江陰高新區(qū)的“市場(chǎng)關(guān)系空間”建構(gòu)

王克

江陰高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，土地面積僅有53平方公里，在全國(guó)各國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中自然資源不占優(yōu)勢(shì)。然而，2015年，這里卻創(chuàng)造出了每平方公里11.5億元GDP的經(jīng)濟(jì)奇跡。2016年3月，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者數(shù)度前往當(dāng)?shù)卣{(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，江陰經(jīng)驗(yàn)或有多種解析，但以“市場(chǎng)關(guān)系空間”理論引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化不失為一個(gè)更具指導(dǎo)意義的考察維度。

市場(chǎng)要素整合催生產(chǎn)業(yè)集群

綜觀遍及各地、各級(jí)的“開發(fā)區(qū)”“高新區(qū)”“產(chǎn)業(yè)集群”雖是一致追求，實(shí)際操作往往大費(fèi)周章。在江陰高新區(qū)，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者見到的情形卻十分令人樂觀——這里正在著力打造特鋼新材料及金屬制品、新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)3個(gè)千億級(jí)和微電子集成電路、現(xiàn)代生物醫(yī)藥醫(yī)療2個(gè)500億級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，與制造業(yè)相配套的現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系也在不斷健全，該區(qū)的官方說(shuō)法是“5年再造一個(gè)高新區(qū)”。

“開發(fā)區(qū)、高新區(qū)發(fā)展到今天，土地、稅收等優(yōu)惠政策‘邊際效益遞減已是不爭(zhēng)的事實(shí);市場(chǎng)成為資源配置的決定性因素以后，產(chǎn)業(yè)集群更不可能憑借政府的行政干預(yù)按‘計(jì)劃形成。此時(shí)此刻，如何科學(xué)分析各類經(jīng)濟(jì)要素之間的關(guān)系并促使其按照市場(chǎng)邏輯互相作用便成了我們需要研究和掌握的一門學(xué)問，而事實(shí)證明，‘市場(chǎng)關(guān)系空間的打造，效果是非常積極有效的?！苯幨形Ｎ?、江陰高新區(qū)管委會(huì)常務(wù)主任馮愛東在與《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者的交流中認(rèn)為，作為一級(jí)政府管理地方“特區(qū)”的派出機(jī)構(gòu)，管委會(huì)的日常行為應(yīng)當(dāng)有其“邊界”，但這絕不意味著政府在市場(chǎng)活動(dòng)中無(wú)所作為。

位于高新區(qū)內(nèi)的江陰興澄特種鋼鐵有限公司是我國(guó)四大特鋼產(chǎn)業(yè)基地之一和特鋼技術(shù)引領(lǐng)企業(yè)。審視興澄特鋼的發(fā)展過程，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者注意到，江陰高新區(qū)以“產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系”引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級(jí)可以看作是“市場(chǎng)關(guān)系空間”理論的經(jīng)典案例。

全球最大的鋼簾線、鋼絲繩生產(chǎn)企業(yè)比利時(shí)貝卡爾特公司是興澄特鋼的下游客戶，其在中國(guó)最大的生產(chǎn)基地同樣位于江陰高新區(qū)內(nèi)。但貝卡爾特以往并沒有直接使用興澄特鋼的線材產(chǎn)品，因?yàn)楹笳咝枰?jīng)過外地企業(yè)的深度加工以符合前者的品質(zhì)要求。高新區(qū)管委會(huì)主動(dòng)建議興澄特鋼因應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，轉(zhuǎn)型升級(jí)開發(fā)高端線材，同時(shí)，通過企業(yè)并購(gòu)等“物理空間”的調(diào)整幫助興澄特鋼獲得100多畝項(xiàng)目用地。興澄特鋼新產(chǎn)品問世后很快就以極高的品質(zhì)拿到了貝卡爾特的“高端客戶”證書，此后又獲評(píng)貝卡爾特“全球最優(yōu)秀客戶”。由此帶來(lái)的結(jié)果是：興澄特鋼以年銷售30億元高端線材的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能進(jìn)一步優(yōu)化了自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，貝卡爾特也因主要材料的“零庫(kù)存”降低生產(chǎn)成本進(jìn)一步提升了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

?江陰高新區(qū)華歐德6AT自動(dòng)變速器項(xiàng)目

另一個(gè)可供借鑒的范本是“長(zhǎng)電并購(gòu)”。江蘇長(zhǎng)電科技股份有限公司是國(guó)內(nèi)最大的集成電路封裝測(cè)試企業(yè)，其世界排名也相當(dāng)靠前，但囿于高端技術(shù)和頂級(jí)客戶，公司“再上層樓”遭遇嚴(yán)重瓶頸。江陰高新區(qū)管委會(huì)與企業(yè)一起分析問題、研判市場(chǎng)，促成長(zhǎng)電科技與美國(guó)高通、星科金朋、中芯國(guó)際等業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行多種形式的合資、并購(gòu)，完備產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系、掌控頂尖技術(shù)。憑借過去曾經(jīng)無(wú)法企及的客戶和技術(shù)，長(zhǎng)電科技一躍進(jìn)入世界一流企業(yè)行列;高新區(qū)管委會(huì)則預(yù)留800畝項(xiàng)目用地與之配套，一個(gè)“微電子集群”就此形成。

資本紐帶互聯(lián)引發(fā)乘數(shù)效應(yīng)

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，江陰高新區(qū)對(duì)“資本”的認(rèn)識(shí)十分到位，以資本為紐帶搭建“市場(chǎng)關(guān)系空間”的成功案例因之不勝枚舉。

“與最優(yōu)秀的金融團(tuán)隊(duì)合作”是江陰高新區(qū)的一項(xiàng)工作原則;以“精準(zhǔn)布局、細(xì)致設(shè)計(jì)”為理念立足于中國(guó)資本市場(chǎng)的“中植資本”就是江陰高新區(qū)的合作團(tuán)隊(duì)之一。高新區(qū)管委會(huì)有關(guān)官員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，在政府主導(dǎo)下，將“中植資本”引入“江陰板塊”，衍生出若干相互關(guān)聯(lián)的市場(chǎng)主體，比如投資1.54億美元的華中融資租賃項(xiàng)目，短短兩年時(shí)間就進(jìn)入了江陰服務(wù)業(yè)企業(yè)納稅30強(qiáng)，2015年凈入庫(kù)稅金8000多萬(wàn)。比稅收貢獻(xiàn)更重要的是，“江陰板塊”一半以上的企業(yè)都與之建立關(guān)系，比如華西村涉入融資租賃新領(lǐng)域;法爾勝實(shí)現(xiàn)制造、金融雙主業(yè);中南重工并購(gòu)大唐輝煌成立中南文化。臺(tái)灣一家企業(yè)拿到美國(guó)FDA治療前列腺疾病的新藥，中植資本投入資金將其引入江陰，又與并購(gòu)區(qū)內(nèi)天江藥業(yè)的控股企業(yè)中國(guó)國(guó)藥洽談合作……

“一個(gè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)可以撬動(dòng)一批新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是你能不能導(dǎo)入這樣優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)的資本?！痹摴賳T認(rèn)為。

鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)、資本、分紅、交易等形式與科技成果的擁有者、創(chuàng)新者深度結(jié)合是江陰高新區(qū)的基本政策導(dǎo)向?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在該區(qū)聽說(shuō)了這樣兩個(gè)沒有掛牌的機(jī)構(gòu)名稱——“區(qū)域產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟”和“科技人才資本創(chuàng)新合作聯(lián)盟”。記者了解到，這兩個(gè)以股權(quán)為紐帶搭建、科技與資本結(jié)合的平臺(tái)上集中了近200個(gè)高校院所、500多家骨干企業(yè)、海內(nèi)外100只創(chuàng)投基金、100個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和100家擬上市公司。

在江陰高新區(qū)，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者還得到了一組令許多地方艷羨不已的數(shù)據(jù)——國(guó)家千人計(jì)劃20人、省雙創(chuàng)人才30人、省雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)4個(gè)、諾貝爾獎(jiǎng)得主4人，更引人注目的是，這些服務(wù)于江陰經(jīng)濟(jì)的諾獎(jiǎng)得主不是一般意義上的“指導(dǎo)老師”、“技術(shù)顧問”，他們所在的機(jī)構(gòu)就是自己的產(chǎn)業(yè)基地，比如“E·J科里生物醫(yī)藥中國(guó)（江陰）研究院”。

江陰高新區(qū)有關(guān)官員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，如此龐大的頂尖人才隊(duì)伍齊聚江陰，不只是政府以各種優(yōu)惠政策“招商引智”的結(jié)果，技術(shù)、市場(chǎng)和資本收益的相關(guān)性才是核心凝聚力所在?！啊茖W(xué)家+企業(yè)家+金融家=大贏家，我們用‘聯(lián)系的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和處理與人才相關(guān)的各種要素，從而精準(zhǔn)地引導(dǎo)社會(huì)形成科技、人才、資本的有機(jī)結(jié)合。佰翱得生物科學(xué)有限公司是美國(guó)著名化學(xué)家科里傾力扶持的團(tuán)隊(duì)，剛剛進(jìn)入中國(guó)時(shí)落腳點(diǎn)并不在江陰，但他在外地的項(xiàng)目剛進(jìn)行兩年就遇到了資金脫節(jié)的問題。我們對(duì)科里以及他的項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真研判，在江陰本土企業(yè)家中為其物色了‘志同道合的新伙伴——雙良集團(tuán)總裁繆雙大?？婋p大將空調(diào)產(chǎn)業(yè)做進(jìn)了中國(guó)500強(qiáng)，向高端產(chǎn)業(yè)拓展謀劃已久，因此雙方一拍即合，資本與技術(shù)直接聯(lián)姻，誕生了江陰第一個(gè)‘諾貝爾研究院?！痹摴賳T說(shuō)。

經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新拓展關(guān)系空間

在江陰高新區(qū)調(diào)研的日子里，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者明顯地感受到當(dāng)?shù)毓賳T與眾不同的開放性思維。

“消化吸收全世界的創(chuàng)新成果并在江陰高新區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，這同樣是我們的‘自主創(chuàng)新。”馮愛東在與《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者的交流中始終認(rèn)為對(duì)“自主創(chuàng)新”的理解不可偏狹。最近幾年，江陰高新區(qū)在原有的比利時(shí)貝卡爾特、荷蘭DSM、日本JFE、日本東芝、臺(tái)灣新和橋等世界知名企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)合作、跨國(guó)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，又新引進(jìn)了美國(guó)高通、新加坡星科金朋、瑞典SSAB、荷蘭達(dá)門、日本栗田、德國(guó)雷諾菲克斯等一大批世界知名跨國(guó)公司，每年實(shí)際到賬注冊(cè)外資均突破2億美元，2015年到賬數(shù)更高達(dá)4.1億美元。馮愛東認(rèn)為，這一金光閃爍的“賬單”與高新區(qū)“經(jīng)營(yíng)者”的開放思維不無(wú)關(guān)聯(lián)。

“江陰高新區(qū)已經(jīng)進(jìn)入‘打造國(guó)際一流企業(yè)的新階段，這個(gè)階段不是一般意義上的技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)必須通過跨國(guó)并購(gòu)、強(qiáng)強(qiáng)合作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以航空母艦式的聯(lián)合體進(jìn)入主導(dǎo)客戶的前沿領(lǐng)域?，F(xiàn)在的問題是如何處理好自主創(chuàng)新與對(duì)外開放的關(guān)系?！瘪T愛東向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，“完全依賴傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上的‘自主，長(zhǎng)電科技追趕世界一流技術(shù)是很困難的。在金融危機(jī)的時(shí)候長(zhǎng)電科技購(gòu)買了新加坡的研發(fā)機(jī)構(gòu)，所以在先進(jìn)封裝上占有一席之地，這也是后來(lái)中芯國(guó)際愿意和它合作的原因。之后引入美國(guó)高通、收購(gòu)星科金朋，它的技術(shù)就更有突破了，因?yàn)樾强平鹋蟮募夹g(shù)比它更前沿。我們要承認(rèn)在原創(chuàng)技術(shù)和工藝、材料等方面與世界一流企業(yè)存在差距，如果一味強(qiáng)調(diào)‘自力更生一定會(huì)花費(fèi)更多的時(shí)間甚至失去機(jī)遇，通過資本的紐帶建立跨國(guó)、跨地區(qū)的關(guān)系，能夠使自主創(chuàng)新獲得更快的速度、達(dá)到更好的效果，我們何樂而不為呢？更何況，不管是合資還是并購(gòu)，長(zhǎng)電科技還是我們的民族企業(yè)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)全部在中國(guó)申報(bào)。”

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者了解到，拓展“市場(chǎng)關(guān)系空間”加速自主創(chuàng)新的案例在江陰高新區(qū)可謂比比皆是。法爾勝泓昇集團(tuán)在鋼絲繩領(lǐng)域一直是全國(guó)老大，全球也是排名最前的，但集團(tuán)總裁周江認(rèn)為，企業(yè)迅速發(fā)展離不開自主創(chuàng)新，但沒有貝卡爾特的合資合作達(dá)不到今天的水平，因?yàn)樨惪柼厥侨蜃畲蟮匿摵熅€生產(chǎn)企業(yè)，擁有最前沿的核心技術(shù)。再以長(zhǎng)電科技為例，它的合作伙伴中芯國(guó)際原來(lái)只在北京、深圳等一線城市研發(fā)生產(chǎn)，有了長(zhǎng)電科技的產(chǎn)業(yè)鏈配套，整體上將其終端硅片制造、研發(fā)中心和一個(gè)12億美元的大項(xiàng)目全部落在了江陰。有關(guān)人士給《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者算了一筆賬——如果長(zhǎng)電科技乃至江陰高新區(qū)單獨(dú)培育一個(gè)中芯國(guó)際現(xiàn)有規(guī)模和科技實(shí)力的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，10年時(shí)間都未必能夠成功?！罢猩桃Y的對(duì)象幾乎都有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自己的自主品牌，江陰高新區(qū)一下子跨越了‘從小到大的發(fā)展過程，這應(yīng)當(dāng)看作是‘市場(chǎng)關(guān)系空間的有益嘗試。”該人士認(rèn)為。