)升級來區(qū)別于競爭對手，唯有技術(shù)才是競爭的動力之源。二是及時將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，只要將研發(fā)和產(chǎn)品有機地結(jié)合起來，就能給技術(shù)注入生機與活力，從而延長產(chǎn)品的生命周期。三是積極儲備技術(shù)與管理兩方面兼?zhèn)涞娜瞬?。四是培養(yǎng)能夠了解基礎學科、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品、市場各個要素，并能夠進行整體思考的人才。

（四）打造自主品牌

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國裝備制造業(yè)已經(jīng)取得了不小成績，但主要產(chǎn)品仍然集中在中低端市場，部分的關(guān)鍵裝備依賴進口，擁有的自主品牌少之又少。產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展還須依賴于相關(guān)企業(yè)的發(fā)展壯大，以及自主品牌的創(chuàng)建。

（五）構(gòu)建開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡

裝備制造企業(yè)應積極構(gòu)建開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡，以開放的胸懷，加強與全球范圍內(nèi)的客戶、供應商、競爭對手、科研機構(gòu)和人學等創(chuàng)新主體的全球化協(xié)同創(chuàng)新合作，充分整合各種創(chuàng)新資源并加以最優(yōu)利用，從而促進裝備制造企業(yè)快速提升創(chuàng)新能力。

（六）樹立精益求精的企業(yè)文化，培養(yǎng)員工的匠人精神

在制造業(yè)中，要激發(fā)員工對工作的熱情，對于技術(shù)的一絲不茍，對于所生產(chǎn)產(chǎn)品的深情。

四、結(jié)論與啟示

制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)，是建設創(chuàng)新型國家的重要工業(yè)。我國已經(jīng)是制造大國，但遠不是制造強國。中國能從制造大國進入到制造強國的行列需要有雄厚的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、強大的創(chuàng)新能力和優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還要有持續(xù)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

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