軌道交通行業(yè)公共實訓基地建設(shè)與運行研究

董亞男

【摘 要】借鑒國內(nèi)外公共實訓基地建設(shè)的成熟經(jīng)驗，以鐵道機車專業(yè)公共實訓基地建設(shè)為典型研究案例，探索軌道交通行業(yè)公共實訓基地建設(shè)和運行方案。

【關(guān)鍵詞】軌道交通；實訓基地；運行策略

1.引言

我國軌道交通運輸行業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代化技術(shù)裝備水平正在不斷提高，需要大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。公共實訓基地是培養(yǎng)行業(yè)技能型人才的重要場所，也是為專業(yè)人才提供的可持續(xù)發(fā)展機會的重要平臺。建設(shè)包括教學、技能訓練、資格鑒定、師資培養(yǎng)、職業(yè)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、國際交流等多功能一體、與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應的職業(yè)教育公共實訓基地是目前高職教育重要的建設(shè)任務(wù)之一[1]。

公共實訓基地在我國起步較晚，軌道交通行業(yè)公共實訓基地建設(shè)正處于萌芽階段，它的科學發(fā)展、內(nèi)涵深化應充分發(fā)揮政府、學校和企業(yè)各方面的優(yōu)勢，值得進行深入探索和實踐。

2. 軌道交通行業(yè)公共實訓基地建設(shè)

2.1明確建設(shè)思路

我國公共實訓基地的發(fā)展主要可以以三個階段進行劃分，第一個階段是以培養(yǎng)學生實踐能力為主；第二個階段是以培養(yǎng)技能人才為主；第三階段是為全面提高職業(yè)能力建設(shè)為主。我國在人力資源能力建設(shè)上的理念不斷深化，己基本和世界高職教育先進理念接軌。我國現(xiàn)有公共實訓基地有的是依托學校建立，但運作時有時會導致實訓基地封閉，影響校企共享功能的充分發(fā)揮。我內(nèi)更多的公共實訓基地是建立在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的，這些基地更大程度上方便了企業(yè)進行職工培訓和技能提升，也較為方便的用于學校實訓。但軌道交通行業(yè)與其他行業(yè)相比情況不同，軌道交通行業(yè)特別是鐵路企業(yè)分布固定，對于鐵道機車專業(yè)來說，機務(wù)段是該專業(yè)對應的企業(yè)，機務(wù)段在管理方式和運營模式上與制造等行業(yè)企業(yè)明顯不同，其主要任務(wù)是保證鐵路運輸任務(wù)的順利進行，這使其無法投入更多在運行公共實訓基地上。所以，軌道交通行業(yè)的公共實訓基地應該是有政府、學校和企業(yè)共同參與，但應當建在學校內(nèi)，由學校起到主導運行工作，使其便于學校教學實訓，也最大程度減輕企業(yè)職工培訓壓力，滿足職工培訓要求。

2.2確定建設(shè)目標

依托我校鐵道機車專業(yè)創(chuàng)新型實訓基地硬件條件，面向遼寧省軌道交通行業(yè)建設(shè)鐵道機車專業(yè)公共實訓基地。該實訓基地是依據(jù)鐵道機車檢修、運用部門與裝備制造企業(yè)對高端技能型專門人才的要求建設(shè)的鐵道機車專業(yè)具有模擬教學產(chǎn)品的模擬生產(chǎn)實訓基地。該基地融合企業(yè)的先進設(shè)備、技術(shù)和管理，依據(jù)鐵路機務(wù)段的運用、檢修等車間和機械鉗工、電氣鉗工、制動鉗工等專業(yè)崗位建設(shè)標準，建有和諧電3B型交流電傳動機車模擬仿真實訓中心、和諧電3B型交流電傳動機車交互式演練實訓中心、LKJ-2000型監(jiān)控裝置仿真實訓室、電力機車高低壓實訓室、內(nèi)燃機車控制實訓室和機車檢修整備實訓基地，是具有機車駕駛操作、機車檢修、機車檢查保養(yǎng)、機車車輛裝備制造與維修等模擬教學產(chǎn)品的模擬生產(chǎn)實訓基地。該基地實現(xiàn)學生專業(yè)實訓、職工崗位培訓、職業(yè)技能鑒定等多種功能，能夠滿足企業(yè)對機車乘務(wù)員的技能要求，縮短學生入職后崗前培訓的時間，促進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的無縫對接。該基地也是鍛煉和培養(yǎng)鐵道機車專業(yè)教學隊伍的基地，由企業(yè)和社會力量參與基地教學、項目開發(fā)與技術(shù)改造，為企業(yè)和社會提供有效、多元的技術(shù)服務(wù)與支持。

2.3制定保障措施

以學校和企業(yè)為主體、政府為支撐成立項目建設(shè)小組，負責建設(shè)與實施，制定項目建設(shè)管理辦法，實行項目建設(shè)負責人制度，明確各級項目負責人的職責，建設(shè)情況與工作業(yè)績掛鉤，確保建設(shè)項目的順利實施。為確保建設(shè)項目順利實施，建立項目績效考評制度，按照“科學論證、專家評審、項目預算、績效考評”的程序加強管理，建立分項目績效考核和整體績效考核兩級考評制度，使項目建設(shè)高標準、合規(guī)范。建立項目建設(shè)激勵機制，按照項目績效考核辦法進行獎懲，充分調(diào)動項目參與者的積極性。建設(shè)項目實行目標管理，對出現(xiàn)的問題及時研究解決。按照《建設(shè)項目經(jīng)費管理實施細則》，制定具體的資金管理細則，強化資金的使用管理。

3.軌道交通行業(yè)公共實訓基地運行策略

3.1建立組織機構(gòu)

建立公共實訓基地運行管理委員會?；剡\行管理委員會應由學校、企業(yè)、其他利益相關(guān)方等多方參與，建立的最終目的是通過運作保障基地的正常有序運行。基地運行管理委員會在業(yè)務(wù)上應接受學校相關(guān)職能部門和企業(yè)相關(guān)部門的指導。在充分協(xié)商協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，學校、企業(yè)、其它利益相關(guān)方應簽訂校企合作協(xié)議書，明確校企雙方合作期間的權(quán)利、責任以及義務(wù)[2，3]。

3.2建立管理制度

在建立運行管理委員會的基礎(chǔ)上，進一步建立相應的規(guī)章制度和約束機制。第一，要確保公共實訓基地的教學功能，保障專業(yè)人才培養(yǎng)的有序進行。以崗位標準為基準，校企雙方依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、作業(yè)流程和質(zhì)量檢驗標準，制訂學校人才培養(yǎng)標準和課程標準、實訓標準，實行教學的標準化、企業(yè)化管理。第二，要保障企業(yè)的利益，確保公共實訓基地的培訓功能，推動學校積極參與企業(yè)職工的培訓，承擔企業(yè)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)任務(wù)。校企雙方要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和員工培訓計劃，共同制訂相關(guān)的公共實訓基地職工培訓計劃。第三，建立彈性管理制度。從人才培養(yǎng)的實際需要和企業(yè)生產(chǎn)的實際需要出發(fā)，適時調(diào)整教學計劃和教學內(nèi)容，滿足社會和企業(yè)需求。

3.3建立監(jiān)控考核機制

建立學校、企業(yè)共同參與的質(zhì)量監(jiān)控考核機制。第一，要建立實訓指導教師任用、培養(yǎng)、管理、考核制度，對實訓指導教師的考核，從學校來講，主要考核其指導學生的質(zhì)量，從企業(yè)來講，主要考核其員工培訓質(zhì)量。第二，要建立學生實訓質(zhì)量評價制度和考核制度。對學生的考核，要以學生到崗率、教師評學、企業(yè)評學作為主要依據(jù)，從學校來講，主要考核其實訓任務(wù)的完成情況，從企業(yè)來講，主要考核其定崗實習情況。

3.4建立反饋激勵機制

建立反饋和激勵機制，制定反饋管理制度和激勵管理辦法。及時聽取用人單位、企業(yè)專家的反饋意見，聽取學生、家長、職工的意見，將其作為不斷改進實訓基地的教學與管理水平的重要依據(jù)。另外，對在運行公共實訓基地過程中表現(xiàn)突出的組織和人員進行表彰。

4. 結(jié)束語

實訓基地建設(shè)是高職教育人才培養(yǎng)中的重要環(huán)節(jié)，是高職辦學中的關(guān)鍵因素。區(qū)域資源共享型實訓基地建設(shè)順應職業(yè)教育和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，是解決目前高職院校辦學瓶頸問題的突破口，因此，對區(qū)域資源共享型實訓基地建設(shè)的研究具有重要的現(xiàn)實意義

軌道交通行業(yè)公共實訓基地建設(shè)與運行研究具有重要的實踐意義，一是通過對公共實訓基地這一新型的職業(yè)教育和培訓組織形式的研究，能夠促進職業(yè)教育和培訓更好地為軌道交通行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，增強職業(yè)教育的輻射作用；二是通過對公共實訓基地發(fā)展模式的研究，能夠促進職業(yè)教育和培訓資源有機整合，從而實現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮資源效應；三是通過對公共實訓基地功能定位的研究，促進政府進一步轉(zhuǎn)變職能完善公共服務(wù)體系，為技能型人才搭建一個終身學習的平臺，提高勞動者素質(zhì)，加快學習型社會的建設(shè)；四是通過對公共實訓基地運行研究，變消耗型為可持續(xù)發(fā)展型，實現(xiàn)高等職業(yè)教育的長遠發(fā)展。

參考文獻：

[2]張寶生.城市軌道交通運營管理專業(yè)區(qū)域性實訓基地運行機制及保障機制之我見[J].職業(yè)技術(shù)，2014，（09）.

[3]趙昕.對推進遼寧省職業(yè)教育公共實訓基地建設(shè)的思考[J].遼寧高職學報，2014，16（7）.