[基金項(xiàng)目:本文系2014年度山東省高等學(xué)??蒲杏?jì)劃項(xiàng)目“兩周時(shí)期兩種類型農(nóng)業(yè)家庭轉(zhuǎn)型研究”(項(xiàng)目編號:J14WE51)研究成果之一]
摘要:中國自古以來是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)家庭制度作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的統(tǒng)一體,歷來與社會制度、社會變革、社會變遷、社會分層、社會流動等社會關(guān)系十分密切。商鞅變法采取一系列政策和法令,既促進(jìn)了兩周后期我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭轉(zhuǎn)向較高級的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)家庭,又倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作,逐步興起農(nóng)家之學(xué),一直貫穿于后來的古代社會并影響至今。
關(guān)鍵詞:商鞅變法;兩周后期;農(nóng)業(yè)家庭;轉(zhuǎn)型;作用
商鞅作為中國歷史上少有的改革創(chuàng)新的探索者,在其執(zhí)政短短18年的時(shí)間里,具《史記》中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),秦國對外就發(fā)起了8次戰(zhàn)爭,平均不到兩年一次且無一失??;成功的實(shí)施了一次大遷徙、兩次大規(guī)模變法,其規(guī)模與激烈程度歷史上都少有匹敵。商鞅變法順應(yīng)戰(zhàn)國大變革、大競爭、大重組的時(shí)代要求,通過推行縣制、分配土地、按戶納稅、獎勵耕織等政策,促進(jìn)了兩周后期農(nóng)業(yè)家庭轉(zhuǎn)型的整合,使兩周后期我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭真正具有了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)家庭的意義。
一、“獎勵耕織” 重農(nóng)抑商
商鞅變法首先推行“獎勵耕織”政策。一是公元前356年,商鞅第一次變法頒布的第一道政令便是關(guān)于開墾荒地《墾令》(《商君書·墾令》),前后共通過了20條之多的法令。其基本精神就是要限制一切有礙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動,把盡可能多的人束縛在土地上,使他們專心致志地投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。它要求秦國的官吏、貴族、商人必須與農(nóng)民一起全力除草開荒,增產(chǎn)糧食,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是鼓勵男耕女織。令民歸心于農(nóng),即所謂“困末作而利本事”(《韓非子·奸劫弒臣》),要求盡力從事男耕女織的生產(chǎn)事業(yè),生產(chǎn)糧食布帛多的,免除其本身的搖役。用減免徭役的方式獎勵耕織,“大小戮力本業(yè)耕織至粟帛多者,復(fù)其身”(《史記·商君列傳》)。三是重農(nóng)抑商。商鞅認(rèn)為“民之內(nèi)事,莫苦于農(nóng),農(nóng)之用力最苦而贏利少,不如商賈技巧之人”,而“農(nóng)少商多,貴人貧,商貧,農(nóng)貧。三官貧,必削”(《商君虛君列傳》);凡從事工商業(yè)和因不事生產(chǎn)而貧困破產(chǎn)的人,連同妻子、兒女沒入官府為奴隸。
二、強(qiáng)化“戶籍”加強(qiáng)管理
商鞅變法強(qiáng)化“戶籍”管理制度,使兩周后期農(nóng)業(yè)家庭人口遷徙與流動相對得到穩(wěn)定。一是秦國戶籍管理有詳細(xì)復(fù)雜的分類。根據(jù)職業(yè)的不同,秦戶籍分一般的農(nóng)戶戶籍和市籍、士籍、宦籍等;根據(jù)身份、地位的不同,秦戶籍又有宗室籍、弟子籍、游士籍、刑徒籍、客籍等不同類別;秦統(tǒng)一全國前,根據(jù)國別,還有“故秦人”與“客籍”外來者之別。二是“戶籍”管理格式固定,內(nèi)容詳細(xì)。戶籍的立戶原則:農(nóng)民有兩個(gè)成年男子以上如果不分開立戶生活,加倍征收他們的戶賦。編入戶籍的民戶按什伍進(jìn)行編制:五戶一伍,有伍長,十戶一什,有什長,與軍事編制相同,互相檢舉揭發(fā),“不告奸者腰斬,告奸者與斬?cái)呈渍咄p,匿奸者與降敵同罰”(《史記·商君列傳》),實(shí)行嚴(yán)格的連坐制度。按軍功大小論定:宗室凡是沒有軍功的,不得列入宗室的戶籍名冊,不能享受貴族特權(quán)。
三、一夫一妻進(jìn)行“分戶”
商鞅變法兩次頒布《分戶令》后,兩周后期農(nóng)業(yè)家庭轉(zhuǎn)型的數(shù)量明顯增多。一是把大家族變?yōu)閭€(gè)體小家庭。強(qiáng)制推行以一夫一妻及其未成年子女構(gòu)成的小家庭,使個(gè)體小家庭開始具有真正的社會經(jīng)濟(jì)地位。二是改變男女婚姻結(jié)合方式?!懊裼卸幸陨喜环之愓?,倍其賦”,“令民父子兄弟同室內(nèi)息者為禁”(《史記·商君列傳》)。使秦人知父子有別,男女之別,改變了一部分社會成員的男女婚姻方式,以個(gè)體小農(nóng)家庭作為社會的基本單元,鼓勵小農(nóng)家庭的獨(dú)立發(fā)展。三是商鞅變法還在“集小鄉(xiāng)邑聚為縣”之同時(shí),“為田開阡陌封疆”(《史記·商君列傳》),將農(nóng)業(yè)家庭轉(zhuǎn)型與基層政權(quán)建設(shè)、土地制度改革配套進(jìn)行,有力地保障了分田到戶法令的實(shí)施。
四、選拔“嗇夫”提升農(nóng)官
商鞅變法通過選拔“嗇夫”使農(nóng)官地位上升。一是明確“嗇夫”的職能。戰(zhàn)國的“嗇夫”是基層政務(wù)的主要承擔(dān)者,負(fù)責(zé)賦稅征收、戶口審核、監(jiān)督生產(chǎn)、主持獎懲等事務(wù)。二是“嗇夫”多選拔于民間。這與較多地與農(nóng)事管理相關(guān)。云夢秦簡中提到“嗇夫”100多次,其中涉及農(nóng)事者有田嗇夫、食嗇夫、庫嗇夫、苑嗇夫、廄嗇夫、皂嗇夫、漆園嗇夫等。三是辟田勝敵成為農(nóng)官的仕進(jìn)之途。從云夢秦簡看,“嗇夫”之優(yōu)秀者或可為縣、道長吏。由于各國獎勵耕戰(zhàn),以富國強(qiáng)兵為務(wù),同時(shí)一批“力本業(yè),耕織致粟帛多者”(《史記·商君列傳》),也因納粟帛多而拜爵作官。四是隨著秦官制的健全與完善,庶長逐漸演變?yōu)榫粑幻Q,用以獎勵耕戰(zhàn)有功者,由此推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)漸成天下大業(yè),農(nóng)官地位亦隨之迅速上升。
五、通過“徠民”異域發(fā)展
商鞅變法實(shí)行“徠民”政策,加快異域發(fā)展?!皬泼瘛币皇嵌鄟碜载毨мr(nóng)業(yè)家庭的庸耕者。一般是失去土地或土地不足的農(nóng)民,他們可以自由地出賣自己的勞動力,這樣的庸耕者家庭流動性較大。相對于有足夠土地,安居樂業(yè)的農(nóng)業(yè)家庭而言,他們更容易遷徙,所以成為戰(zhàn)國時(shí)期各國“徠民”的對象?!叭擞心昀隙责B(yǎng)者,有子三人,家貧無以妻之,庸未返”[1]《韓非子·外儲說》。二是用政策優(yōu)惠吸引。商鞅曾指出“今以草茅之地,徠三晉之民而使之事本,此其損敵也與戰(zhàn)勝同實(shí),而秦得之以為粟”,又宣布“今利其田宅而復(fù)之三世”、“不起十年之征”(《高君書·徠民》)?!皬泼瘛闭呶舜罅康娜龝x之民入秦,從山東六國招引了二三百萬人口到達(dá)地廣人稀的秦國。三是政治性移民。商鞅開創(chuàng)了秦移民史上政治性移民的先例,移民的規(guī)模,移民的次數(shù)不斷增加。商鞅把“盡人力”與“盡地力”結(jié)合起來,既鼓勵多開墾土地,又謀求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。
六、“分田”到戶恒產(chǎn)恒心
分田到戶最早開始于兩千年前的商鞅變法。一是商鞅最早提出了分田的必要性和重要性?!皣矣?jì)戶授田,設(shè)立嚴(yán)密的戶籍,建立嚴(yán)密的田界系統(tǒng),開阡陌封疆再根據(jù)授田額決定剝削量”[2]。二是提出“分田”讓恒產(chǎn)者有恒心?!懊裰疄榈酪玻泻惝a(chǎn)者有恒心,無恒產(chǎn)者無恒心,茍無恒心,放僻邪侈,無不為已。及陷乎罪,然后從而刑之,是罔民也。焉有仁人在位,罔民而可為也?是故賢君必恭儉、禮下,取于民有制”[3]。這里的恒產(chǎn)主要是指田地,分得了田地,極大地提高了勞動生產(chǎn)率“以眾地者,公作則遲,有所匿其力也,分地則速,無所匿其力也”[4]。三是一切土地歸百姓所有。承擔(dān)實(shí)物地租的小型農(nóng)民家庭成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位,每家每戶按土地多少向所在轄區(qū)的官府繳納田地租金,再由官府逐級往上遞交國庫;土地分到農(nóng)業(yè)小家庭個(gè)人手中,自然增加了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,有利于恢復(fù)與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
總之,認(rèn)真總結(jié)中國古代農(nóng)業(yè)家庭建設(shè)與轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn),深入研究商鞅變法對兩周后期農(nóng)業(yè)家庭轉(zhuǎn)型整合的積極作用,對于我們當(dāng)前建設(shè)中國特色社會主義正確處理好“三農(nóng)”問題將有所裨益。
【參考文獻(xiàn)】
[1]徐銘,李亞光.淺析戰(zhàn)國時(shí)期農(nóng)業(yè)家庭轉(zhuǎn)型的原因和表現(xiàn)[J].農(nóng)業(yè)考古,2012(03):30-34.
[2]袁林.戰(zhàn)國授田制試論[J].社會科學(xué),1983(06):62-66.
作者簡介:曲天娥(1956—),女,漢族,山東龍口人,煙臺南山學(xué)院人文學(xué)院,教授。