科技創(chuàng)新人才建設(shè)發(fā)展成效、問(wèn)題與對(duì)策
—— 以廣州市越秀區(qū)為例

文/佟宇競(jìng)

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科技創(chuàng)新人才建設(shè)發(fā)展成效、問(wèn)題與對(duì)策
—— 以廣州市越秀區(qū)為例

文/佟宇競(jìng)

摘要：科技創(chuàng)新人才建設(shè)與發(fā)展是創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量，是區(qū)域科技競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。本文系統(tǒng)地梳理了廣州市越秀區(qū)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成效，分析了科技創(chuàng)新人才建設(shè)與發(fā)展存在的主要問(wèn)題，從完善科技創(chuàng)新人才發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)創(chuàng)新人才扶持力度，搭建海外創(chuàng)新人才引進(jìn)平臺(tái)，創(chuàng)新科技人才服務(wù)等方面提出對(duì)策措施與建議。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；人才發(fā)展；成效；問(wèn)題；對(duì)策

一、越秀區(qū)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成效

（一）突顯樓宇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實(shí)力

地處廣州中心城區(qū)、寸土寸金的越秀區(qū)，創(chuàng)全國(guó)之先河，形成了獨(dú)特的樓宇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，目前已有1800多家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)，形成了信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。越秀區(qū)連續(xù)四次被國(guó)家科技部評(píng)為科技先進(jìn)區(qū)，黃花崗科技園相繼被授予“國(guó)家動(dòng)漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”、“中國(guó)服務(wù)外包基地城市廣州示范區(qū)”、“國(guó)家信息服務(wù)業(yè)示范園”、“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”、“廣東省電子商務(wù)示范基地”等稱號(hào)?！笆濉逼陂g，越秀區(qū)企事業(yè)單位承擔(dān)市級(jí)以上科技項(xiàng)目達(dá)398項(xiàng)，獲得扶持經(jīng)費(fèi)近5億元，帶動(dòng)全社會(huì)科研投入逾20億元；共獲得國(guó)家、省、市各類專利獎(jiǎng)勵(lì)11項(xiàng)，2014年萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量13.79件/萬(wàn)人，位居廣州市各區(qū)前列。

（二）加大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度

越秀區(qū)始終堅(jiān)持把創(chuàng)新能力建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)，努力在功能特色和錯(cuò)位發(fā)展上下功夫。黃花崗科技園首個(gè)自主產(chǎn)權(quán)園區(qū)創(chuàng)意大道基地，集聚了一批國(guó)內(nèi)外知名的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，與東方文德廣場(chǎng)、國(guó)葉文化大廈和星光映景分別合作共建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、健康產(chǎn)業(yè)園和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，為園區(qū)新增優(yōu)質(zhì)招商載體面積超過(guò)10萬(wàn)平方米，使黃花崗科技園的產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到31個(gè)，可經(jīng)營(yíng)面積逾110萬(wàn)平方米。為更好地服務(wù)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，越秀區(qū)積極推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，目前園區(qū)共有科技企業(yè)孵化器5家，建筑面積合計(jì)9.5萬(wàn)平方米，已入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)182家，提供就業(yè)崗位3091個(gè)。近期，越秀區(qū)聯(lián)合羊城晚報(bào)社、騰訊公司建設(shè)羊晚騰訊創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)者提供3000平方米的辦公場(chǎng)地，約10000平方米的休閑街區(qū)、約3000平方米的服務(wù)式公寓、約1400平方米的新概念餐飲服務(wù)區(qū)，滿足創(chuàng)業(yè)者休閑、生活等各方面需要。

（三）深入推進(jìn)人才集聚工程

圍繞人才強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，全面整合資源，深入推進(jìn)人才集聚工程，探索與省、市、中科院等科研院所共建高端領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“創(chuàng)意大道”建設(shè)了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，在國(guó)內(nèi)率先成立了廣州黃花崗科技園戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究院和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院，建成了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公共創(chuàng)新平臺(tái)、博士高層次人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站等公共平臺(tái)。發(fā)揮“千人計(jì)劃”南方創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、南方國(guó)際人才研究院、廣州智慧城市研究院、廣東產(chǎn)學(xué)研合作中心、廣東院士工作站、廣東科技特派員工作站等一批公共服務(wù)平臺(tái)招才引智作用?！扒擞?jì)劃”南方創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心已服務(wù)“千人計(jì)劃”等各類高端人才逾400名，對(duì)接轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)成果逾100項(xiàng)，培育扶持具有競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)達(dá)22家。

（四）完善企業(yè)人才對(duì)接機(jī)制

以服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展為宗旨，開展暖企服務(wù)。面向全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和新型企業(yè)，為企業(yè)提供“一站式”人才服務(wù)。在企業(yè)人才招聘、大學(xué)生實(shí)習(xí)、人事代理、人力資源中介業(yè)務(wù)等方面全面發(fā)力，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。根據(jù)廣州市相關(guān)文件精神，優(yōu)先解決越秀區(qū)重點(diǎn)企業(yè)急需人才入戶困難，吸引并鼓勵(lì)急需緊缺人才真正扎根落戶干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，在引進(jìn)、服務(wù)人才工作方面安排資金，以對(duì)人才發(fā)展和人才工作的優(yōu)先投入，保障人才發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。

（五）高層次人才引進(jìn)取得新突破

為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，制定了《廣州市越秀區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》、《廣州市越秀區(qū)青年創(chuàng)客新星人才評(píng)審資助實(shí)施細(xì)則》，培育吸引科技領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。引進(jìn)和重點(diǎn)支持專業(yè)服務(wù)性中介機(jī)構(gòu)，打造形成人才、技術(shù)、資金等“多位一體”的綜合服務(wù)平臺(tái)。到2015年底，全區(qū)共集聚了國(guó)家“千人計(jì)劃”、省創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、市“百人計(jì)劃”、市“珠江新星”等各類高層次人才77名；黃花崗科技園擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才占員工總數(shù)66%，其中博士、碩士達(dá)3000多人，累計(jì)引進(jìn)6位“千人計(jì)劃”專家落戶越秀區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（六）健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才集聚態(tài)勢(shì)良好

在健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，越秀區(qū)擁有中國(guó)科學(xué)院院士3名，國(guó)家級(jí)杰出學(xué)者50名，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授3名、國(guó)務(wù)院特殊津貼專家110名以及上千名博導(dǎo)、碩導(dǎo)；國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科47個(gè)，國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室28個(gè)，科研成果處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。此外，中山大學(xué)（北校區(qū)）、廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院兩所專門培養(yǎng)醫(yī)療人才的院校，不僅為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量的高水平專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)集聚了大量的科研設(shè)備和科研人才，為醫(yī)療產(chǎn)業(yè)開展科學(xué)研究提供了強(qiáng)有力的支撐，為區(qū)內(nèi)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作提供了便利。

二、科技創(chuàng)新人才建設(shè)與發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）科技領(lǐng)軍人才、骨干人才缺乏

越秀區(qū)雖然獨(dú)創(chuàng)了樓宇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，但由于受到硬件載體設(shè)施建設(shè)的局限，因而區(qū)內(nèi)大型高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，科技領(lǐng)軍人才、骨干人才相對(duì)較為缺乏。從吸引科技領(lǐng)軍人才和骨干人才的力度來(lái)看，越秀區(qū)不如廣州市原蘿崗區(qū)和天河區(qū)，這兩個(gè)區(qū)都較越秀區(qū)早出臺(tái)了吸引高層次人才、吸引科技領(lǐng)軍人才的實(shí)施意見，在高層次人才的戰(zhàn)略布局上謀劃更早、更主動(dòng)。越秀區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕型化，存在不利于科技領(lǐng)軍人才、骨干人才集聚的客觀原因，而由于科技領(lǐng)軍人才、骨干人才的缺乏，使越秀區(qū)高新技術(shù)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。

（二）科技創(chuàng)新資金支撐能力不足

R&D資金是科技創(chuàng)新人才開展研發(fā)活動(dòng)的基本要素，R&D資金投入的不足，直接影響科技創(chuàng)新人才利用效率。2009年，越秀區(qū)每名R&D人員研發(fā)經(jīng)費(fèi)21.5萬(wàn)元，低于廣州荔灣（24.3萬(wàn)元）、原黃埔（58.7萬(wàn)元）、花都（40.3萬(wàn)元）、南沙（28. 3萬(wàn)元）、原蘿崗（35.6萬(wàn)元）、原增城（31.8萬(wàn)元）等區(qū)的水平（見表1）。

從表2看出，2013年，越秀區(qū)科學(xué)技術(shù)支出占財(cái)政支出比例為2. 73%，在全市12個(gè)區(qū)、縣中位居中列。

表1　2009年廣州市每名研發(fā)人員研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入

表2　2013年廣州市各區(qū)、縣地方財(cái)政科技投入及占財(cái)政支出比重

表3　越秀區(qū)與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市市轄區(qū)信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)與人員比較

（三）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才比較優(yōu)勢(shì)不明顯

信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是越秀區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但與廣州天河區(qū)以及國(guó)內(nèi)其它先進(jìn)城區(qū)相比，這種優(yōu)勢(shì)并不明顯。2013年末，越秀區(qū)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)共有法人單位1238家，少于上海徐匯區(qū)（1699家）和浦東區(qū)（2613家），北京海淀區(qū)（26460家）、朝陽(yáng)區(qū)（5916家）。2013年，越秀區(qū)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)共有從業(yè)人員4.11萬(wàn)人，遠(yuǎn)低于上海徐匯（6.44萬(wàn)人）、浦東（16. 21萬(wàn)人），北京海淀（59.02萬(wàn)人）、朝陽(yáng)（12.40萬(wàn)人）等先進(jìn)城市市轄區(qū)水平（見表3）。

（四）科技人才隊(duì)伍穩(wěn)定性較差

近幾年隨著越秀區(qū)各種引才措施的創(chuàng)新實(shí)踐，在科技人才尤其是高層次科技人才中以“柔性流動(dòng)”方式引進(jìn)的“輸入性”或“引入性”人才占了相當(dāng)?shù)谋壤＿@些科技人才一般以項(xiàng)目為依托，以團(tuán)隊(duì)為中心，因政策的支持力度（科研資助、住房、交通、醫(yī)療、保險(xiǎn)、子女入學(xué)等）不如其他區(qū)大，較容易流動(dòng)。此外，由于房租等生活成本高的原因，一部分軟件信息業(yè)人才更傾向于在軟件業(yè)較為集中的天河等區(qū)工作，技術(shù)人才流失率高。

（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)硬件載體建設(shè)有差距

越秀區(qū)是廣州老城區(qū)，寸土寸金，雖然越秀區(qū)黃花崗科技園有31個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但大多數(shù)是樓宇經(jīng)濟(jì)、樓宇高科技產(chǎn)業(yè)園，無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。此外，越秀區(qū)集聚高層次科技創(chuàng)新人才的載體，相比天河區(qū)、原蘿崗區(qū)較為薄弱。公共科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)相對(duì)滯后，且創(chuàng)新資源分布不均衡，特別是高層次科技創(chuàng)新人才數(shù)量比偏少，這是越秀區(qū)的短板。

三、科技創(chuàng)新人才建設(shè)與發(fā)展的對(duì)策與建議

（一）著力完善科技創(chuàng)新人才發(fā)展運(yùn)行機(jī)制

進(jìn)一步構(gòu)建有利于培養(yǎng)人才、吸引人才和用好人才的體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才工作的協(xié)同運(yùn)作，區(qū)有關(guān)職能部門要密切配合、通力合作，在科技創(chuàng)新人才引進(jìn)、人才留用與服務(wù)、人才激勵(lì)等環(huán)節(jié)突出部門合力優(yōu)勢(shì)，著力完善科技創(chuàng)新人才發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，打通科技創(chuàng)新人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，最大限度地支持和幫助人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新人才工作機(jī)制的協(xié)同性、靈活性，善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，優(yōu)化越秀區(qū)引才、育才、用才的環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)科技創(chuàng)新人才任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)越秀區(qū)人才工作不斷邁上新的臺(tái)階。

（二）優(yōu)先抓好科技領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作

一是要強(qiáng)化人才引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。根據(jù)越秀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)引進(jìn)軟件服務(wù)、信息技術(shù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、醫(yī)療健康、生物醫(yī)藥、教育培訓(xùn)與節(jié)能環(huán)保、新材料等領(lǐng)域的人才；圍繞越秀區(qū)現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)掌握關(guān)鍵技術(shù)，能夠帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才。二是要把領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要戰(zhàn)略位置，打造領(lǐng)軍人才的第一方陣，堅(jiān)持招商引資與招才引智同步進(jìn)行，推動(dòng)全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新步伐。三是能夠創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到推動(dòng)作用的領(lǐng)軍人才和項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化載體建設(shè)，構(gòu)建科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐平臺(tái)

一是完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步利用現(xiàn)有服務(wù)資源，最大限度發(fā)揮資源潛力，加快建立具有集成性、共享性、開放性的園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。二是加快各類科技創(chuàng)新載體建設(shè)，提升重點(diǎn)園區(qū)的科技承載能力。突出黃花崗科技園區(qū)的引領(lǐng)作用，瞄準(zhǔn)信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融、健康醫(yī)療等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，置換整合現(xiàn)有資源，使黃花崗科技園區(qū)成為培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地。同時(shí)，突出園區(qū)的內(nèi)涵和質(zhì)量，建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全、定位準(zhǔn)確、特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

（四）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提升人才集聚吸引力

一是不斷健全投融資體系，暢通融資渠道，搭建人才、項(xiàng)目、資金、企業(yè)、市場(chǎng)有效對(duì)接的平臺(tái)，切實(shí)解決高層次人才和高科技項(xiàng)目融資難的問(wèn)題，真正扶助高科技企業(yè)盡快健康成長(zhǎng)、做強(qiáng)做大，盡快成為越秀區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。二是制定鼓勵(lì)獵頭服務(wù)的政策。鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在招聘緊缺高層次技術(shù)崗位中使用獵頭服務(wù)，并給予一定補(bǔ)貼，鼓勵(lì)建立獵頭服務(wù)公司。按照綜合招聘、行業(yè)招聘、專場(chǎng)招聘分類進(jìn)行，逐步形成常態(tài)化、專業(yè)化人才招聘市場(chǎng)，提高企業(yè)招聘成功率。三是進(jìn)一步優(yōu)化生活環(huán)境?？刹扇≌c社會(huì)合作的形式，在靠近企業(yè)群的適當(dāng)位置增建員工宿舍和高端人才居所，以便宜實(shí)惠的租金提供給區(qū)內(nèi)員工和高端人才居住。

（五）加大對(duì)創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)的扶持力度

一是實(shí)施創(chuàng)業(yè)育苗工程。支持鼓勵(lì)海內(nèi)外人才到越秀區(qū)創(chuàng)辦各類科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，加速實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。由區(qū)科技部門制定認(rèn)定條件，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展前景好的初創(chuàng)科技型企業(yè)，給予一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金資助。二是實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。鼓勵(lì)和支持廣州地區(qū)高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等各種形式的激勵(lì)。三是完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。建立從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全過(guò)程跟蹤服務(wù)體系，充分利用越秀區(qū)孵化器、加速器和科技園區(qū)等創(chuàng)新載體，打造企業(yè)從初創(chuàng)到成長(zhǎng)期、成熟期的創(chuàng)業(yè)鏈條，完善創(chuàng)業(yè)孵化體系。

（六）努力搭建海外創(chuàng)新人才引進(jìn)平臺(tái)

一是充分發(fā)揮重大活動(dòng)平臺(tái)作用。利用“廣交會(huì)”、“留交會(huì)”等重大活動(dòng)的國(guó)際影響力，通過(guò)定期組織國(guó)內(nèi)外招聘活動(dòng)，加快人才集聚。二是充分發(fā)揮海外各類關(guān)系平臺(tái)作用。通過(guò)我國(guó)駐外使（領(lǐng)）館、華僑華人專業(yè)人士社團(tuán)、留學(xué)人員社團(tuán)和海外著名獵頭公司建立密切合作關(guān)系，設(shè)立海外留學(xué)人才聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專、兼職引智專員等多種形式，形成國(guó)際性“招財(cái)引智”網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化媒體平臺(tái)作用。通過(guò)各級(jí)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，特別是要瞄準(zhǔn)境外創(chuàng)新人才集聚的地區(qū)，廣泛宣傳越秀區(qū)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的相關(guān)政策。四是進(jìn)一步提升中介平臺(tái)。引進(jìn)一批具有國(guó)際影響力的知名中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)為越秀區(qū)尋訪人才，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量招才聚才。

（七）創(chuàng)新科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)機(jī)制

一是開設(shè)人才發(fā)展市場(chǎng)拓展綠色通道。發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，對(duì)高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)先推薦列入政府采購(gòu)產(chǎn)品計(jì)劃目錄。建議區(qū)財(cái)政安排企業(yè)拓展市場(chǎng)專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持越秀區(qū)民營(yíng)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名的行業(yè)展會(huì)、論壇等。二是由財(cái)政出資聘請(qǐng)并培訓(xùn)一批“創(chuàng)業(yè)助理”，派到創(chuàng)新人才創(chuàng)辦企業(yè)中工作1-2年，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。三是完善公共服務(wù)。建議區(qū)財(cái)政出資統(tǒng)一購(gòu)買創(chuàng)新型企業(yè)經(jīng)常使用的各類文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，向創(chuàng)新人才開放；購(gòu)買國(guó)內(nèi)知名人才招聘機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)資源使用權(quán)，為越秀區(qū)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外延攬人才提供服務(wù)。四是設(shè)立創(chuàng)新人才服務(wù)專窗。在越秀區(qū)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商務(wù)服務(wù)窗口設(shè)立創(chuàng)新人才服務(wù)專窗，對(duì)創(chuàng)新人才提供專屬服務(wù)。

【作者簡(jiǎn)介】

佟宇競(jìng)，英國(guó)蘇塞克斯大學(xué)工商管理碩士，廣州康大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系講師。