趙程 趙驥越 朱克勇
摘 要:隨著軍事科技的不斷發(fā)展,戰(zhàn)爭(zhēng)的形式也多種多樣,僅依靠部隊(duì)的戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足任務(wù)需要的,必須依靠國(guó)家的力量,將各種社會(huì)資源結(jié)合起來(lái),形成大的儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。本文基于軍民結(jié)合的角度,對(duì)軍備物資儲(chǔ)備提出了一些思路。
關(guān)鍵詞:實(shí)戰(zhàn)化;軍需物資;倉(cāng)儲(chǔ)
隨著信息化條件的不斷發(fā)展,解決軍用物資高消耗與物資儲(chǔ)備的矛盾已經(jīng)成為可能,建設(shè)軍民兩有用的物資儲(chǔ)備體系是解決這一矛盾的重要手段。
1軍民融合物資儲(chǔ)備是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的必然選擇
現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)日趨復(fù)雜和激烈,為了保證軍隊(duì)順利完成任務(wù),要求建立比以往更加具有靈活性和伸縮性的物資儲(chǔ)備體系,而建立這一套體系的根本就是把軍事儲(chǔ)備融入到整個(gè)社會(huì)儲(chǔ)備之中去,形成軍民結(jié)合物資儲(chǔ)備體系。目前,國(guó)際安全形勢(shì)不穩(wěn)定因素增多,安全威脅日趨綜合化、多樣化和復(fù)雜化,伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、安全和社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)展,恐怖勢(shì)力、自然災(zāi)害、嚴(yán)重疫病、環(huán)境惡化、國(guó)際犯罪等跨國(guó)性問(wèn)題非傳統(tǒng)安全威脅凸顯,要求軍隊(duì)延伸和拓展其基本職能,從單純應(yīng)付軍事威脅,轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)付以軍事威脅為主的多元化、綜合性威脅。這需要在軍事行動(dòng)中,要有可靠的物資保障體系,軍民結(jié)合的物資儲(chǔ)備是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的必然選擇。另外,隨著高技術(shù)迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用,軍隊(duì)作戰(zhàn)方式、方法發(fā)生了很大改變,這種新趨勢(shì)預(yù)示著未來(lái)軍事物資儲(chǔ)備體系也將發(fā)生全方位的改變。單純依靠軍隊(duì)力量,已經(jīng)無(wú)法滿足軍隊(duì)的物資需要。尤其是高技術(shù)武器裝備在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中的廣泛應(yīng)用,造成作戰(zhàn)物資更新周期的加快,從客觀上要求建立軍民一體的軍事物資儲(chǔ)備體系。
2軍民融合物資儲(chǔ)備是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須結(jié)果
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入人心,軍事倉(cāng)儲(chǔ)也要與市場(chǎng)相結(jié)合,找到最佳的合作方式。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中,軍事物資儲(chǔ)備在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)社會(huì)的依賴(lài)性明顯增加。軍民結(jié)合、雙向兼容的儲(chǔ)備形式,具有更廣泛的保障實(shí)力和后效作用。一個(gè)國(guó)家多層次不拘形式的巨大儲(chǔ)備能量是軍隊(duì)自儲(chǔ)不可比擬的。此外,軍用物資儲(chǔ)備是國(guó)防和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要組成部分。主要用來(lái)保證部隊(duì)物資供應(yīng),特別補(bǔ)償戰(zhàn)爭(zhēng)初期軍事經(jīng)濟(jì)損失,保障參戰(zhàn)部隊(duì)所必需的物資供給并為國(guó)民經(jīng)濟(jì)由平時(shí)向戰(zhàn)時(shí)過(guò)渡提供必要的時(shí)間,其根本目的是保障戰(zhàn)爭(zhēng)需求,要求物資保障性能優(yōu)良、品種規(guī)格對(duì)路、數(shù)量充足,做到及時(shí)準(zhǔn)確可靠,萬(wàn)無(wú)一失,軍事儲(chǔ)備的這種特點(diǎn)決定軍儲(chǔ)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),融入到社會(huì)物資儲(chǔ)備體系之中。因此,軍民結(jié)合物資儲(chǔ)備是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須結(jié)果,是打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的可靠保證。
3軍民融合物資儲(chǔ)備體系建設(shè)的可行性
為了維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和周邊環(huán)境安全,確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的國(guó)防政策與整個(gè)社會(huì)的期望和社會(huì)發(fā)展方向是一致的,中國(guó)一直在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,這是一個(gè)互相促進(jìn)的過(guò)程,決定了建立軍民結(jié)合的物資儲(chǔ)備體系成為可能。為加快建成這一體系,我們需要綜合考慮多種因素,確保軍民結(jié)合物資儲(chǔ)備體系的可靠性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速發(fā)展,國(guó)力不斷提高,民間物流體系已經(jīng)基本成型,并支撐起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)一支成熟的、熟悉專(zhuān)業(yè)知識(shí)、體系健全的管理隊(duì)伍已經(jīng)建立起來(lái)。此外,越來(lái)越多的現(xiàn)代化手段引入了物資儲(chǔ)備管理體系中。物資除了人為意義上的分類(lèi)外,對(duì)其使用已經(jīng)不存在技術(shù)上的差異。同時(shí)由于全球化在近年的迅速發(fā)展,物資采購(gòu)體系已經(jīng)融入了世界范圍,因此,可以通過(guò)民用體系,在全球范圍內(nèi)以最合適的價(jià)格,采購(gòu)最適宜的物資,這樣就打破了原來(lái)的適應(yīng)性差的儲(chǔ)備體系,為備用物資獲取渠道開(kāi)拓了廣闊空間。因此,從總體來(lái)說(shuō),我們應(yīng)該抓住當(dāng)前的契機(jī),遵從軍事物資儲(chǔ)備體系建設(shè)的必然發(fā)展趨勢(shì),通過(guò)調(diào)整儲(chǔ)備數(shù)量,改善儲(chǔ)備布局,建立起具有整體儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)和綜合保障功能的動(dòng)態(tài)性物資儲(chǔ)備機(jī)制,形成寓軍于民、軍民結(jié)合的軍事物資儲(chǔ)備體制,將有利于相對(duì)和平時(shí)期我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和軍隊(duì)后勤的全面建設(shè)。
4軍民融合物資儲(chǔ)備體系建設(shè)策略
4.1實(shí)物儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備并重
結(jié)合國(guó)內(nèi)外軍民融合的實(shí)際情況,技術(shù)儲(chǔ)備與實(shí)物儲(chǔ)備都是同樣重要,把專(zhuān)用技術(shù)儲(chǔ)于國(guó)防工業(yè)體系,把通用技術(shù)儲(chǔ)于社會(huì)工業(yè)體系,只要?jiǎng)訂T體制完善,無(wú)論何時(shí)都可以滿足軍隊(duì)需求。根據(jù)不同地區(qū)生產(chǎn)力水平,在和平時(shí)期封存一定數(shù)量生產(chǎn)線或采取儲(chǔ)存整機(jī)、成套設(shè)備和配套零部件,并儲(chǔ)備必要的技術(shù)人員及生產(chǎn)所需的各種原材料,以保證戰(zhàn)時(shí)能夠迅速投入軍事物資生產(chǎn)。而在平時(shí)可以把技術(shù)人員用在地方搞技術(shù)研究,提高經(jīng)濟(jì)效益,節(jié)約軍費(fèi)開(kāi)支。當(dāng)然,這些還需要做到軍地協(xié)調(diào),調(diào)整好各方面的利益關(guān)系,并從儲(chǔ)備規(guī)模、儲(chǔ)備布局、儲(chǔ)備分工、儲(chǔ)備管理幾個(gè)方面做出近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的儲(chǔ)備計(jì)劃,并制定完善的儲(chǔ)備動(dòng)員體制,平時(shí)注意收集各類(lèi)物資存儲(chǔ)信息,明確生產(chǎn)和儲(chǔ)備單位,疏通由地方征集采購(gòu)的渠道,定期組織必要的模擬演練。
4.2通用物資與專(zhuān)用物資并重
軍民融合的物資儲(chǔ)備要通用物資與專(zhuān)用物資并重,不可偏廢。軍民結(jié)合的軍用物資儲(chǔ)備體系儲(chǔ)備分工、儲(chǔ)備形式及儲(chǔ)備比例,要根據(jù)可能戰(zhàn)爭(zhēng)的樣式、規(guī)模、范圍以及戰(zhàn)爭(zhēng)消耗的速度合理確定。當(dāng)代軍事物資儲(chǔ)備向著多元化、技術(shù)化、軟件化、兼容化方向發(fā)展的趨勢(shì)也要求最大限度地保證物資儲(chǔ)備彈性化建設(shè),對(duì)物資儲(chǔ)備的品種、規(guī)格、比例等進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃。要充分考慮軍隊(duì)儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備與經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)備、成品儲(chǔ)備與技術(shù)能力儲(chǔ)備的比例關(guān)系。確保軍事物資儲(chǔ)備整體的合理性。要考慮通用物資與專(zhuān)用物資的儲(chǔ)備關(guān)系。對(duì)于武器、彈藥等專(zhuān)用物資需要儲(chǔ)存于軍隊(duì)的物資儲(chǔ)備體系之中,對(duì)于消耗量大、需要面廣的糧食、零部件、油料、原材料等通用物資,除軍隊(duì)基礎(chǔ)儲(chǔ)備,完全可以依托社會(huì)儲(chǔ)備體系,形成軍民共同儲(chǔ)備,以民為主的原則。采取這種方式,可將物資投入到社會(huì)再生產(chǎn)流通過(guò)程,不斷流動(dòng)更新,形成儲(chǔ)備和生產(chǎn)的良性循環(huán),減少儲(chǔ)備形成的損耗,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
綜上所述,軍民融合的軍需物資保障是軍事科技發(fā)展及現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的必然趨勢(shì),是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的可靠保證。
參考文獻(xiàn):
[1]王偉海.堅(jiān)定不移推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展[J].前線,2014(05).
[2]宋枝艷,蘇志華,徐光.推進(jìn)我軍裝備物流軍民融合式發(fā)展的思考[J].裝備學(xué)院學(xué)報(bào),2014(02).
作者簡(jiǎn)介:
中國(guó)人民解放軍軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院,2013級(jí)軍需勤務(wù)。
(作者單位:中國(guó)人民解放軍軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院)