試析新形勢下國有企業(yè)黨建工作面臨的問題及其解決措施

馮萬邦

摘 要 深化國有企業(yè)改革，推進(jìn)國有企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展下不斷變革和發(fā)展，是當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展中的重要任務(wù)。黨建工作是國有企業(yè)改革發(fā)展過程中的重要助推力，發(fā)揮著指導(dǎo)性的作用，對國有企業(yè)順利推進(jìn)改革、創(chuàng)新發(fā)展有十分重要的意義。本文從當(dāng)前的新形勢角度切入對國有企業(yè)黨建工作面臨的問題進(jìn)行了分析，研究了當(dāng)前國有企業(yè)開展黨建工作面臨的阻礙和問題，筆者結(jié)合國有企業(yè)改革的目標(biāo)和未來的發(fā)展情況提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞 新形勢 國有企業(yè) 黨建工作 問題及措施

隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的管理和推進(jìn)成為當(dāng)前國有企業(yè)改革的重要方向，國企改革離不開黨建工作的支持，在推進(jìn)國企改革的過程中做好黨建工作是推動(dòng)國企發(fā)展的重要力量。

一、做好國有企業(yè)黨建工作的意義

在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，做好黨建工作對企業(yè)的全面發(fā)展有重要的意義。首先，開展黨建工作是國企不斷發(fā)展的重要政治保障。當(dāng)前黨的政治導(dǎo)向?qū)τ趪衅髽I(yè)而言非常重要，國有企業(yè)的發(fā)展要順著黨的指導(dǎo)路線走下去。在國有企業(yè)內(nèi)部中做好黨建工作對提升國企的發(fā)展水平具有重要的意義。其次，國有企業(yè)當(dāng)前正處在不斷深化的改革期，要想改革路徑平坦走下去離不開黨建工作的支持。國有企業(yè)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，既要體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的一般特征，又要體現(xiàn)建設(shè)中國特色社會主義的根本要求。因此，在這種情況下，做好黨建工作對國有企業(yè)建立中國特色的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度有重要的影響，也是開展黨建工作的重要意義所在。

二、當(dāng)前國有企業(yè)開展黨建工作存在的問題

國有企業(yè)開展黨建工作的過程中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）國有企業(yè)黨建組織機(jī)構(gòu)欠缺領(lǐng)導(dǎo)核心作用

國有企業(yè)開展黨建工作最根本的問題在于組織機(jī)構(gòu)的核心領(lǐng)導(dǎo)能力。黨建工作組織是國有企業(yè)改革和發(fā)展中重要的推動(dòng)者。在這樣的地位的引領(lǐng)下，推進(jìn)國企黨建工作離不開組織機(jī)構(gòu)發(fā)揮核心的領(lǐng)導(dǎo)力。但是，從目前國企開展黨建工作的現(xiàn)狀來看，很多企業(yè)的黨建工作還沒有充分發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?；鶎狱h組織是黨在基層的重要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展，特別是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用能力對落實(shí)國有企業(yè)建設(shè)和改革中的各項(xiàng)政策具有一定的意義。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有得到充分發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)集體對黨組織的作用認(rèn)識不到位，對黨組織在國企建設(shè)過程中承擔(dān)的責(zé)任認(rèn)識存在著一定的欠缺。

（二）國企黨建工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善

在國有企業(yè)開展基層黨建工作的過程中，黨建工作機(jī)構(gòu)設(shè)置欠缺、不健全是目前國企黨建工作存在的另一個(gè)重要問題。在目前開展的國企黨建工作中，很多地區(qū)的黨建組織不注重設(shè)置和完善黨建工作機(jī)構(gòu)。造成這種問題的原因主要有兩方面，一方面是由于在當(dāng)前的國有企業(yè)中，對設(shè)置黨建工作機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的認(rèn)識，黨建機(jī)構(gòu)的設(shè)置沒有完全根據(jù)國企內(nèi)部的發(fā)展情況來進(jìn)行。另一方面，在開展黨建工作的過程中，國有企業(yè)的發(fā)展形勢在不斷變化，企業(yè)面臨的制度改革不斷推進(jìn)，對設(shè)置黨建工作機(jī)構(gòu)的要求也有所變化。因此在這樣的情況下，開展國有企業(yè)黨建工作的過程中設(shè)置的黨建機(jī)構(gòu)也容易出現(xiàn)不適應(yīng)國企發(fā)展的情況。

（三）國企內(nèi)部黨建工作服務(wù)群眾能力薄弱、欠缺科學(xué)的執(zhí)政水平

目前在國企黨組織工作中，不少黨組織工作人員在思想意識和工作觀念上脫離群眾，重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象還普遍存在。開展黨建工作不僅是要在理論上領(lǐng)導(dǎo)群眾，更重要的是要服務(wù)于人民、服務(wù)于群眾。黨建工作就是要求黨員集體落實(shí)國企改革的各項(xiàng)政策，踐行黨的發(fā)展要求和發(fā)展理念，輔助國企的改革和發(fā)展能夠在黨要求的路線上不斷前行。但是，當(dāng)前國有企業(yè)不少黨員干部在工作中對黨建工作的認(rèn)識不夠全面，開展黨建工作脫離了群眾。群眾是黨工作的依靠力量，沒有了這個(gè)依靠力量，黨建工作無法順利推行。

科學(xué)執(zhí)政能力水平的高低反映了一個(gè)企業(yè)黨建組織為人民服務(wù)的能力水平。國企黨建工作中普遍存在著黨組織執(zhí)政能力水平欠佳的情況，不少黨員干部對黨建工作的工作意識和創(chuàng)新能力都比較差。這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子集體，執(zhí)政能力和水平的欠缺是必然的。因此，從這個(gè)角度來講，黨建工作中服務(wù)群眾的能力薄弱、黨員干部執(zhí)政能力的水平低是基層黨建工作中存在的另一個(gè)重要的問題。

三、開展國企黨建工作的對策分析

（一）健全國企干部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制

健全國企中黨員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制是國企順利開展黨建工作的重要制度保障。健全國企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，需要內(nèi)部和外部雙重的推動(dòng)作用。從內(nèi)部發(fā)展的角度來講，國企黨組織內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員要重視黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系，要與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，不斷吸收新的領(lǐng)導(dǎo)思想，創(chuàng)新國企管理工作的管理理念，重視企業(yè)內(nèi)部的黨建工作，不斷學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況切實(shí)做好本企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)和工作機(jī)制建設(shè)。

創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，除了內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)工作人員要提升自身發(fā)展水平和能力之外，還需要從外部角度促進(jìn)國企的黨建工作。國企內(nèi)部的管理部門要強(qiáng)化對黨建工作的重視程度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和黨建工作機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展。

（二）完善國企內(nèi)部黨員管理制度，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)

完善國企黨員管理制度，抓好黨員隊(duì)伍的建設(shè)，這一點(diǎn)是從提升黨員隊(duì)伍的素質(zhì)和能力的角度來講的。做好黨員隊(duì)伍的建設(shè)工作，需要不斷為國企黨組織注入新鮮的血液，加強(qiáng)培養(yǎng)和篩選年輕黨員，企業(yè)的發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)，黨員隊(duì)伍的建設(shè)工作也是一樣的。針對目前黨員隊(duì)伍中不少黨員能力低、文化水平差、執(zhí)政能力差的情況，黨員隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)對新進(jìn)黨員的培養(yǎng)和選拔力度。此外，做好黨員隊(duì)伍的建設(shè)還需要加強(qiáng)黨員能力和素質(zhì)的培訓(xùn)，要在黨組織內(nèi)部加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)理念，建立一支“學(xué)習(xí)型”黨員工作隊(duì)伍，要深入學(xué)習(xí)和研究黨的路線方針政策，并且結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際，做好黨建工作的發(fā)展道路和責(zé)任的研究工作。

（三）注重實(shí)效，做到黨組織生活多樣化

進(jìn)一步開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”為主旨的組織活動(dòng)，將黨的先進(jìn)思想滲入企業(yè)文化中去。在活動(dòng)時(shí)間上應(yīng)改變占用生產(chǎn)與工作時(shí)間的習(xí)慣做法，盡可能利用工余時(shí)間、下班時(shí)間和零散時(shí)間；在活動(dòng)形式上改變“我說你聽”的傳統(tǒng)單一的灌輸格局，減少開會的時(shí)間，多交流，把單向灌輸與雙向交流、互動(dòng)結(jié)合起來。

（四）增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識，密切聯(lián)系群眾

針對當(dāng)前國企黨建工作中黨建工作人員脫離群眾、服務(wù)群眾能力差的問題，我們要從思想上端正這些人員的服務(wù)意識和態(tài)度，增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾的意識。一方面要在平時(shí)的黨員工作會議和學(xué)習(xí)活動(dòng)中對黨員進(jìn)行服務(wù)意識的教育和培養(yǎng)；另一方面，更重要的是要密切聯(lián)系群眾，將黨員工作和企業(yè)內(nèi)部的群眾工作結(jié)合起來，提升黨員服務(wù)企業(yè)群眾，聯(lián)合群眾的工作能力。這樣也能夠進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部黨員的服務(wù)意識，提升企業(yè)的管理水平。

通過上文的分析可以看出，國企黨建工作的發(fā)展之路還很長。作為黨員，應(yīng)該在工作中不斷探索開展黨建工作的新模式，提升自身的黨員素養(yǎng)，從多角度、多個(gè)方面為國企的黨建工作作貢獻(xiàn)。

（作者單位為廣東省廣前糖業(yè)發(fā)展有限公司畔塘農(nóng)業(yè)分公司）

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