分步走，構(gòu)建全國(guó)互聯(lián)互通互供的統(tǒng)一大電網(wǎng)

1999年前，我國(guó)電網(wǎng)仍是各區(qū)域電網(wǎng)互不相連狀態(tài)，各管各的。此后陸續(xù)完成了東北電網(wǎng)與華北電網(wǎng)、華中電網(wǎng)與西北電網(wǎng)等的互聯(lián)互通，乃至完成了海南島與大陸的聯(lián)網(wǎng)、大陸向港澳的供電。

到了1999年，我擔(dān)任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任，分管能源交通基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)、科技等方面的工作，那時(shí)我國(guó)已經(jīng)形成東北、西北、華北、華東、南方聯(lián)營(yíng)公司電網(wǎng)，但是山東、福建、四川（含重慶）、海南和新疆、西藏自治區(qū)都是和周邊省區(qū)互不相連的獨(dú)立電網(wǎng)。東北、西北、華北、華東、南方聯(lián)營(yíng)公司電網(wǎng)以及川渝電網(wǎng)也都互不相連。200萬(wàn)千瓦以上裝機(jī)的電網(wǎng)系統(tǒng)有11個(gè)。在地廣人稀的新疆和西藏自治區(qū)，區(qū)內(nèi)又分為若干個(gè)小的地方電網(wǎng)。如西藏自治區(qū)最初只有拉薩和日喀則相連的藏中電網(wǎng)，林芝、昌都、阿里都是獨(dú)立的小電網(wǎng)。在新疆，有以烏魯木齊為中心的北疆電網(wǎng)和庫(kù)爾勒為中心的南疆電網(wǎng)，奎屯以西的伊犁地區(qū)的電網(wǎng)互不相連，一個(gè)區(qū)內(nèi)存在若干個(gè)獨(dú)立的小電網(wǎng)。那時(shí)候遠(yuǎn)未形成全國(guó)互聯(lián)互通的統(tǒng)一大電網(wǎng)，各個(gè)電網(wǎng)自己管自己的事。

再進(jìn)一步細(xì)看，全國(guó)還有那么多的小水電縣，歸水利部門(mén)管。有一年黑龍江有一個(gè)軍工企業(yè)發(fā)生群體性事件，朱镕基總理帶隊(duì)去黑龍江處理，我也作為中央代表團(tuán)成員隨團(tuán)前往。在黑龍江省匯報(bào)中特別提到了林區(qū)的困難，我才知道林區(qū)的電網(wǎng)電力部門(mén)不管，由林業(yè)部門(mén)管理，也是一個(gè)獨(dú)立的電網(wǎng)，后來(lái)林業(yè)困難了，無(wú)錢(qián)對(duì)林業(yè)電網(wǎng)改造和發(fā)展。

?受中央政府委托，本文作者張國(guó)寶與時(shí)任香港特首曾蔭權(quán)簽署大陸向香港20年供電、供氣備忘錄，之后共同舉行記者招待會(huì)。

汶川大地震發(fā)生后，我隨回良玉副總理到前線指揮部工作，恢復(fù)電力基礎(chǔ)設(shè)施，才知道阿壩州的電網(wǎng)叫牧業(yè)電網(wǎng)，由農(nóng)業(yè)部門(mén)管，也不歸電力公司管。

最近這兩年在爭(zhēng)論特高壓?jiǎn)栴}時(shí)，反對(duì)特高壓的人強(qiáng)調(diào)分層分級(jí)管理的問(wèn)題，我有時(shí)候就納悶，在我1999年分管能源交通基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，電網(wǎng)尚且如此分散、多頭，怎么個(gè)分層分級(jí)管理法？當(dāng)時(shí)的狀況是各自獨(dú)立管。所以我上任后對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的想法是要把這些分散、獨(dú)立的大大小小的電網(wǎng)建設(shè)成在全國(guó)范圍內(nèi)能夠互聯(lián)互通互供的統(tǒng)一大電網(wǎng)。但是我不敢確定能否在我任內(nèi)完成這項(xiàng)任務(wù)。我的這一想法和當(dāng)時(shí)國(guó)家電力公司想法是一致的，在建立全國(guó)互聯(lián)互通的國(guó)家大電網(wǎng)中大家互相配合、互相支持。

一

東北電網(wǎng)與華北電網(wǎng)相聯(lián)結(jié)

首先在2001年5月，建成了遼寧綏中至河北姜家營(yíng)一回500千伏交流線路，使東北電網(wǎng)與華北電網(wǎng)相連，東北電網(wǎng)和華北電網(wǎng)成為一個(gè)同步大電網(wǎng)。但兩大電網(wǎng)靠一條500千伏交流線路相連實(shí)在太脆弱，所以后來(lái)又?jǐn)嚅_(kāi)，在高嶺建了500千伏直流背靠背的換流站，把東北電網(wǎng)和華北電網(wǎng)聯(lián)結(jié)成一個(gè)異步電網(wǎng)。綏中電廠扼東北電網(wǎng)和華北電網(wǎng)，位置十分重要，所以后來(lái)陳徳銘同志調(diào)任國(guó)家計(jì)委副主任，讓他分管能源時(shí)，我利用在北戴河開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì)，專(zhuān)門(mén)請(qǐng)他到綏中電廠參觀了一下，并希望他能關(guān)注綏中電廠，以及東北電網(wǎng)與華北電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工作。

二

華中電網(wǎng)與西北電網(wǎng)相聯(lián)結(jié)

靈寶換流站于2003年2月開(kāi)工建設(shè)，2005年4月11日直流系統(tǒng)成功解鎖，實(shí)現(xiàn)了華中電網(wǎng)和西北電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)。2005年8月，靈寶換流站正式投入商業(yè)運(yùn)行。

將華中電網(wǎng)與西北電網(wǎng)相連，是通過(guò)河南靈寶到陜西臨潼的輸電線路連接。西北與華中聯(lián)網(wǎng)河南靈寶背靠背換流站擴(kuò)建工程2009年12月14日正式投入商業(yè)運(yùn)行。

2013年11月又建成了陜西寶雞到四川德陽(yáng)的500千伏直流輸電線路，使西北電網(wǎng)與華中電網(wǎng)聯(lián)結(jié)成異步電網(wǎng)，四川水電開(kāi)始輸往西北。

三

華中電網(wǎng)與南方電網(wǎng)相聯(lián)結(jié)

為了解決向廣東送電1000萬(wàn)千瓦的問(wèn)題，2000年8月，根據(jù)李鵬委員長(zhǎng)提議，建設(shè)從三峽到廣東的500千伏直流輸電工程（湖北荊州至惠州博羅響水鎮(zhèn)），2004年6月三峽到廣東±500千伏直流投產(chǎn)。華中電網(wǎng)與南方電網(wǎng)成為互聯(lián)的異步電網(wǎng)。

四

華中電網(wǎng)與川渝電網(wǎng)相聯(lián)結(jié)，形成新的華中電網(wǎng)

位于四川的二灘水電站在建成之時(shí)遇上了亞洲金融危機(jī)，受此影響，用電需求處于低潮，二灘的水電不能有效消納。三峽電站電原定的輸電方案是由三峽向重慶供電，由于電力疲軟，決定三峽電站的電不再輸往重慶，而改由消納二灘的電力。后來(lái)經(jīng)濟(jì)又恢復(fù)了高速增長(zhǎng)，用電負(fù)荷急劇上升，重慶開(kāi)始缺電，重慶市市長(zhǎng)王鴻舉因此找到我，責(zé)怪為什么三峽不向重慶供電？此乃此一時(shí)，彼一時(shí)也。為了有效消納二灘電力和四川在豐水期的水電，決定建設(shè)三萬(wàn)線，從三峽到重慶的萬(wàn)縣，建設(shè)一條500千伏交流輸電線路，將川渝電網(wǎng)與華中電網(wǎng)聯(lián)結(jié)成一個(gè)新的同步華中電網(wǎng)。

五

三峽電力外送的中通道西電東送

三峽工程位于中國(guó)的中部，其一大功能是生產(chǎn)出大量的清潔電力，在當(dāng)時(shí)中國(guó)缺電的情況下，這是十分寶貴的資源。三峽周邊的省市都搶著要分三峽的電。

最初三峽分電的范圍包括向西輸往重慶地區(qū)，其余的基本上是沿江向華中、華東地區(qū)輸送，包括湖北、湖南、河南、江西、安徽、江蘇、上海、浙江。規(guī)劃的第一條輸往華東電網(wǎng)的是三常線（三峽龍泉至常州政平）±500千伏直流線路。此外還有三滬線（湖北宜都至上海青浦華新鎮(zhèn)）等。后來(lái)根據(jù)形勢(shì)變化，在2000年8月北戴河會(huì)議決定，建設(shè)三廣線，從湖北荊門(mén)到廣東惠州博羅縣。

但是三峽工程建成的時(shí)候恰逢用電低谷時(shí)期，許多省市表示難以接受三峽的電力。重慶過(guò)去說(shuō)，重慶為三峽移民做出了犧牲，應(yīng)該分三峽的電。現(xiàn)在說(shuō)重慶為三峽移民做出了巨大的貢獻(xiàn)，我們不能接受三峽的電。后來(lái)重慶地區(qū)主要消納四川二灘電站的水電。但是后來(lái)用電又緊張了，特別是在枯水期缺電，重慶就責(zé)怪為什么不給重慶送電？

河南省說(shuō)自己是以火電為主，不需要三峽的電。江西說(shuō)自己是一個(gè)農(nóng)業(yè)小省，不需要多少電。安徽也說(shuō)自己是農(nóng)業(yè)省，而且有兩淮煤礦，也不需要三峽的電。只有江蘇、上海、浙江始終表示接受三峽的電。為此我讓國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司由王駿牽頭，成立三峽分電小組，將三峽電力分年分配到各省市。三峽工程建成后國(guó)家組成三峽工程驗(yàn)收委員會(huì)，分成兩部分驗(yàn)收：一部分是三峽樞紐工程，另一部分是三峽輸電工程。國(guó)家三峽輸電工程驗(yàn)收組由時(shí)任發(fā)改委主任馬凱任組長(zhǎng)，我當(dāng)時(shí)是負(fù)責(zé)能源的副主任，任副組長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)一年多專(zhuān)家們的辛勤工作，完成了三峽輸電工程的國(guó)家驗(yàn)收。

在供電緊張的時(shí)期，湖北省代表團(tuán)曾有人質(zhì)疑為什么要把三峽的電力遠(yuǎn)送到華東地區(qū)？為什么不能留在湖北發(fā)展湖北經(jīng)濟(jì)？但是他們不知道，三峽發(fā)的電在豐水期和枯水期相差懸殊。在豐水期可以發(fā)到近2000萬(wàn)千瓦電力，而在枯水期僅有550萬(wàn)千瓦左右。要解決這一豐枯期的巨大缺口，必須在湖北建設(shè)1000萬(wàn)千瓦以上的火力發(fā)電來(lái)平衡，但在豐水期時(shí)這1000萬(wàn)千瓦的火電又將停發(fā)，這是非常不經(jīng)濟(jì)的，只有互聯(lián)互通互供才是解決問(wèn)題的正確之道。

六

西電東送，南方電網(wǎng)的形成

南方電網(wǎng)形成之前叫南方聯(lián)營(yíng)公司。廣東省的電力資產(chǎn)主要是廣東省的地方資產(chǎn)，不屬于國(guó)家電力公司。由于廣東省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，缺電非常嚴(yán)重，成為常態(tài)。廣東電力此前就在天生橋一級(jí)、二級(jí)電站投資，獲得一定份額電力，并正在建設(shè)天生橋到廣州的±500千伏直流輸電線路。2000年8月北戴河會(huì)議中央決定實(shí)施西電東送工程，在“十五”期間由云南、貴州向廣東送電1000萬(wàn)千瓦。大規(guī)模的南通道西電東送工程就此展開(kāi)。經(jīng)過(guò)五大戰(zhàn)役，提前完成了向廣東送電千萬(wàn)千瓦的任務(wù)。五大戰(zhàn)役全部完成后，南方電網(wǎng)公司西電送廣東總的通道輸送能力達(dá)到1088萬(wàn)千瓦，至2004年9月，五大戰(zhàn)役所有電網(wǎng)項(xiàng)目圓滿完成，比原計(jì)劃提前了15個(gè)月。在電力體制改革中南方電網(wǎng)就此形成。

七

華北電網(wǎng)與華中電網(wǎng)相聯(lián)結(jié)，形成兩華同步電網(wǎng)

國(guó)家電網(wǎng)公司提出從山西的晉東南建設(shè)一條1000千伏特高壓交流輸電線路到湖北荊門(mén)，使華北電網(wǎng)和華中電網(wǎng)聯(lián)結(jié)成一個(gè)同步大電網(wǎng)，進(jìn)而再形成華北、華中、華東的三華同步電網(wǎng)。這樣做的一個(gè)好處是可以在枯水期將華北的火電送往華中，而在豐水期可將在華中地區(qū)三峽、四川等水電站的水電送往華北。但是建設(shè)1000千伏特高壓交流輸電工程引起了爭(zhēng)議，有一部分人反對(duì)建設(shè)晉東南至湖北荊門(mén)的1000千伏特高壓交流輸電工程，反對(duì)形成三華同步電網(wǎng)。但是經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，國(guó)家發(fā)改委還是報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，批準(zhǔn)建設(shè)了從山西晉東南到湖北荊門(mén)的1000千伏特高壓交流輸電線路。目前華北電網(wǎng)和華中電網(wǎng)已經(jīng)形成一個(gè)同步大電網(wǎng)。但是僅靠一條1000千伏特高壓將華北電網(wǎng)與華中電網(wǎng)相連仍顯不夠堅(jiān)強(qiáng)。

八

建設(shè)青藏聯(lián)網(wǎng)工程

從青海格爾木建設(shè)一條±400千伏的直流輸電線路到西藏拉薩，從此西藏電網(wǎng)與西北電網(wǎng)相連，不再成為孤網(wǎng)。

青藏聯(lián)網(wǎng)工程是經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和思考的，因工作關(guān)系我多次到過(guò)西藏，第一次去是為了西藏滿拉水電站，當(dāng)時(shí)是由武警水電部隊(duì)施工，出現(xiàn)了一些問(wèn)題。劉源同志當(dāng)時(shí)是武警水電部隊(duì)政委。由于西藏的特殊地理環(huán)境，西藏始終保持了一個(gè)清潔能源電力市場(chǎng)，沒(méi)有燃煤火電站，僅有少數(shù)應(yīng)急的燃油機(jī)組。在建設(shè)青藏鐵路時(shí)，我曾考慮過(guò)青藏鐵路建成后有條件通過(guò)鐵路將煤炭從西北運(yùn)到西藏，是不是可以考慮在那曲建一個(gè)燃煤火電站？但是考慮再三，還是宜保持西藏清潔能源電力為妥。此外，西藏高原空氣稀薄，火力發(fā)電廠出力受到影響，在那曲建燃煤火電廠的想法也就放棄了。

但是由于水力發(fā)電的豐枯季節(jié)差，西藏以水電為主，豐水期沒(méi)有問(wèn)題，枯水期嚴(yán)重缺電。我們?cè)鴦?dòng)員華潤(rùn)電力將在廣東建設(shè)的燃油燃?xì)鈾C(jī)組拆往西藏，支援西藏的電力建設(shè)。但是燃油電站發(fā)電成本極高，每年用于西藏的電力補(bǔ)貼數(shù)額很大，甚至當(dāng)時(shí)西藏自治區(qū)發(fā)改委分管電力的副主任李本珍曾提議由西藏在安徽等地投資電廠，收益作為對(duì)西藏電力的補(bǔ)貼。

隨著青藏鐵路的建成，西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速，電力短缺的問(wèn)題比較嚴(yán)重，特別是在枯水期顯得尤為突出。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，為一勞永逸解決西藏的供電問(wèn)題，還是應(yīng)當(dāng)建設(shè)青藏聯(lián)網(wǎng)工程。在枯水期由西北電網(wǎng)向西藏供電;在豐水期，如果今后水電在西藏進(jìn)一步發(fā)展，有富余電力可以向西北供電。但是青藏聯(lián)網(wǎng)工程受到了一些未曾到過(guò)西藏的專(zhuān)家的質(zhì)疑。他們認(rèn)為青藏聯(lián)網(wǎng)代價(jià)太高，主張?jiān)谖鞑亟ㄔO(shè)燃油機(jī)組，沒(méi)有必要建設(shè)青藏聯(lián)網(wǎng)工程。他們上書(shū)給國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)又批轉(zhuǎn)我們論證。我請(qǐng)國(guó)家能源局電力司邀請(qǐng)反對(duì)者到西藏實(shí)地考察，但是電力司建議由于該同志年事過(guò)高，不宜到西藏考察。最后我們與國(guó)家電網(wǎng)公司協(xié)商，還是下決心建設(shè)青藏聯(lián)網(wǎng)工程。國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞同志對(duì)建設(shè)青藏聯(lián)網(wǎng)工程非常支持，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，國(guó)網(wǎng)公司建議建設(shè)±500千伏輸變電線路。

可是一個(gè)新的問(wèn)題發(fā)生了。國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)許永盛聽(tīng)了一些人的意見(jiàn)，認(rèn)為建設(shè)±500千伏容量太大，沒(méi)有必要，建議降低電壓等級(jí)，用400千伏直流輸電。當(dāng)時(shí)我還納悶，±500千伏不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的電壓等級(jí)嗎？為什么要搞一個(gè)新的電壓等級(jí)出來(lái)呢？許永盛對(duì)我說(shuō)，直流輸電沒(méi)有什么標(biāo)準(zhǔn)電壓等級(jí)，多少千伏都可以。估計(jì)他也是聽(tīng)一些專(zhuān)家講的。這樣國(guó)家能源局和國(guó)網(wǎng)公司在建設(shè)什么樣的電壓等級(jí)的問(wèn)題上產(chǎn)生了意見(jiàn)分歧，又僵持了一段時(shí)間。最后我與劉振亞同志協(xié)商，他說(shuō)為了盡快建設(shè)青藏聯(lián)網(wǎng)工程，國(guó)網(wǎng)公司讓步，就按能源局意見(jiàn)建設(shè)±400千伏的直流輸電線路。青藏聯(lián)網(wǎng)工程經(jīng)過(guò)5年的論證才這樣在爭(zhēng)議聲中落地了。

2010年7月29日我們?cè)谖鞑睾颓嗪８駹柲緝傻赝瑫r(shí)舉行了隆重的青藏聯(lián)網(wǎng)開(kāi)工儀式，時(shí)任國(guó)家發(fā)改委主任張平同志和國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞同志在格爾木參加了開(kāi)工典禮，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)發(fā)來(lái)了賀電。時(shí)任西藏自治區(qū)黨委書(shū)記的張慶黎同志和我及國(guó)網(wǎng)公司舒印彪總經(jīng)理在西藏出席了開(kāi)工典禮。

九

將新疆電網(wǎng)與西北電網(wǎng)相聯(lián)結(jié)

早在電力體制改革前，國(guó)家電網(wǎng)公司尚未成立，國(guó)家電力公司科技司司長(zhǎng)張曉魯是我研究生時(shí)的同學(xué)，找我向我匯報(bào)要將西北電網(wǎng)的330千伏高壓升級(jí)為750千伏高壓輸電。我曾質(zhì)疑電壓等級(jí)是不是太多了？但是鑒于西北已有330千伏輸電線路，建設(shè)500千伏或1000千伏輸電線路都不太妥當(dāng)，只好同意將西北電網(wǎng)升級(jí)改造為750千伏高壓輸電網(wǎng)。2010年7月22日建成了烏吐哈750千伏輸電工程，年底完成了哈密至甘肅永登750千伏輸電線路，實(shí)現(xiàn)西北電網(wǎng)與新疆電網(wǎng)相連。

十

西藏自治區(qū)內(nèi)部電網(wǎng)相聯(lián)結(jié)

西藏電網(wǎng)最初是從拉薩和日喀則這兩個(gè)西藏最重要城市發(fā)展起來(lái)的。1950年和平解放西藏以后，中央政府最初是從重慶電力部門(mén)抽調(diào)人員幫助西藏進(jìn)行電力建設(shè)，拉薩、日喀則地區(qū)逐漸聯(lián)結(jié)成藏中電網(wǎng)，山南地區(qū)也連接進(jìn)藏中電網(wǎng)。我去西藏時(shí)，林芝地區(qū)、昌都地區(qū)和阿里地區(qū)由于距離太遠(yuǎn)，都是獨(dú)立的小電網(wǎng)。后來(lái)利用農(nóng)網(wǎng)改造的機(jī)會(huì)，將拉薩和林芝電網(wǎng)連在一起，形成了拉薩、日喀則、山南、林芝地區(qū)這幾個(gè)西藏最重要的人口和經(jīng)濟(jì)集中地的藏中電網(wǎng)。但是由于昌都地區(qū)和阿里地區(qū)距離遙遠(yuǎn)，仍然是獨(dú)立的小電網(wǎng)。

十一

新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)的電力聯(lián)網(wǎng)

首先是將烏魯木齊地區(qū)和南疆庫(kù)爾勒地區(qū)聯(lián)結(jié)成一個(gè)電網(wǎng)，伊犁地區(qū)的電網(wǎng)仍然是獨(dú)立的。后來(lái)通過(guò)修建恰布其海水利樞紐工程和吉林臺(tái)水電站，從奎屯修建輸電線路到伊犁地區(qū)，形成了全疆互聯(lián)互通的統(tǒng)一電網(wǎng)。

十二

海南島與大陸的聯(lián)網(wǎng)

海南島原是一個(gè)孤島電網(wǎng)，與廣東并不相連。電力體制改革組建南方電網(wǎng)，南方電網(wǎng)覆蓋的范圍是貴州、云南、廣西、廣東和海南。后來(lái)時(shí)任海南省委書(shū)記的汪嘯風(fēng)同志給曾培炎同志打電話說(shuō)，我們海南島是一個(gè)獨(dú)立的電網(wǎng)，進(jìn)入南方電網(wǎng)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的意義，除非將海南島和廣東電網(wǎng)連接起來(lái)，才能真正融入南方電網(wǎng)。曾培炎同志答應(yīng)南方電網(wǎng)組建后將建設(shè)從湛江到海南海口的海底電纜，將海南與南方電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理相連。南方電網(wǎng)成立后兌現(xiàn)承諾，雖然造價(jià)較高，仍然建設(shè)了廣東到海南的500千伏海底輸電線路，目前容量并不算很大，只有60萬(wàn)千瓦，但是海南電網(wǎng)與南方電網(wǎng)的相連，自此除臺(tái)灣島外全國(guó)各省份形成互聯(lián)互通的統(tǒng)一大電網(wǎng)。2015年7月23日，南方電網(wǎng)主網(wǎng)與海南電網(wǎng)第二回500千伏跨海交流聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委正式核準(zhǔn)批復(fù)。聯(lián)網(wǎng)二回工程建成后，聯(lián)網(wǎng)輸送能力將達(dá)到120萬(wàn)千瓦，解決海南電網(wǎng)“大機(jī)小網(wǎng)”問(wèn)題，將有利于提高昌江核電機(jī)組運(yùn)行安全經(jīng)濟(jì)性以及海南電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行能力。

十三

山東、福建等省獨(dú)立電網(wǎng)聯(lián)結(jié)融入大電網(wǎng)

由于山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，電力不足，在山西建設(shè)的王曲電站向山東點(diǎn)對(duì)網(wǎng)供電，后來(lái)建設(shè)寧夏寧東至山東青島660千伏直流輸電線路，山東電網(wǎng)已經(jīng)融入華北電網(wǎng)。福建省與浙江省電網(wǎng)相聯(lián)，融入到華東電網(wǎng)。

十四

金沙江水電基地電力輸送

金沙江發(fā)源于青藏高原，流入云南省，在云南省境內(nèi)稱(chēng)金沙江中游，金沙江下游是云南省和四川省的界河。在金沙江下游規(guī)劃有向家壩、溪洛渡、白鶴灘和烏東徳4個(gè)大型水電站，裝機(jī)容量總和接近于兩個(gè)三峽，是我國(guó)重要的水電基地。金沙江水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí)，電力體制尚未改革，統(tǒng)一由水電部管。但是在金沙江水電基地開(kāi)始建設(shè)時(shí)已經(jīng)形成了國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司兩家電網(wǎng)公司。國(guó)家電網(wǎng)公司希望金沙江下游的水電能夠全部由國(guó)家電網(wǎng)公司區(qū)域內(nèi)消納，而云南省和南方電網(wǎng)公司認(rèn)為，云南省電力已劃入南方電網(wǎng)，金沙江云南省一側(cè)的發(fā)電機(jī)組的電力應(yīng)向云南省、南方電網(wǎng)輸送。我說(shuō)服了劉振亞同志，就按照這個(gè)方案，金沙江右岸機(jī)組通過(guò)建設(shè)向上直流（向家壩至上海奉賢）送往華東地區(qū);金沙江左岸電力則由南方電網(wǎng)送往廣東地區(qū)。向上直流是我國(guó)建設(shè)的第一條800千伏特高壓直流線路。后來(lái)巴西建設(shè)美麗山水電站，電力輸往里約熱內(nèi)盧地區(qū)。美麗山水電站的裝機(jī)容量和輸電距離和向上直流非常接近。我邀請(qǐng)巴西能源部長(zhǎng)參觀訪問(wèn)向上直流，陪同他參觀了上海奉賢變電站，引起了巴西能源部長(zhǎng)的興趣，問(wèn)了很多問(wèn)題。以后經(jīng)過(guò)多次考察，確定采用中國(guó)的±800千伏特高壓直流技術(shù)，在后來(lái)的招標(biāo)中，國(guó)網(wǎng)公司經(jīng)過(guò)不懈的努力，贏得了投資建設(shè)巴西美麗山水電站至里約熱內(nèi)盧±800千伏直流輸電線路項(xiàng)目。

十五

大陸向港澳的供電

早在大亞灣核電站建設(shè)時(shí)，香港的中華電力就是主要股東之一，大亞灣核電站的電力有相當(dāng)一部分要送往香港。大亞灣核電站的建成實(shí)現(xiàn)了向香港的供電。但是香港仍有600萬(wàn)千瓦左右的燃煤電廠。香港地區(qū)面積狹小，燃煤電廠不僅有排放問(wèn)題，而且堆煤場(chǎng)和固體廢物也將占據(jù)一定的面積，而香港的土地資源十分寶貴。在曾蔭權(quán)先生任香港特首時(shí)，邱騰華先生是香港環(huán)保局局長(zhǎng)。那個(gè)時(shí)候他們的環(huán)保意識(shí)就很強(qiáng)，有計(jì)劃要淘汰香港的燃煤電廠，邱騰華先生多次找過(guò)我，希望能增加從大陸購(gòu)電，逐漸淘汰香港的燃煤電廠。經(jīng)請(qǐng)示中央，中央政府希望香港特區(qū)能保持繁榮穩(wěn)定，對(duì)香港方面提出的要求盡可能予以滿足。與我工作有關(guān)的，一是香港擔(dān)心來(lái)自海南鶯歌海海底管道的天然氣供應(yīng)會(huì)逐步減少，希望能通過(guò)西氣東輸管道，延伸建設(shè)由深圳到香港的天然氣管道，每年向香港供氣10億立方米;第二個(gè)要求就是向香港供電問(wèn)題。當(dāng)時(shí)成立了大陸與港澳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)絡(luò)小組，大陸方面由我負(fù)責(zé)，香港方面是曾蔭權(quán)先生。2008年8月28日，我受中央政府委托與曾蔭權(quán)特首在香港共同簽署了《關(guān)于供氣供電問(wèn)題的諒解備忘錄》，內(nèi)容是向香港20年供氣和供電協(xié)議。

我同時(shí)還拜訪了中華電力，中華電力主要是負(fù)責(zé)九龍半島的供電;還拜訪了李嘉誠(chéng)旗下的港燈公司，港燈向香港本島供電。之前只有中華電力投資了大亞灣核電站，從大陸購(gòu)電，這次港燈也表示有興趣研究從大陸購(gòu)電?？紤]到香港投資者的利益，同時(shí)也考慮現(xiàn)有大亞灣和嶺澳的模式，我還口頭答應(yīng)可以在廣東粵東地區(qū)尋找一個(gè)核電廠址，初步定在汕頭的汕尾地區(qū)，歡迎香港方面采取類(lèi)似于大亞灣投資的方式共同投資建設(shè)向香港供電的核電站。

開(kāi)始的時(shí)候，香港方面是非常積極的，認(rèn)為核電是清潔能源。之所以沒(méi)有提在大亞灣再建核電機(jī)組向香港供電，是因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)已有6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組。但是不幸的是2011年初發(fā)生了日本福島核事故，居民恐核情緒上升，香港特區(qū)政府擔(dān)心香港居民的接受程度，對(duì)從大陸購(gòu)買(mǎi)核電開(kāi)始諱莫如深起來(lái)，不再像過(guò)去那樣積極。但是香港并未放棄從南方電網(wǎng)購(gòu)電的想法，成本也比在香港發(fā)電便宜。

澳門(mén)方面主要是燃油發(fā)電機(jī)組，而且裝機(jī)容量比香港小得多，他們對(duì)從大陸購(gòu)電一直持積極態(tài)度，在當(dāng)時(shí)高油價(jià)情況下曾表示可以考慮放棄所有燃油發(fā)電，全部改由從大陸購(gòu)電。

十六

大陸與臺(tái)灣的聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題

臺(tái)灣沒(méi)有能源資源，臺(tái)灣發(fā)電主要靠燃油、燃?xì)?、燃煤，同時(shí)現(xiàn)有三個(gè)核電站，臺(tái)灣的四核問(wèn)題因?yàn)閮牲h政治爭(zhēng)端而擱淺。臺(tái)灣現(xiàn)有三個(gè)核電站產(chǎn)生的核廢料雖然數(shù)量很少，存放于一個(gè)叫蘭嶼的小島，設(shè)計(jì)儲(chǔ)量已經(jīng)快儲(chǔ)滿，但是因?yàn)榕_(tái)灣沒(méi)有核廢料處理設(shè)施，也一直在尋找解決方案。臺(tái)灣島內(nèi)反對(duì)建核電站的聲音還是很大的，其實(shí)解決臺(tái)灣島的供電問(wèn)題從技術(shù)層面看并不復(fù)雜，從福建平潭到臺(tái)灣新竹海上距離僅140公里左右，比海南島的海底電纜長(zhǎng)不了太多，所以從大陸通過(guò)海底電纜向臺(tái)灣島內(nèi)供電是完全可以實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)在的問(wèn)題不是技術(shù)問(wèn)題，是政治問(wèn)題。只要臺(tái)灣方面有意愿這是不難做到的。