黃晶晶
摘要:旅游資源環(huán)境是自然資源環(huán)境中被用于規(guī)模性、組織性的以人們旅游為目的的那一部分資源環(huán)境。此時,它的價值就不同于一般的資源環(huán)境價值。只有正確認識旅游資源環(huán)境的價值,才能正確引導(dǎo)旅游資源的開發(fā);正確引導(dǎo)人們的綠色旅游消費觀念,增強人們的旅游環(huán)保意識,達到環(huán)境、資源屯經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,以實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:旅游資源開發(fā) 環(huán)境經(jīng)濟損益 可持續(xù)利用
一、引言
20世紀50年代以來,生產(chǎn)力高速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)突飛猛進,人類開發(fā)利用自然的能力空前增強,從自然環(huán)境中獲取的資源越來越多,排放的廢棄物也迅速增加。一方面,由于大量消耗自然資源造成資源枯蝎和生態(tài)環(huán)境退化;另一方面,排入環(huán)境的廢棄物,尤其是其中的有害物質(zhì)的增加,干擾了自然界的正常循環(huán),甚至影響到全球氣候的變化,成為全球性問題,威脅到全人類的生存與發(fā)展。隨著人們經(jīng)濟收入的增加和生活條件的改善,改善環(huán)境的需求日益增強。對照我國建黨的十八屆四中全會提出,建設(shè)中國特色社會主義法治體系。會議要求,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。多位法學(xué)家表示,這也是環(huán)境法治體系建設(shè)的題中應(yīng)有之義。我國環(huán)境保護領(lǐng)域尚存在環(huán)境保護法律體系不夠完備,適用法律受限;環(huán)境保護重點領(lǐng)域立法空白,資源保護缺失;環(huán)境保護法律制度不夠嚴格,環(huán)境執(zhí)法不力等問題,亟待解決。
對環(huán)境損害與效益進行評估的方法,又稱為環(huán)境影響的經(jīng)濟評價技術(shù).它是通過一定手段,對環(huán)境資產(chǎn)(包括組成環(huán)境的要素、環(huán)境質(zhì)量)所提供的物品或服務(wù)進行評估。如果環(huán)境質(zhì)量惡化或環(huán)境退化發(fā)生時,稱為環(huán)境損害(即發(fā)生了環(huán)境費用或環(huán)境成本);如果人們采用了某些措施,使環(huán)境質(zhì)量得以改善,并會避免環(huán)境損害,那么避免了的環(huán)境損害就是這種改善環(huán)境的行為效益。
二、旅游資源開發(fā)的環(huán)境經(jīng)濟損益概述
旅游資源開發(fā)的環(huán)境經(jīng)濟損益分析,就是通過對旅游資源的價值評估分析,從經(jīng)濟學(xué)的角度來看旅游資源開發(fā)活動中產(chǎn)生的環(huán)境問題,這些環(huán)境問題將直接導(dǎo)致旅游資源開發(fā)的環(huán)境效益或損害。旅游資源公共物品性、旅游產(chǎn)業(yè)的所有權(quán)與管理權(quán)的混亂以及人們對環(huán)境問題的意識、觀念的問題導(dǎo)致旅游資源開發(fā)的外部不經(jīng)濟,影響旅游資源的持續(xù)利用和經(jīng)濟效益,這就是旅游資源環(huán)境經(jīng)濟損害。另一方面,旅游資源的開發(fā)從某種意義上來說是對旅游環(huán)境的保護,保護旅游資源環(huán)境對于資源的持續(xù)利用起著重要意義。產(chǎn)權(quán)明晰、管理完善、合理有效的開發(fā),對于資源和環(huán)境來說都是有益的,從長遠來看,這就是旅游資源開發(fā)的環(huán)境經(jīng)濟效益。
三、環(huán)境經(jīng)濟損益分析
損害直接表現(xiàn)在經(jīng)濟上就是景區(qū)不得不對損害加以治理和恢復(fù),這樣就加大了景區(qū)開發(fā)的資金成本。
旅游環(huán)境保護的經(jīng)濟效益=社會經(jīng)濟綜合效益/保護旅游環(huán)境的勞動消耗
在計量上,針對所能收集到的資料和實際運用,可以用替代價格或直接市場評價等方法進行綜合運用對損害進行計量。運用成本收益原理來指導(dǎo)計量過程,對天河潭的資源折損進行計量??梢杂嬎汩_發(fā)成本,其中資源的折損成本就是經(jīng)濟損失的表現(xiàn)。
總成本=人工勞動投入成本+資源折損成本式。
這里我們對資源的折損進行估算,可以用景區(qū)為治理環(huán)境資源問題增加投入的人工勞動和實物經(jīng)濟作為衡量損失的指標。這里由于資料收集的有限,我們只對總體經(jīng)濟損害進行討論,并對某景區(qū)旅游資源毀損價值進行分析核算。
四、結(jié)論
人類是生產(chǎn)、生活都離不開資源與環(huán)境。多年來,由于人類傳統(tǒng)的資源價值觀,人們對資源和環(huán)境價值構(gòu)成不完整性和對資源經(jīng)濟補償?shù)牟蛔悖率官Y源逐漸稀缺和浪費并存,導(dǎo)致資源價格的嚴重扭曲,出現(xiàn)資源無價的現(xiàn)象。隨著人類對資源和環(huán)境的使用率的提高,人類對資源環(huán)境的負面影響逐漸增加,環(huán)境問題逐漸出現(xiàn),人們傳統(tǒng)的對資源和環(huán)境的價值認識逐漸顯現(xiàn)出它的不足和錯誤。十八屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》要求,加快補齊生態(tài)環(huán)境短板,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會目標。資源和環(huán)境的價值問題是解決環(huán)境問題的根源所在,人們對資源和環(huán)境的價值的認識是改變以往錯誤的消費觀和經(jīng)營觀的根本。徹底改變資源無價的觀念,實現(xiàn)資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,“資源的價值”問題的研究成為目前轉(zhuǎn)變觀念的根本。