水利工程項目施工管理和質量控制中存在的問題及對策

□何未杰（茂名市粵能電力股份有限公司）

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水利工程項目施工管理和質量控制中存在的問題及對策

□何未杰（茂名市粵能電力股份有限公司）

摘要：水利是關系到國計民生的重大問題，是國家長期可持續(xù)發(fā)展的大事。因此，近些年來，國家對水利建設高度重視，在水利方面的投資也不斷加大。同時，國家對水利工程項目施工管理與質量控制的要求日益提升。因此，要在了解水利工程施工管理的基礎上，進行施工質量的控制與分析，面對現(xiàn)階段存在的問題提出相應的解決措施，保證施工的順利進行。

關鍵詞：水利工程；施工管理；質量控制；日益提升

0引言

我國的經濟實力和綜合國力穩(wěn)步上升，在此背景下，我國水利工程的規(guī)模和數(shù)量也越來越多。質量控制對水利工程的建設起到了重要的監(jiān)督作用，是水利項目施工過程中的重要環(huán)節(jié)之一。同時，在水利建設加速的情況下，現(xiàn)階段我國水利施工管理卻存在各種制約因素，相應增加了水利工程在施工管理上的難度，直接影響著工程的建設任務。因此，加強水利工程的施工管理和質量控制分析對促進我國水利事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。

1水利工程施工管理過程中存在的主要問題

1.1施工人員專業(yè)技術能力不強

在我國的水利工程建設中存在的主要問題就是施工管理人員綜合能力不高，缺少專業(yè)的技術力量作為工程的支持，以及在管理經驗上略有不足。在科學技術不斷進步的今天，水利工程的有關技術也得到了提高，項目負責人不專業(yè)的指揮行為也會為整個項目的完成帶來不利后果，對工程的進度以及質量的監(jiān)督都產生了危害。例如：在施工的過程中，由于施工人員對水利規(guī)范和標準不熟悉，導致在施工的過程中經常不按照施工標準進行施工，并且施工中很多行為都不符合安全規(guī)范，最終使得項目的質量不符合標準，甚至在施工過程中出現(xiàn)一些安全事故。除此之外，施工管理人員對工程質量要求了解不足，造成質量管理把關不嚴格，這些人為因素的存在，對項目按質按量完成造成了阻礙。

1.2項目管理不具備科學性

我國對水利工程的管理缺乏系統(tǒng)的安排。由于缺乏完善的管理流程，管理部門互相推卸責任。非水利專業(yè)領導插手指揮工程建設，崗位責任制落實不到位造成管理人員缺乏對工程項目的責任心，這些都直接影響到了項目施工管理水平的提高。

1.3施工管理體制不完善

想要完善水利工程的施工管理工作，必須有配套的管理制度進行監(jiān)督和約束。目前我國存在著施工管理體制不健全的現(xiàn)狀，為了更好建立科學的體制，應該加強制度建設和員工責任制的落實。企業(yè)也應該明確各個部門的分工，建立獎罰制度等。

圖1　水利工程施工管理過程中存在的主要問題示意圖

通過調查，對水利工程施工管理過程中存在的主要問題進行了統(tǒng)計，結果如圖1所示。其中，施工技術占47%，管理能力占33%，體制占16%，其他占4%。

2水利工程施工管理過程中問題的解決措施

2.1提高管理人員和施工人員的專業(yè)素養(yǎng)

加強對管理人員和技術操作人員的實際技能和標準規(guī)范知識上的培訓，這將有利于員工高效的完成任務以及管理水平的提高。水利工程具有復雜性，涉及到的知識十分廣泛，因此，作為項目的管理人員必須具備相關的理論知識和實踐經驗，這樣才能有效指導施工人員的相關工作，發(fā)揮自身的能動性。除此之外，對經濟管理、行政法規(guī)進行學習都將有利于工作的開展。管理人員具有良好的道德素養(yǎng)，愛崗敬業(yè)、認真負責，起到帶頭作用，有利于保證工程的質量。

2.2完善水利工程施工管理制度的配套銜接

我國水利工程管理制度雖多，但管理制度配套銜接卻嚴重滯后，現(xiàn)階段需盡快完成完善各種制度的配套銜接。對于企業(yè)，水利工程施工管理制度要根據(jù)國家相關管理規(guī)定，聯(lián)系企業(yè)實際情況而制定，建立好崗位責任制和獎罰制度，制度必須做到可行、公平、公正。

2.3規(guī)范施工管理秩序

為了確保項目施工按步驟進行，要在明確施工責任和義務的前提下，嚴格按照施工流程進行。施工流程可以有效地規(guī)范施工秩序，對施工人員的行為進行約束。在施工過程中，施工管理人員要嚴格按照施工方案進行指揮施工，當然，當具體情況與方案不符時，通過專業(yè)知識和以往的經驗也可對施工方案中不合理的地方提出改進意見。同時，要按規(guī)范和標準對施工進行嚴格的監(jiān)督，不能為了追趕施工進度和企業(yè)的經濟效益而影響到施工的質量。加強管理人員的責任感，對施工材料進行仔細的質量檢查，做好各項安全措施，這些都是水利工程施工管理流程上的內容，要落實到位。同時，要充分地發(fā)揮監(jiān)督部門的作用，也要盡可能減少行政上對施工管理的干擾。在工程的資金分配上要進行合理的規(guī)劃，在確保資金得到充分利用的同時，保證施工效益和質量的同步性。

3加強施工階段的質量控制

施工階段是水利工程質量的關鍵階段，因此必須加強對施工階段的質量控制，具體可以分為以下3個階段。

3.1事前質量控制

事前質量控制主要圍繞著施工準備工作進行。施工準備工作包括對現(xiàn)場檢查和單位工程施工準備。要明確建筑物質量關鍵點，了解工程在氣候環(huán)境的干擾下，如何進行防護和施工進度的保證。除此之外，做好正式開工前的各項準備工作，對每個施工階段都做好勘察工作，熟悉施工圖紙，對水利工程施工質量要求都是施工準備的重要內容。同時，還要對原材料、半成品和施工器材進行核實，以及與項目組織機構，技術負責人之間進行溝通，強化對施工現(xiàn)場的質量要求，落實各項管理制度，明確分工，做好工程質量事前控制。

3.2事中質量控制

要充分發(fā)揮企業(yè)在技術和管理上的優(yōu)勢，做好質量監(jiān)控。對質量的監(jiān)管能夠在一定程度上保證工程的順利完成。全面控制施工的過程，重點控制施工工序的質量是事中控制的主要內容。事中質量控制包括：對工序交接過程的檢查，在技術措施上保存底稿以便審查，設計變更要按照手續(xù)實行，以及加強對成品保護等等。凡是涉及質量的文件都需要進行審核，同時，為了保證技術上的安全有效實施，水利工程項目的實施將禁止無證技術人員的上崗操作，以及擅自更改圖紙情況的發(fā)生。拿某地一水利樞紐工程來說，在設計時，該水利工程主壩為土質結構，上游為砌石護坡，壩頂為碎石路，下游排水體為漿砌石，而在后期的施工過程中，施工人員擅自變更圖紙的內容，并且在施工時為了節(jié)約成本故意將下游排水體的漿砌石變?yōu)槎咽退槭?，同時，施工單位由于施工人員不足，臨時聘請了十幾名沒有相關證件的施工人員。對于這些問題，一旦發(fā)現(xiàn)必須要立即制止，并且對負責人給予一定的懲罰，避免類似事件的再次發(fā)生。

3.3事后質量控制

水利工程的事后控制主要表現(xiàn)在驗收小組的成立。通過準備驗收資料，在國家規(guī)定的質量評定的基礎上，完成對分部工程、單位工程的質量評定，確保水利工程的安全性和可靠性。除此之外，還要關注水利設施在投入使用之后的突發(fā)情況。在超設計水位或洪水的沖擊下，水利設施很可能會出現(xiàn)局部的損壞，因而必須加強對周期性的檢查和維護，這樣才能及時制止具有破壞性的危險發(fā)生。比如：在某水壩工程中，由于施工時間較短，施工人員在混凝土澆筑時沒有把握好澆筑的溫度，同時，施工時正處于8月中旬，氣溫較高，導致工程出現(xiàn)嚴重的質量問題，在驗收階段，驗收人員發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題，告知施工單位及時返修，返修階段多支出了18.20萬元。工程返修后，驗收合格。可見，驗收階段的質量控制具有極其重要的作用。但是在后期由于維護和保養(yǎng)不力，工程部分地方出現(xiàn)了較大的表面裂縫，如果能夠及時檢查和維護，可能就不會出現(xiàn)這種現(xiàn)象。

與此同時，做好工程款項的管理也是很重要的。匯總施工過程中資金的使用情況，有利于企業(yè)對項目進行融資，做到工程款項的專款專用，保證資金流向。最后要做好對工程資料的整理和歸檔工作。水利工程是一個龐大又復雜的項目，因此，注意工程資料的收集與保管，按照規(guī)章制度進行歸檔工作是十分必要的。

4結語

水利工程對施工管理有著嚴格的要求，由于其本身的復雜性，要事先做好對水利工程項目的評估和準備工作。在環(huán)境因素和人為因素的雙重干擾下，水利工程的建設面臨著巨大的困難，然而隨著我國科學技術的進步，水利工程也將實現(xiàn)科技化的發(fā)展。對于工程技術上的難題，要結合實地考察的結果制定合理的施工方案，這對施工人員的技術有著深層次的要求。同時，加強對水利工程質量的把關，有利于把推動我國的水利事業(yè)建設和綜合國力的提升。

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（責任編輯：劉青）

中圖分類號：TV21S

文獻標識碼：A

文章編號：1673-8853（2016）05-0094-02

收稿日期：2015-12-19