淺談中國專車現(xiàn)狀及管理

李玲

摘 要：專車作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型產(chǎn)物，緩解了國內(nèi)出租車市場供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，更因其個(gè)性化，高效化的服務(wù)，受到了消費(fèi)者的喜愛。但專車的合法化，安全化及其對出租車市場的沖擊，都給該行業(yè)的發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)。本文在對中國專車現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，從融合監(jiān)管的角度出發(fā)，探討出符合專車發(fā)展的合理化與建設(shè)化的意見。

關(guān)鍵詞：專車；融合管理；互聯(lián)網(wǎng)

一、專車誕生的背景

（一）需求與供給的矛盾作用

從供給角度看，中國的出租車市場實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入管制制度，也一定程度上限制了出租車的數(shù)量，產(chǎn)生了巨大的市場缺口。尤其在一線大都市的上下班高峰期，打車難現(xiàn)象普遍發(fā)生。而從需求的角度看，隨著當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活標(biāo)準(zhǔn)的普遍提高，消費(fèi)數(shù)量開始增加，消費(fèi)質(zhì)量逐步提升，消費(fèi)方式由單一化向多元化逐漸發(fā)展，且一二線城市的人口劇增，現(xiàn)行的交通運(yùn)營體系也就很難滿足人們的出行需求。而專車通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，發(fā)揮信息調(diào)動作用，提供多元化的服務(wù)，緩解了國內(nèi)市場對出租車需求的壓力。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的創(chuàng)新

中國作為世界人口大國，隨著世界互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，截至2015年底，我國已有6.68億網(wǎng)民，給各類“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的創(chuàng)新提供了人群基礎(chǔ)。專車正是依托互聯(lián)網(wǎng)，通過創(chuàng)新開發(fā)合理專業(yè)的APP服務(wù)，以手機(jī)為載體，達(dá)到一種隨叫隨到的目的，不僅減少了乘客的等待時(shí)間，且提高了出行效率。同時(shí)，專車服務(wù)將線上線下加以融合，包含提前預(yù)約，個(gè)性專車型號選擇等新型服務(wù)，使得人們多樣化多層次的需求得到滿足。

二、專車服務(wù)的積極影響

（一）資源合理配置

據(jù)有關(guān)“專車服務(wù)“的社會調(diào)查，59.5%的專車服務(wù)用車是自由的閑置車輛，且96.9%的司機(jī)表示，如果有額外獎(jiǎng)勵(lì)，愿意在出行高峰階段提高接單頻率。這能促進(jìn)專車與傳統(tǒng)出租車形成良性互補(bǔ)，提高城市交通運(yùn)力。中國家庭小汽車保有量逐年增長、但利用率逐年下降的環(huán)境下，專車的出現(xiàn)有助于解決閑置車輛造成的空間浪費(fèi)和無序停車帶來的道路擁堵問題。

（二）共享經(jīng)濟(jì)的紅利

所謂共享經(jīng)濟(jì)，是讓商品，服務(wù)，數(shù)據(jù)等共享渠道的社會經(jīng)濟(jì)體系。在資源有效的限制下，無盡的需求導(dǎo)致共享經(jīng)濟(jì)的必然發(fā)展。我國專車的出現(xiàn)與發(fā)展，暗藏了共享經(jīng)濟(jì)利益下的推動，從而讓市場各方的參與者都能夠受到共享經(jīng)濟(jì)的紅利。從專車司機(jī)的角度看，乘客的提前預(yù)約，方便了其對乘客位置的把控以及時(shí)間路線的合理安排。從乘客的角度看，使用APP平臺，叫車迅速方便，減少了“打車難“的問題，提高出行效率。

（三）新型的服務(wù)模式

專車的出現(xiàn)給廣大消費(fèi)者提供了新型的服務(wù)模式，與傳統(tǒng)出租車有明顯的幾點(diǎn)創(chuàng)新。一是傳統(tǒng)出租車一般以巡游揚(yáng)手找車為主，而專車服務(wù)接受網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，在約定時(shí)間約定地點(diǎn)待客，一方面節(jié)省了乘客候車時(shí)間，另一反面也減少了司機(jī)盲目巡游的時(shí)間；二是專車的收費(fèi)公開透明化，以“滴滴專車”為例，主要有四種類型的車輛可供選擇，而不同的專車類型，計(jì)價(jià)方式也互有區(qū)別。乘客可以通過手機(jī)APP估算系統(tǒng)提前預(yù)估不同類型的專車費(fèi)用，選擇不同檔次的專車服務(wù)；三是專車軟件的創(chuàng)新推動，通過“微信公眾號紅包” 、“專車代金券”、“周一打車全城免費(fèi)”等促銷活動的宣傳推廣，使得更多的潛在客戶在消費(fèi)金額變化不大的情況下，愿意嘗試更優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大了消費(fèi)人群。

三、專車服務(wù)的問題

基于出租車司機(jī)的角度。專車的新型服務(wù)模式，受到了較多乘客的追捧，共享經(jīng)濟(jì)紅利的背后，卻極大沖擊了出租車市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，雖然專車名義上價(jià)格高于出租車價(jià)格1.1倍～1.2倍，但經(jīng)過各類優(yōu)惠券補(bǔ)貼，最后價(jià)格基本持平，導(dǎo)致出租車乘客被分流。傳統(tǒng)封閉的競爭市場出現(xiàn)了新的競爭者，出租車司機(jī)長期穩(wěn)定的收入被打破，而“份子錢“卻沒有減少。以至于出租車和專車的競爭猛然進(jìn)入白熱化，部分城市甚至出現(xiàn)了出租車司機(jī)圍堵專車的惡劣現(xiàn)象。

基于專車司機(jī)的角度。中國出租車市場存在嚴(yán)格的準(zhǔn)入，要想進(jìn)入出租車市場，首先得高額購買獲得營業(yè)執(zhí)照，其次出租車司機(jī)們還得定時(shí)給出租車公司繳納固定的“份子錢“，最后在嚴(yán)格的行業(yè)培訓(xùn)下，才能入市待客。相比之下，專車的管制明顯松很多，網(wǎng)絡(luò)平臺注冊加上簡單的行業(yè)培訓(xùn)（一般為幾個(gè)小時(shí)）就可以從事專車運(yùn)營。巨大的管理漏洞，使得大量私家車主直接加入運(yùn)營。而豐厚可觀的收入，也也使得部分出租車司機(jī)跳槽進(jìn)入專車服務(wù)行業(yè)。專車司機(jī)的易進(jìn)易出，不利于市場的穩(wěn)定性。同時(shí)，短暫的行業(yè)培訓(xùn)，并不能使專車司機(jī)的行業(yè)素質(zhì)得到可靠的保障。很多司機(jī)甚至不熟悉地形路線，時(shí)常發(fā)生繞路現(xiàn)象，一定程度上降低了乘客出行的舒適度。

基于政府管理的角度。從合法性和安全性兩個(gè)方面看，合法性上，專車、快車并沒有持有傳統(tǒng)出租車們所必需的營業(yè)執(zhí)照，因此其身份難以用現(xiàn)行的法律進(jìn)行合理的解釋，專車司機(jī)們也成了出租車駕駛員眼里最不講“道理和公平”的競爭者，取締之聲此起彼伏。安全性上，存在專車保險(xiǎn)額度受限，司機(jī)準(zhǔn)入門檻較低，深夜打車沒有保障等普遍問題，打車軟件APP平臺對于事故和糾紛的處理并不及時(shí)，更多的以一種逃避的方式推卸責(zé)任。

基于乘客的角度。雖然大部分乘客對于專車個(gè)性化多層次的服務(wù)較好，但仍存在不可忽略的質(zhì)疑聲。廣州的專車女乘客性侵事件發(fā)生后，讓一部分乘客更加懷疑專車的安全性，有些極端的看法，甚至認(rèn)為專車就是黑車的另外一種形式，極其不利于專車市場的發(fā)展。此外，在這個(gè)大數(shù)據(jù)的時(shí)代，專車通過的互聯(lián)網(wǎng)APP預(yù)約訂單，是否也潛藏著個(gè)人隱私被暴露的巨大風(fēng)險(xiǎn)？同時(shí)隨著專車逐漸進(jìn)入人們的生活，“專車代金券”也隨之減少，消費(fèi)者們是否還能坦然的接受這種風(fēng)險(xiǎn)與舒適并存的消費(fèi)方式？

四、專車服務(wù)的融合管理

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺，解決合法與安全問題。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車公司，首先要有建立起自己的實(shí)體平臺，通過實(shí)體平臺培訓(xùn)出更加專業(yè)人員，公司內(nèi)部的規(guī)章制度同時(shí)落實(shí)到位；其次要有自己的車輛，當(dāng)下大多數(shù)專車APP軟件平臺都與真實(shí)車輛相互分離，專車司機(jī)僅需繳納一定的平臺使用費(fèi)，車輛產(chǎn)權(quán)仍舊屬于專車或快車司機(jī)，一旦加強(qiáng)對運(yùn)營車輛所有權(quán)的控制，即“變性”專車的私有屬性，對專車發(fā)放營運(yùn)證，將私家車轉(zhuǎn)化為為合理放營運(yùn)車輛，運(yùn)營平臺的規(guī)范化勢必會進(jìn)一步提升；最后網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺需定時(shí)定期繳納保險(xiǎn)，對車輛設(shè)置一定的報(bào)廢年限，同時(shí)加強(qiáng)對年檢的要求，以保證更高的安全系數(shù)。

建立客戶檔案，提高專車司機(jī)素質(zhì)。在保證乘客個(gè)人信息和隱私安全的前提下，進(jìn)行合理系統(tǒng)的客戶信息整理，保存對個(gè)性化要求的歷史記錄形成完善的客戶檔案，并定期回訪。在“專車代金券”等優(yōu)惠力度逐漸降低的情況下，也能用自身的溫暖穩(wěn)定客源，保證市場。而對于將要進(jìn)入專車行業(yè)的司機(jī)，進(jìn)行嚴(yán)格的行業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，并進(jìn)行定期考核。完善乘客評價(jià)系統(tǒng)，對專車服務(wù)進(jìn)行第一時(shí)間的評價(jià)與建議。對于投訴多，不誠信的專車司機(jī)，采取一定的懲罰措施。實(shí)行末位淘汰制。良好的高質(zhì)量的服務(wù)，才能提高乘客的出行舒適度。

五、結(jié)語

發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一，作為“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的思維創(chuàng)新，專車模式的利與弊都是其發(fā)展前進(jìn)中必然的結(jié)果。對此，我們要合理規(guī)范市場，加強(qiáng)政府管理，完善法律監(jiān)管，不斷改進(jìn)，使當(dāng)下和潛在問題最小化，讓專車行業(yè)逐步成熟。

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