日本政治文化與自民黨一黨優(yōu)位制

張名瑤

中圖分類號(hào)：D731.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672—4496（2016）02—040—07

[內(nèi)容提要]日本自民黨自1955年以來在60年的黨史中執(zhí)政56年，形成了“一黨優(yōu)位制”?！耙稽h優(yōu)位制”與集團(tuán)主義意識(shí)、等級(jí)秩序意識(shí)、集團(tuán)內(nèi)外有別意識(shí)以及形成的“縱式社會(huì)結(jié)構(gòu)”、天皇主義等日本特有的政治文化具有密切關(guān)系。

[關(guān) 鍵 詞]日本自民黨；日本政治文化；一黨優(yōu)位制

日本自民黨自1955年的“五五體制”以來在60年中執(zhí)政56年，形成了“一黨優(yōu)位制”。日本社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中形成的集團(tuán)主義意識(shí)、等級(jí)秩序意識(shí)、集團(tuán)內(nèi)外有別意識(shí)以及形成的“縱式社會(huì)結(jié)構(gòu)”、天皇主義等政治文化，深刻影響著日本政治和日本人的政治思維模式，自民黨的長(zhǎng)期一黨執(zhí)政也受到了這種政治文化的影響。

一、自民黨政權(quán)與一黨優(yōu)位制

日本的資產(chǎn)階級(jí)政黨是在西方自由民權(quán)等社會(huì)思潮影響之下產(chǎn)生的。19世紀(jì)60年代，日本在西方工業(yè)文明的刺激下進(jìn)行的明治維新結(jié)束了封建幕府的統(tǒng)治，日本從此走上發(fā)展資本主義的道路，由此產(chǎn)生了資產(chǎn)階級(jí)。資產(chǎn)階級(jí)在同封建地主階級(jí)進(jìn)行斗爭(zhēng)中產(chǎn)生了代表本階級(jí)利益的政治組織即政黨。然而，近代日本的政黨由于受到封建思想、天皇專制、幕藩?jiǎng)萘Φ鹊淖璧K，發(fā)展緩慢，并不健全。二戰(zhàn)后，日本被美國占領(lǐng)，并且在日本推行“民主改革”，日本從此建立了現(xiàn)代意義上的資產(chǎn)階級(jí)政黨制度。隨著日本政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，日本的政黨經(jīng)歷了分化、合并等一系列變動(dòng)，從1946年到1955年間，日本有上百個(gè)政黨參加國會(huì)選舉，但是到了1955年只剩下自由黨、民主黨、社會(huì)黨等幾個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的政黨。1955年10月，為了抗衡當(dāng)時(shí)迅速發(fā)展的日本社會(huì)黨、建立一個(gè)保守主義政府，作為保守自由主義代表的自由黨和民主黨實(shí)行聯(lián)合，更名為“自由民主黨”，簡(jiǎn)稱“自民黨”，鳩山一郎作為內(nèi)閣首相上臺(tái)執(zhí)政。從此，直到1993年8月自民黨在國會(huì)選舉中敗選下臺(tái)，新黨黨首細(xì)川護(hù)熙的內(nèi)閣成立，這38年的日本政治被稱為 “五五體制”。五五體制終結(jié)后，日本政壇沒有一個(gè)大的黨派可以單獨(dú)執(zhí)政，而是黨派聯(lián)合執(zhí)政。1994年6月，以首村山富市黨首的社會(huì)黨、自民黨和先驅(qū)新黨成立聯(lián)合政府。1996年1月以橋本龍?zhí)蔀辄h首的自民黨、社會(huì)黨和先驅(qū)新黨聯(lián)合執(zhí)政。一直到2009年8月的麻生太郎內(nèi)閣，日本政壇一直由自民黨聯(lián)合其他小黨派聯(lián)合執(zhí)政。在2009年8月的眾議院大選中，民主黨與社民黨、國民新黨組成新的執(zhí)政聯(lián)盟，民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫出任日本首相。從2009年8月到2012年12月都是由民主黨聯(lián)合其他小黨派組成執(zhí)政聯(lián)盟.2012年12月國會(huì)眾議院選舉，自民黨聯(lián)合公明黨組成執(zhí)政聯(lián)盟，自民黨總裁安倍晉三出任首相，自民黨再次執(zhí)政。在2014年12月進(jìn)行的眾議院選舉中，自民黨獲得的席位超過了三分之二，繼續(xù)執(zhí)政。

1955年以來，日本政黨政治最顯著的特點(diǎn)是自民黨一黨優(yōu)位制的持續(xù)。2015年11月日本自民黨迎來建黨60周年，自民黨憑借自身的政治優(yōu)勢(shì)以及美國的支持長(zhǎng)期執(zhí)政，僅在1993年五五體制奔潰后的很短時(shí)期，以及2009年到2012年期間淪為在野黨。在60年的黨史中，自民黨單獨(dú)或聯(lián)合執(zhí)政的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)56年，基本壟斷了國家的最高權(quán)力，形成了一黨優(yōu)位制，戰(zhàn)后日本的政治也染上了濃重的自民黨色彩。2014年12月14日，日本第47屆眾議院選舉結(jié)果出爐，自民、公民執(zhí)政聯(lián)盟共獲得了325個(gè)議席，超過議席總數(shù)的三分之二，民主黨等在野勢(shì)力獲得的議席總數(shù)為153席，[1]證明了日本自民黨“一黨優(yōu)位”已成為日本的常態(tài)化的政治現(xiàn)象。日本學(xué)者佐藤誠三郎在《自民黨政權(quán)》中指出：“1955年以后日本政治體制是典型的一黨優(yōu)位制，自民黨是世界上最強(qiáng)有力且穩(wěn)定的政黨。”[2]

關(guān)于一黨優(yōu)位制，許多學(xué)者給出了自己的定義。在日本學(xué)者佐藤城三郎等的著作中將一黨優(yōu)位制定義為：“在先進(jìn)民主主義國家，長(zhǎng)時(shí)期在得票和議席方面超過其他政黨、占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的大黨叫優(yōu)越政黨，特定政黨單獨(dú)或在聯(lián)合政權(quán)中作為核心執(zhí)政黨長(zhǎng)期執(zhí)掌權(quán)柄的體制。”[3]薩托利將一黨優(yōu)位制定義為“是指主要政黨一貫獲得投票者多數(shù)派（絕對(duì)多數(shù)議席）支持的政黨制”，他認(rèn)為一黨優(yōu)位制的構(gòu)成要素包括三個(gè)方面：首先必須是多元主義政黨體制。其次，某個(gè)政黨必須長(zhǎng)期單獨(dú)執(zhí)政或者在聯(lián)合政權(quán)中處于核心地位，而且這個(gè)政黨要“一貫地、持續(xù)地執(zhí)政”。從1958年的第28屆眾議院大選到1993的第40屆眾議院大選，也就是在五五體制期間，自民黨在眾議院的議席占有率最高是63.38%（1960年），最低是43.64%（1993年）。而在五五體制終結(jié)之后，自民黨的議席占有率只有在2009年第45屆眾議院大選期間得到比較低的24.79%的議席占有率，在其他各屆的眾議院的議席占有率都超過了47%，而在最近兩屆大選中，自民黨在眾議院的議席占有率分別達(dá)到了61.25%（2012年）和61.05%（2014年），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他各黨派在眾議院的議席占有率。[4]由此可見，自民黨在各屆眾議院大選中除了2009年大選之外，一直處于優(yōu)勢(shì)黨的地位。

二、日本特有的政治文化

阿爾蒙德在《比較政治學(xué)：體系、過程和政策》中，將政治文化定義為：“政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情…政治文化影響各個(gè)擔(dān)任政治角色者的行為、他們的政治要求內(nèi)容和對(duì)法律的反應(yīng)?！盵5]任何國家或者民族的政治體系都成長(zhǎng)于一定的政治文化土壤之中，沒有不受政治文化影響而獨(dú)自成形的政治體系。每一個(gè)民族或者國家都會(huì)形成自己獨(dú)特的政治文化，政治文化的形成和發(fā)展離不開各個(gè)民族在歷史發(fā)展進(jìn)程中所遇到的各種歷史文化、經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境等因素的影響。任何民族或者國家的政治文化都帶有自己獨(dú)特的民族文化色彩和痕跡。日本在長(zhǎng)久的歷史發(fā)展過程中，也形成自己的獨(dú)特的政治文化。

（一）政治文化中的集團(tuán)主義文化

集團(tuán)主義是日本文化的主要特征之一，賴肖爾這樣描述日本人：日本人好像一群小魚，秩序井然地朝著一個(gè)方向游動(dòng)，如有一塊石子投入水中，攪亂了這個(gè)隊(duì)列，他們就轉(zhuǎn)變方向朝相反方向游，但仍然隊(duì)列整齊，成群游動(dòng)。[6]日本集團(tuán)主義精神不僅對(duì)其國民性的形成有很大影響，而且滲入了日本國家的政治，形成了獨(dú)具特色的集團(tuán)主義政治文化，這種政治文化的形成是歷史中多方面因素綜合作用的結(jié)果。日本集團(tuán)主義思維起源于德川幕府時(shí)期。在這段歷史中，幕府為了維護(hù)德川家族對(duì)全國的統(tǒng)治，將朱子學(xué)立為官學(xué)，對(duì)民眾灌輸要對(duì)“主君”忠誠的思想，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“集團(tuán)我”的精神，也就是要維護(hù)集團(tuán)的利益。在這種思想的熏陶下，民眾逐漸產(chǎn)生了利益協(xié)調(diào)一致，共同行動(dòng)的集體觀念。在德川時(shí)代，為了維護(hù)統(tǒng)治幕府統(tǒng)治還實(shí)行 “五人組” 的聯(lián)保制度，和一種名為 “村八分”的群體一致與“異類”劃清界限的制裁手段，這種聯(lián)保制度相當(dāng)于中國古代實(shí)行的“保甲制”和“連坐制”。這樣思想控制和制度手段“將人們緊緊拴在集體之內(nèi)，使之產(chǎn)生唇齒相依、休戚與共的關(guān)系，形成共同行動(dòng)的傳統(tǒng)。時(shí)至今日，日本社會(huì)也是處處體現(xiàn)出集團(tuán)主義的社會(huì)結(jié)構(gòu)?！?[7]

（二）日本政治文化中的等級(jí)秩序意識(shí)與縱式社會(huì)結(jié)構(gòu)

日本民族非常強(qiáng)調(diào)等級(jí)秩序，“要理解日本人，首先必須弄清楚他們的‘各得其所這句話的含義。他們對(duì)秩序、等級(jí)的依賴，與我們對(duì)自由平等的信仰如南北兩極”。[8]日本的等級(jí)制度是通過家庭出身來定的，在日本封建社會(huì)里，都是以家庭出身來推行等級(jí)制度。德川幕府時(shí)期日本就有了比較嚴(yán)格的等級(jí)制度，按照出身劃分為士、農(nóng)、工、商四個(gè)等級(jí)，而各個(gè)等級(jí)也有相應(yīng)的劃分。明治維新后，日本廢除了士、農(nóng)、工、商的等級(jí)制度，但是頒布了新的等級(jí)制度，分為皇族、華族、士族、平民。同時(shí)頒布《軍人敕諭》和《教育敕語》這樣的法規(guī)來繼續(xù)維持等級(jí)觀念。等級(jí)制度時(shí)至今日對(duì)日本社會(huì)也有較大影響，是控制日本社會(huì)關(guān)系的主要因素。1964年，日本著名社會(huì)學(xué)家中根千枝在《日本社會(huì)之我見》中提出了“縱式社會(huì)”的理論。根據(jù)她的理論，縱式社會(huì)最核心的理論支柱之一就是“序列意識(shí)”也就是集團(tuán)內(nèi)部的等級(jí)秩序。在縱式集團(tuán)中，有明確的秩序，上對(duì)下恩惠，下對(duì)上忠誠，上下的這種秩序是最重要的人際關(guān)系。等級(jí)觀念滲透到日本人的精神之中，根深蒂固地存在著，日本人的格言是“萬物各得其所，各安其分”，他們各類活動(dòng)中都體現(xiàn)著等級(jí)制，在家庭生活中，在企業(yè)中，在政治活動(dòng)中，日本人甚至企圖用等級(jí)觀念來安排國際秩序，追求成為國際社會(huì)的霸主，對(duì)弱小國家進(jìn)行欺凌。日本在國際社會(huì)中對(duì)強(qiáng)者的尊崇，也體現(xiàn)了等級(jí)秩序意識(shí)，例如對(duì)美國的崇拜。

（三）日本政治文化中的內(nèi)外有別意識(shí)

集團(tuán)意識(shí)還蘊(yùn)涵著比較鮮明的內(nèi)外有別的意識(shí)。在日本社會(huì)，每個(gè)人都屬于特定的集團(tuán)，而集團(tuán)也有內(nèi)與外的區(qū)別，將自己所處的集團(tuán)視為“內(nèi)”而將自己所處的集團(tuán)以外的人或其他的集團(tuán)視為“外”。日本人的這種內(nèi)外有別的共同體意識(shí)的典型特征是團(tuán)體內(nèi)的協(xié)作以及不同團(tuán)體之間的相互排斥與激烈競(jìng)爭(zhēng)。[9]這種意識(shí)的形成與日本是島國以及國內(nèi)山地眾多的地理?xiàng)l件有很大關(guān)系。日本是西太平洋中的一個(gè)孤島，島內(nèi)山地較多，村落大多被山地分割，較為隔絕封閉的村莊形成了日本人的自給自足的封閉意識(shí)，他們?cè)谝粋€(gè)小的區(qū)域內(nèi)生活生產(chǎn)，很少與外界其他地方的人接觸，這樣容易形成一種與區(qū)域內(nèi)的人非常親密而排斥域外的人的傾向，因此日本人稱自己具有“島國根性”。內(nèi)外有別的意識(shí)在日語語言中也體現(xiàn)得十分明顯，例如日本敬語的表達(dá)，對(duì)于自己有密切血緣關(guān)系的人或者認(rèn)為是與自己屬于同一集團(tuán)的人表達(dá)會(huì)用敬語，而對(duì)認(rèn)為不屬于自己集團(tuán)的人則用的是謙語。根據(jù)中根千枝的縱式社會(huì)理論，在一個(gè)村落中存在許多以“家”為單位的集體，這些集體屬于這一個(gè)大的集團(tuán)，是相對(duì)獨(dú)立的，而于與他們相平行的集團(tuán)是相互排斥的?！熬褪钦f，縱向集團(tuán)具有開放性，而橫向集團(tuán)則具有排斥性?？v向集團(tuán)與橫向集團(tuán)在相互關(guān)系上則是一個(gè)沒有底邊的三角形關(guān)系?！盵10]由這種文化產(chǎn)生的一個(gè)結(jié)果就是，在日本社會(huì)里同一社會(huì)組織中的派系現(xiàn)象非常嚴(yán)重。尤其是在日本的政黨政治中，黨內(nèi)的“派閥”的爭(zhēng)斗是日本政治的主流現(xiàn)像。在日本，個(gè)人身處特定的政治集團(tuán)要比個(gè)人持有的政治觀點(diǎn)重要。因此，為了自己的政治抱負(fù)，日本政客都會(huì)加入一個(gè)比較強(qiáng)大的政黨勢(shì)力，或接近某個(gè)較大的派閥，有時(shí)會(huì)采取更換門庭或采取另立派別的方式來實(shí)現(xiàn)自己的政治抱負(fù)。

（四）日本政治文化中的天皇主義

天皇主義是日本集團(tuán)主義的發(fā)展。日本是東亞島國，在歷史上沒有遭遇過大規(guī)模的外族入侵，也沒有經(jīng)歷過比較發(fā)達(dá)的奴隸社會(huì)，因此日本人沒有統(tǒng)治與被統(tǒng)治的意識(shí)。在這種情況下，國家統(tǒng)一依靠的是下對(duì)上權(quán)威的服從，而不是上對(duì)下的權(quán)力。日本人的對(duì)權(quán)威的服從緣起于對(duì)家族中對(duì)家長(zhǎng)的崇拜。在家族中，家長(zhǎng)擁有高度的權(quán)力和威嚴(yán)，整個(gè)家族都由他管理。他們對(duì)于家的認(rèn)同首先通過對(duì)家長(zhǎng)的認(rèn)同體現(xiàn)出來，將這種家族觀念發(fā)展到一個(gè)國家，對(duì)國家的認(rèn)同則體現(xiàn)為對(duì)國家君主的認(rèn)同，也就是天皇的認(rèn)同體現(xiàn)出來。在近代，日本統(tǒng)治者將這種家族意識(shí)與國家集團(tuán)意識(shí)結(jié)合切合起來，推行家庭主義國家觀。家庭主義國家觀把民眾和天皇之間的關(guān)系由統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的關(guān)系變成了家族關(guān)系，由此將日本變成了一個(gè)以天皇為中心的巨大家族，而家族的長(zhǎng)者就是天皇，同時(shí)利用日本縱式結(jié)構(gòu)社會(huì)中的等級(jí)秩序意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了天皇對(duì)于全體國家成員的家庭式控制。井上哲次郎在其著作中是這樣闡述的：“國君之于臣民，猶如父母之于子孫，即一國為一家之?dāng)U充，一國之國君指揮命令臣民，無異于一家之父母以慈心吩咐子孫，故我天皇陛下對(duì)全國呼喚爾臣民，則臣民皆應(yīng)以子孫對(duì)嚴(yán)父慈母之心謹(jǐn)聽感佩?！盵11]二戰(zhàn)以后，日本在美國的庇護(hù)下沒有廢除天皇制，以憲法的形式把天皇作為一種象征來保留，將天皇定位日本統(tǒng)一的象征。這實(shí)際上繼續(xù)維持了天皇一家之長(zhǎng)的權(quán)威，維護(hù)了傳統(tǒng)的天皇主義。

三、日本政治文化與自民黨的一黨優(yōu)位制

政治文化是影響政治制度模式的重要因素，不同的政治文化會(huì)產(chǎn)生不同的政治制度，不同的政治制度也會(huì)反映出不同的政治文化，任何類型的政黨體制都帶有本民族的濃厚特色。政治文化影響公民對(duì)政治的認(rèn)知、情感、評(píng)價(jià)和態(tài)度。對(duì)政治不同的認(rèn)知、情感、評(píng)價(jià)和態(tài)度對(duì)政黨體制產(chǎn)生不同的作用力，政黨體制也呈現(xiàn)不同的形態(tài)。

日本自民黨在60年黨史中56年單獨(dú)或者聯(lián)合執(zhí)政形成的一黨優(yōu)位制與日本政治文化中的集團(tuán)意識(shí)密切相關(guān)。自民黨是由民主黨和自由黨合并建立的，建立之時(shí)就派閥林立，利益各異，思想也不統(tǒng)一。但自民黨不僅沒有分裂，而是長(zhǎng)久的保持強(qiáng)大的勢(shì)力，執(zhí)掌國家政權(quán)。這與集團(tuán)主義中蘊(yùn)含的“共同體意識(shí)”，規(guī)范著黨內(nèi)不同派閥的思想有關(guān)，黨員首先認(rèn)為自己屬于自民黨這個(gè)集團(tuán)，將自己視為自民黨中的不可或缺的份子。面對(duì)其他政黨的競(jìng)爭(zhēng)，黨內(nèi)的黨員以自民黨的集團(tuán)利益為重，將自己捆綁在集團(tuán)之上與其他政黨競(jìng)爭(zhēng)。自民黨靠著這種國民性格，相互依賴，榮辱與共，將黨內(nèi)和國內(nèi)以及整個(gè)國家凝聚在一起，這是它在日本政壇長(zhǎng)期屹立不倒的重要原因。

日本選民的選舉也受到這種集團(tuán)意識(shí)的影響。受集團(tuán)主義意識(shí)影響，選民參加投票往往是集團(tuán)一致行動(dòng)，人們?cè)谕镀鼻巴窍忍綄ぷ约核幖瘓F(tuán)的大多數(shù)成員的立場(chǎng)態(tài)度，以保持與集團(tuán)內(nèi)部其他成員的一致。越是在貧困和偏遠(yuǎn)的地方，越是低階層、低學(xué)歷的人中間，投票一致行動(dòng)的現(xiàn)象就越明顯?！霸谵r(nóng)村，一個(gè)村子的絕大多數(shù)人都投票選舉同一候選人的情況十分普遍。投票的動(dòng)機(jī)，往往不是真正出于對(duì)政治的關(guān)心，而是出于對(duì)村民之間相互關(guān)系的考慮，對(duì)共同體應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)年長(zhǎng)者和實(shí)力者的追隨，對(duì)村落傳統(tǒng)規(guī)范的順從，等等。”[12]而日本有組織性的農(nóng)業(yè)勢(shì)力、大企業(yè)、自營工商業(yè)者是自民黨支持的核心力量，這些人的集團(tuán)意識(shí)較強(qiáng)，會(huì)按照內(nèi)部的協(xié)定一致投票，這往往能為自民黨帶來大量的選票，也使自民黨在每次的大選中都能獲得大部分選民的支持，成為執(zhí)政黨。

日本政黨政治也受到日本政治文化中等級(jí)秩序意識(shí)的影響。森嚴(yán)的等級(jí)制度存在于日本社會(huì)的每一個(gè)社會(huì)組織中，個(gè)人服從集體的權(quán)威，下級(jí)服從上級(jí)的權(quán)威，而且每一個(gè)集團(tuán)中都有一個(gè)最高的權(quán)威作為最高的領(lǐng)導(dǎo)。在集團(tuán)行為方式的作用下，真正能在集團(tuán)中發(fā)揮作用的是集團(tuán)的核心或者實(shí)力人物、權(quán)威人物。包括各基層自治會(huì)、町內(nèi)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，工商業(yè)的雇主，各種團(tuán)體組織，各種派別勢(shì)力的頭號(hào)人物，甚至農(nóng)村里的長(zhǎng)者、家庭中的家長(zhǎng)。[13] 所以在日本大選中，這些頭目在選舉中投給那一個(gè)政黨，其他團(tuán)體內(nèi)的成員必須接受首領(lǐng)的旨意。在日本存在許多“聯(lián)合”、“經(jīng)團(tuán)聯(lián)”、“農(nóng)協(xié)”等組織，這些組織的首領(lǐng)是自民黨拉取選票的重要對(duì)象，只要他們投了票，那么其他組織內(nèi)的成員也會(huì)依照首領(lǐng)的意思去為自民黨投票。

在戰(zhàn)后的日本政治中，自民黨長(zhǎng)期執(zhí)政，是日本政治的核心角色，其他野黨的勢(shì)力相對(duì)削弱，實(shí)際上長(zhǎng)期執(zhí)政的自民黨處于最高的地位。自民黨的地位長(zhǎng)期高于其他各黨，這也就形成了一種等級(jí)，在日本“縱式社會(huì)”的結(jié)構(gòu)下，雖然有涌現(xiàn)一些有勢(shì)力的政黨在大選中與自民黨競(jìng)爭(zhēng)，但很難撼動(dòng)自民黨在日本政治中的核心地位。隨著歷史的發(fā)展，在日本國民的潛意識(shí)中自民黨就是這個(gè)國家的政治核心，其他黨派可能也很優(yōu)秀，但是自民黨是這個(gè)國家政治中最有權(quán)威的組織，因此他們會(huì)選擇繼續(xù)支持和維護(hù)自民黨的核心位置。這也維持了自民黨長(zhǎng)久的執(zhí)政地位，形成了自民黨一黨優(yōu)位制。與其他社會(huì)集團(tuán)相同的是，自民黨內(nèi)也有嚴(yán)格的等級(jí)制度，自民黨從成立開始黨內(nèi)就有眾多派閥，但是岸信介、池田勇人、田中角榮、小泉純一郎、安倍晉三等自民黨黨首都牢牢地控制著自民黨的最高層，使自民黨圍繞著黨的最高掌權(quán)者運(yùn)轉(zhuǎn)，這種等級(jí)秩序的存在，使黨內(nèi)的黨員無論他的能力有多么強(qiáng)大，都會(huì)聽從集團(tuán)的最高領(lǐng)導(dǎo)者，這就使自民黨能夠長(zhǎng)久的保持穩(wěn)定狀態(tài)，保持強(qiáng)大的勢(shì)力，不會(huì)出現(xiàn)動(dòng)亂或者黨內(nèi)黨派出走削弱黨的力量的事情。

日本政治文化集團(tuán)意識(shí)中的“內(nèi)外有別”意識(shí)和等級(jí)秩序形成了日本特色的“派閥”政治。自民黨成立初期就有“主流四派”（安派、佐藤派、大野派、何野派）和“反主流四派”（池田派、石井派、三木派、石橋派），即所謂的“八個(gè)師團(tuán)”。這八大派系奠定了自民黨派閥的基本格局。派閥的形成是內(nèi)外有別意識(shí)影響的結(jié)果。集團(tuán)內(nèi)部的相互協(xié)調(diào)和外部的相互排斥使大的集團(tuán)之中往往存在諸多小的集團(tuán)，這些小的集團(tuán)屬于大的集團(tuán)，然而更親近自己所在的內(nèi)部小集團(tuán)。他們會(huì)維護(hù)自己所處大的集團(tuán)的利益，但是為了維護(hù)自己小的集團(tuán)的利益會(huì)同其他小的集團(tuán)相互斗爭(zhēng)，因此自民黨內(nèi)的派閥斗爭(zhēng)非常激烈。自民黨不同派閥之間的競(jìng)爭(zhēng)取代了其他黨派之間的競(jìng)爭(zhēng)，而斗爭(zhēng)的結(jié)果就是不同的派閥首領(lǐng)上臺(tái)執(zhí)政，國家政權(quán)從一個(gè)派閥轉(zhuǎn)移到另一個(gè)派閥的手中。這種政權(quán)的轉(zhuǎn)移可以起到“擬似政權(quán)交替”的作用，通過派閥之間的相互對(duì)立和抗?fàn)?，間接地反映輿論動(dòng)向，派閥的“擬似政權(quán)交替”也容易完成自民黨的政策轉(zhuǎn)變。[14]派閥之間的政權(quán)交替使一黨優(yōu)位的政治成了政治輪番交替的民主政治，使日本國民認(rèn)為這就是民主政治，把派閥斗爭(zhēng)視為政黨斗爭(zhēng)，可以順利化解執(zhí)政危機(jī)，轉(zhuǎn)移民眾視線，維持自民黨的政權(quán)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

戰(zhàn)后，日本在美國的庇護(hù)下沒有廢除天皇制，天皇作為日本的象征繼續(xù)存在，日本政治文化中的天皇主義也是自民黨形成一黨優(yōu)位制的一個(gè)因素。日本學(xué)者牛島秀彥指出：“總觀戰(zhàn)后日本歷史，對(duì)天皇、皇太子、皇族的政治性利用，都是在非政治的偽裝和原則下進(jìn)行的，并在每個(gè)環(huán)節(jié)上支撐著保守體制?！?[15]而長(zhǎng)期執(zhí)政的日本自民黨則利用了天皇的權(quán)威。自民黨利用天皇的權(quán)威的一個(gè)表現(xiàn)是借助天皇來緩和國內(nèi)外的政治危機(jī)。例如1960年的“反安?！倍窢?zhēng)，岸信介內(nèi)閣陷于國內(nèi)外雙重危機(jī)，為了擺脫危機(jī)，日本政府安排皇太子明仁夫婦訪問日本，最終依靠皇太子修復(fù)了日美關(guān)系，自民黨也繼續(xù)牢牢的掌握政權(quán)。1986年中曾根也利用為裕仁天皇舉行在位慶典活動(dòng)使自己的政治處境有所改善。天皇是日本自民黨統(tǒng)治的重要支柱，每當(dāng)國內(nèi)外出現(xiàn)政治危機(jī)時(shí)，自民黨就依靠天皇來度過難關(guān)。自民黨借助天皇維持政權(quán)的另一個(gè)表現(xiàn)是借助天皇來統(tǒng)合國民。戰(zhàn)后天皇在日本國民心中有很高的權(quán)威，而日本人又有著深刻的崇尚權(quán)威的意識(shí)。自民黨就充分利用天皇在維護(hù)社會(huì)秩序、統(tǒng)合國民中起到的作用，不斷強(qiáng)化國民對(duì)天皇的認(rèn)同，利用天皇的權(quán)威力量來影響國民、統(tǒng)合整個(gè)社會(huì)。自民黨還提出了天皇元首化、靖國神社國營化等維護(hù)天皇權(quán)威的政治主張，利用天皇的權(quán)威來統(tǒng)合國民，從而給自己執(zhí)政創(chuàng)造良好的執(zhí)政環(huán)境，使天皇成為自己執(zhí)政的重要靠山。

總之，日本獨(dú)具特色的政治文化的形成是歷史因素綜合作用的結(jié)果。這種政治文化不會(huì)一下子消亡也不會(huì)發(fā)生重大的改變，會(huì)持久的影響日本政治。在這種政治文化影響下的日本政治環(huán)境也不可能發(fā)生較大的變化，在其他在野黨的勢(shì)力繼續(xù)弱化，難以對(duì)自民黨的執(zhí)政地位形成威脅的情況下，自民黨一黨獨(dú)大的地位也不可能發(fā)生較大的變化。只要自民黨不犯重大錯(cuò)誤，其一黨優(yōu)位制還會(huì)持續(xù)下去。

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