西安纖檢：奏響學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)管的“交響曲”

孟春雷

孩子是祖國的未來，是每個家庭的希望，哪個家長不希望把自己的孩子打扮得漂漂亮亮？可孩子入學(xué)以后，想穿什么衣服就由不得家長了。如何讓學(xué)生穿上健康放心的校服？學(xué)生服監(jiān)管工作有哪些妙招可施？近年來，西安纖維檢驗所在學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)管方面開動腦筋，多措并舉，成效顯著。

統(tǒng)一著裝：令人尷尬的“初衷”

當(dāng)今社會，人們對物質(zhì)生活水平的要求日漸提升，對孩子的吃穿用更是不惜花大價錢。因此，學(xué)校里流行起攀比風(fēng)，你今天穿“安奈兒”，他明天就買“耐克”，攀比風(fēng)氣日盛，影響了未成年學(xué)生消費心理及價值觀。學(xué)生服制度的推行，解決了這些令人煩惱的麻煩事。

可是，統(tǒng)一學(xué)生著裝之后，問題也隨之而來：質(zhì)量如何保證？長久以來，學(xué)生服都是各學(xué)校向企業(yè)統(tǒng)一定制或購買的方式來采購，缺少質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)。2013年上海的“毒校服”事件更是讓家長及社會對學(xué)生服的質(zhì)量問題產(chǎn)生了強烈不滿和質(zhì)疑。

王女士的兒子是西安市某小學(xué)三年級的學(xué)生，對孩子的校服她有一肚子怨言：“學(xué)校要求孩子統(tǒng)一穿校服，可是衣服面料質(zhì)量差、款式老舊，孩子不愛穿，價格也不便宜，同樣的價錢都能買到質(zhì)量有保障的品牌運動服了?！?/p>

面對家長的抱怨，學(xué)校也都表示很無奈。西安市雁塔區(qū)一位中學(xué)校長坦言，校服款式要滿足成千上萬學(xué)生和家長的審美要求，基本上辦不到；學(xué)校的初衷是讓學(xué)生穿上款式漂亮、質(zhì)優(yōu)價廉的校服，可是校服的設(shè)計費、制作費等成本太高，加上學(xué)校沒有專業(yè)的檢測人員，對質(zhì)量把控也難，操作起來難度太大。

技術(shù)支持：西安學(xué)生服有了地方標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)生是一個特殊的群體，他們正處于發(fā)育成長階段，服裝的安全性、舒適性和耐用性顯得尤為重要。之前學(xué)生服執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)有GB/T 22854—2009《針織學(xué)生服》、GB/T 23328—2009《機織學(xué)生服》、FZ/T 81003—2003《兒童服裝 學(xué)生服》等，從不同方面對學(xué)生服的技術(shù)指標(biāo)做了規(guī)定，但對于繩帶安全要求、不可拆卸零件的強度、重金屬含量等安全性指標(biāo)均未作規(guī)定，也未涉及穿著的舒適性，已不能滿足學(xué)生這個特殊群體對服裝質(zhì)量的要求，且標(biāo)準(zhǔn)口徑多，不統(tǒng)一，執(zhí)行起來可操作性差，生產(chǎn)企業(yè)和校方采購人員不知應(yīng)該選擇哪個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2014年11月24日，經(jīng)陜西省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)，以西安纖檢所為主研發(fā)的陜西省校服地方標(biāo)準(zhǔn)DB 61/940—2014《學(xué)生服安全技術(shù)規(guī)范》發(fā)布。該《規(guī)范》明確了學(xué)生服的安全性、舒適性、耐用性、外觀質(zhì)量、疵點、使用說明等指標(biāo)，規(guī)定了學(xué)生服制作要求、檢測方法、檢驗分類規(guī)則及判定原則等技術(shù)規(guī)范，適用于以機織物、針織物為主要原料，成批生產(chǎn)的各種款式的學(xué)生日常穿著服裝，是一部綜合型標(biāo)準(zhǔn)。

2015年6月，國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T31888—2015《中小學(xué)生校服》發(fā)布實施。與之相比，陜西省校服地方標(biāo)準(zhǔn)DB 61/940—2014對甲醛含量、水洗后扭曲率等方面的要求更嚴格，對斷裂強力分經(jīng)、緯向分別考核，還加入了透氣性、透濕量等舒適性考核；在檢測方法上，明確了不同類型試樣的取樣細節(jié)及試驗結(jié)果處理，明確了不同情況下檢測結(jié)果數(shù)據(jù)處理及判定方法，具有較強的操作性。

深入宣貫：消費者心中有了“質(zhì)量常識”

多年來，西安纖檢所結(jié)合“3·15”“質(zhì)量月”等重要節(jié)點，利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、實地宣傳等多種方式，大力普及纖維制品相關(guān)知識，讓群眾更深入全面地了解、熟悉纖維制品。

2016年3月4日，西安纖檢所領(lǐng)導(dǎo)做客西安市人民政府網(wǎng)“在線訪談”欄目，就“中小學(xué)生校服標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管工作”向市民作了詳細解讀，使廣大市民對學(xué)生服監(jiān)管工作有了更深刻的認識。

3月17日，西安纖檢所與陜西省纖檢局，在西安交通大學(xué)開展了纖維制品消費質(zhì)量安全“進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。他們采取發(fā)放宣傳資料、接受咨詢、實物對比展示、播放視頻資料等方式，向大學(xué)生宣傳高校公寓床上用品、學(xué)生服等纖維制品質(zhì)量安全知識，解答消費者日常消費疑難。省市多家媒體進行了現(xiàn)場采訪宣傳。

3月31日，《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》實施當(dāng)日，西安纖檢所在陜西省《華商報》刊登了3000多字的解讀文章，以一問一答的方式，對市民、企業(yè)、學(xué)校關(guān)心的“雙送檢、集團采購、學(xué)生服面料標(biāo)識”等10類問題進行了解答。讓更多的群眾從不同角度了解《辦法》出臺的目的和意義，爭取輿論宣傳的主動權(quán)。

西安曲江一小五年級的一位學(xué)生家長劉先生，看到《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》解讀文章后，通過報社找到西安纖檢所的電話，專門打來電話，“學(xué)生服‘雙送檢這個規(guī)定很好，從工廠和學(xué)校這兩個端口一起抓，學(xué)生服質(zhì)量安全就有保障了。這些規(guī)定很詳細、很專業(yè)，家長看了以后對學(xué)生服質(zhì)量更放心了?！彪娫捴?，劉先生還專門針對學(xué)生服原輔料標(biāo)識的規(guī)定做了進一步咨詢和了解。

《辦法》出臺：學(xué)生服監(jiān)管有了“靠山”

西安，中華民族歷史文化的發(fā)源地，具有歷史文化特色的西部龍頭城市，應(yīng)該怎樣規(guī)范自己的學(xué)生服呢？

西安纖檢所對全市60余家學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)進行了實地調(diào)查，結(jié)果令人尷尬。西安市周邊沒有大規(guī)模的服裝生產(chǎn)企業(yè)，很多學(xué)校與一些個體戶、小作坊簽訂合同，生產(chǎn)質(zhì)量難以保證，更甭說體現(xiàn)西安歷史文化內(nèi)涵和學(xué)校特色了。

針對這種情況，該所與西安市教育局后勤管理中心聯(lián)合出臺了《西安中小學(xué)校服采購工作實施辦法》，每年與教育部門一起，對備案的校服企業(yè)進行資質(zhì)審查，逐一核查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、法人證明、生產(chǎn)設(shè)備、學(xué)生服樣品、質(zhì)檢報告、購銷合同等內(nèi)容，對違規(guī)投標(biāo)、有重大質(zhì)量缺陷、未及時送檢等8類問題的企業(yè)采取“一票否決”，將不具備生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)擋在門外，從制度上促進學(xué)生服生產(chǎn)的規(guī)范運行。

《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》公布以來，西安纖檢所分層次組織全體職工學(xué)習(xí)討論，結(jié)合各自崗位，從“責(zé)權(quán)劃分、執(zhí)法依據(jù)、產(chǎn)品標(biāo)識、檢驗項目”等8個方面梳理歸納了17個具體問題。通過學(xué)習(xí)討論，大家對學(xué)生服生產(chǎn)、銷售“全鏈條”監(jiān)管的工作思路更加清晰、目標(biāo)更加明確。為了讓學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)校進一步明確自身責(zé)任義務(wù)，西安纖檢所召集教育部門相關(guān)人員和校服企業(yè)負責(zé)人召開了學(xué)生服規(guī)范管理工作會，對學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)管情況進行通報講評，將《辦法》中涉及的學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)、使用單位、監(jiān)管部門的職責(zé)和義務(wù)，以及相應(yīng)的法律責(zé)任進行了詳細的解讀。西安市臨潼區(qū)教育局后勤管理中心一名工作人員講，現(xiàn)在學(xué)生服管理有法可依了，責(zé)任劃分也非常明確，我們對抓好學(xué)生服規(guī)范管理更有信心了。

主動作為：校服企業(yè)與學(xué)校多了“技術(shù)幫手”

2014年4月9日一早，西安纖檢所監(jiān)督稽查科接到育英小學(xué)呂老師的求助電話。原來，呂老師負責(zé)校服采購，他們與南京一家校服生產(chǎn)企業(yè)達成協(xié)議，準(zhǔn)備簽訂學(xué)生服采購合同，但由于這家企業(yè)在外省，學(xué)校又沒人懂得校服質(zhì)量專業(yè)知識，她擔(dān)心產(chǎn)生質(zhì)量糾紛問題，請求西安纖檢所提供技術(shù)指導(dǎo)。

接到電話后，西安纖檢所監(jiān)督稽查科的同志與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，校服交貨時，由西安纖檢所幫助把關(guān)質(zhì)量。同時，西安纖檢所領(lǐng)導(dǎo)班子意識到這將是以后校服采購的主要趨勢，必須有制度來保障。

此后，西安纖檢所主動找到當(dāng)?shù)亟逃诌M行協(xié)商，對準(zhǔn)備與外地校服企業(yè)合作的學(xué)校進行全面統(tǒng)計，并按地域、企業(yè)規(guī)模、校方需求等條件分類，采取免費上門提供技術(shù)指導(dǎo)的方法，每年抽調(diào)技術(shù)骨干與教育部門組成聯(lián)合考查組，對外地企業(yè)進行不打招呼的實地勘查，并深入一線車間查看生產(chǎn)設(shè)備、學(xué)生服原輔面料質(zhì)量等，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)糾正問題。對個別掛靠生產(chǎn)、貼牌加工的企業(yè)，由教育部門責(zé)令學(xué)校中止采購合同，在學(xué)校與企業(yè)之間架起了一道“安全網(wǎng)”。同時，他們還采取現(xiàn)場抽查、集中培訓(xùn)、公開信息、動態(tài)監(jiān)管和學(xué)校家長委員會積極參與等方法，使學(xué)生服的購、用環(huán)節(jié)更加公開、透明。

自2014年以來，西安纖檢所聯(lián)合教育部門，采取企業(yè)核查、監(jiān)督抽查、監(jiān)督檢查等多種監(jiān)管形式，對全市校服生產(chǎn)企業(yè)每年進行不少于兩次的實地檢查，并對檢查中抽取的樣品實行免費檢驗，得到了企業(yè)好評。