淺談企業(yè)安全文化與安全生產(chǎn)標準化建設之間的關系

方慶海

【摘要】近幾年，全國開展了安全生產(chǎn)標準化推進工作，要求各行各業(yè)都必須逐步完成其行業(yè)內(nèi)的安全標準化的達標工作。安全生產(chǎn)標準化是經(jīng)過我國各行業(yè)領域長期實踐證明、結合企業(yè)安全管理實際、借鑒先進的安全文化理念，形成標準化建設，促使企業(yè)安全生產(chǎn)的良性發(fā)展?？梢?，在企業(yè)的安全文化建設與安全標準化建設之間存在著密切的聯(lián)系。基于此，本文就企業(yè)安全文化建設與安全標準化建設的關系進行分析。

【關鍵詞】企業(yè)；安全文化；安全生產(chǎn)；標準化

近年來，推進安全生產(chǎn)標準化作為國家重點推行的管理方法，受到了各個行業(yè)（領域）企業(yè)的重視和歡迎。它作為一種動態(tài)的持續(xù)改進的系統(tǒng)管理方法，給企業(yè)安全管理工作帶來了系統(tǒng)性、先進性、預防性和全方位、全過程的控制性，通過企業(yè)文化之安全文化的建設調(diào)動了職工安全生產(chǎn)的積極性和自律性，從而達到以文化規(guī)范職工安全行為的目標，提高了企業(yè)的安全管理水平。

一、安全生產(chǎn)標準化的內(nèi)容和作用

在《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》中把企業(yè)安全生產(chǎn)標準定義為：通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防制度，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)、法處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。在此基礎上交通運輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局組織編寫了《公路水運工程施工安全標準化指南》，用以規(guī)范公路施工安全管理工作。安全標準是施工企業(yè)的基礎工作和基層工作，是全員、全天候、全過程、全方位的工作。從定義中可以看出安全生產(chǎn)標準化的建設就是從實際的行動出發(fā)，通過建立一套制度、規(guī)程、標準來夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，保障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康，促進企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，與此同時它規(guī)范了安全管理部門的行為標準化，最重要的是通過標準化的建設實施在一定程度上維護了企業(yè)的社會形象，從而使企業(yè)的安全文化內(nèi)涵不斷豐富、廣泛推廣且能根深蒂固。

二、企業(yè)文化之安全文化的內(nèi)容和作用

企業(yè)安全文化是豐富充實企業(yè)文化的新內(nèi)容之一，是企業(yè)長期的安全生產(chǎn)實踐的沉淀，是企業(yè)職工內(nèi)在的思想與外在的行動和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。它不是企業(yè)文化的簡單分解，也不是普通意義上的文化。它是一種以人本為中心，以文化引導為手段，以激發(fā)職工安全自覺行為為目的獨特的文化現(xiàn)象和先進的管理思想。企業(yè)安全文化具有以下三個作用：（一）企業(yè)安全文化具有對安全生產(chǎn)的導向作用。保護員工生命財產(chǎn)安全和保障企業(yè)安全生產(chǎn)，是企業(yè)領導者在一定的觀念指導和文化氣氛下進行的，它不僅取決于企業(yè)領導及領導層的觀念和作風，而且還取決于整個企業(yè)的精神面貌和文化氣氛；積極向上的企業(yè)安全文化可為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供正確的指導思想和健康的精神氛圍。（二）企業(yè)安全文化具有對員工安全生產(chǎn)行為的激勵作用。積極向上的思想觀念和行為準則，可以形成強烈使命感和持久的推動力，心理學研究表明，人們越能認識行為的意義，就越能產(chǎn)生行為的推動力。積極向上的企業(yè)安全生產(chǎn)文化就是一把促進員工自我激勵的標尺，他們通過自己行為對照，找出差距，可以產(chǎn)生改進工作的內(nèi)在驅(qū)動力，它能使職工產(chǎn)生認同感、歸屬感、安全感，發(fā)揮相互激勵的作用。（三）企業(yè)安全文化對企業(yè)安全生產(chǎn)工作起凝聚、協(xié)調(diào)和控制作用。團結力量大，組織起來的集體具有比分散個體大得多的力量，但是集體力量的大小又取決于組織的凝聚力，取決于組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)狀況及控制能力，組織的凝聚力、協(xié)調(diào)和控制能力可以通過制度、紀律等剛性管理手段產(chǎn)生；但制度、紀律不可能面面俱到，難以適應復雜多變及個人作業(yè)生產(chǎn)的管理要求。而積極向上的企業(yè)安全文化是一種內(nèi)部黏結劑，只要能融入人們意識的一部分，就可以使職工自覺地行動，達到自我控制和自我協(xié)調(diào)，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

三、安全生產(chǎn)標準化建設與企業(yè)安全文化建設之間的關系

安全生產(chǎn)標準化三個方面的內(nèi)容包含了安全文化的要素：（一）管理標準化。主要強調(diào)基礎管理、規(guī)章制度和原始記錄。要求安全基礎管理扎實，規(guī)章制度齊全，原始記錄準確，實現(xiàn)正規(guī)化、標準化、科學化管理。（二）現(xiàn)場管理標準化。主要強調(diào)現(xiàn)場管理，要求工作現(xiàn)場按照國家和行業(yè)標準，實現(xiàn)文明、衛(wèi)生、整潔；各種安全標志、標語齊全醒目，各種信號、保險防護及警報裝置齊全可靠，安全通道通暢，給職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。這種環(huán)境實質(zhì)上是一種安全文化環(huán)境，它隨時提醒、激發(fā)職工的安全生產(chǎn)自覺性，也能隨時防止職工產(chǎn)生失誤時帶來種種危害。（三）操作標準化。要求每個工種崗位都要制訂科學的、可行的操作程序動作標準，每個工人在實際操作中要嚴格執(zhí)行。這樣做能使每個人培養(yǎng)一種正確的操作方法，糾正和避免習慣性的違章作業(yè)。這種嚴格的動作規(guī)范，實質(zhì)上是一種安全文化和安全意識的體現(xiàn)。嚴格執(zhí)行這種操作程序動作標準的過程，也是對職工進行教育和自我教育的過程，是提高職工操作技能和安全素質(zhì)的過程。正是這種行為標準，規(guī)范了職工的操作，培養(yǎng)了職工的自覺性，提高了職工的安全文化素質(zhì)。

安全生產(chǎn)標準化建設又是安全文化的重要組成部分：安全生產(chǎn)標準化是以人為中心，以行為科學為依據(jù)，以文化引導為手段，以激發(fā)職工的安全生產(chǎn)自覺行為為目的的一種獨特的管理方法。它的內(nèi)容廣泛、具體，既涉及到了人的思想，又涉及到人的行為，還涉及到企業(yè)環(huán)境。既規(guī)范了人的行為準則，又規(guī)定了人的動作標準，還提出了企業(yè)環(huán)境的具體要求，可操作性極強。它既是一種先進的管理思想，又是一種可行的管理手段，更是一種高尚的管理文化，是企業(yè)文化中不可缺少的一部分。企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設，是一種安全文化，是企業(yè)文化和整個安全生產(chǎn)的重要組成部分。一定內(nèi)容和形式的安全文化，必須有一定的形式和方法表現(xiàn)出來，企業(yè)的安全標準化建設，正是這種安全文化在新形勢下的具體反映。

總而言之，企業(yè)安全文化不是一朝一夕就能形成的，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的有效執(zhí)行也不是只靠制度的約束就能達到的。在企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化建設之時，要將安全文化的內(nèi)容滲透到各個階段，同時配合安全教育培訓、安全技術交底的實施和安全生產(chǎn)專業(yè)技術的提升，就會使企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化達標必定水到渠成，并將很大程度提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。而企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標并正常運行之后，又能成為企業(yè)安全文化中制度文化的一部分，為企業(yè)的安全文化提供肥沃的發(fā)展土壤，最終達到企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。