怎樣對(duì)WTO的多邊談判功能進(jìn)行創(chuàng)新

要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，WTO應(yīng)建立諸邊協(xié)定委員會(huì)或工作組，鼓勵(lì)、監(jiān)督和指導(dǎo)成員國(guó)在多邊框架下進(jìn)行諸邊談判。因?yàn)閰⑴c諸邊談判的國(guó)家往往是利益相關(guān)方，比較容易在某一“模塊”達(dá)成共識(shí)。如《信息技術(shù)協(xié)定》（ITA）就是在WTO框架下達(dá)成的諸邊協(xié)定。1997年僅有40個(gè)WTO成員參加了ITA談判，ITA擴(kuò)圍談判的參與方也不到30個(gè)，但這些國(guó)家IT產(chǎn)品卻占到世界IT產(chǎn)品市場(chǎng)的90%以上，因而達(dá)成諸邊協(xié)議的意愿比較強(qiáng)烈，談判時(shí)候的難度自然比在多邊層面上容易很多。WTO成員就《信息技術(shù)協(xié)定》的擴(kuò)圍達(dá)成了共識(shí)，成為了WTO成立20年來(lái)達(dá)成的第一個(gè)關(guān)稅免除協(xié)定，對(duì)于增強(qiáng)和恢復(fù)各方對(duì)于世貿(mào)組織多邊談判功能信心的作用不言而喻。目前，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（TISA）和政府采購(gòu)協(xié)議（GPA）也是在多邊框架下開(kāi)展的諸邊談判，有望在不久的將來(lái)看到新的進(jìn)展。

要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，WTO應(yīng)把多哈“一攬子”談判議題劃分為容易、較容易、較難、非常難等幾個(gè)類(lèi)別，先嘗試聚焦于更小，但成功幾率更高的議題上，建立工作組，爭(zhēng)取各個(gè)“擊破”。例如，“巴厘一攬子協(xié)定”首先在簡(jiǎn)化海關(guān)及口岸通關(guān)程序、允許發(fā)展中國(guó)家在糧食安全問(wèn)題上具有更多選擇權(quán)、協(xié)助最不發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展貿(mào)易等內(nèi)容上達(dá)成了協(xié)議?！鞍屠逡粩堊訁f(xié)定”也因此成為世貿(mào)組織成立以來(lái)首份多邊貿(mào)易協(xié)定，成為完成多哈發(fā)展議程的重要基石。在內(nèi)羅畢會(huì)議上也達(dá)成了規(guī)模較小的一攬子措施，包括禁止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提供出口補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)出口融資的新指引，以及貧窮的棉花生產(chǎn)國(guó)獲得進(jìn)入發(fā)達(dá)市場(chǎng)的新渠道等。

總之，創(chuàng)新多邊貿(mào)易體系的談判功能，以更靈活、更務(wù)實(shí)的方式開(kāi)展談判，WTO能夠產(chǎn)生成果，多邊貿(mào)易體系也能夠避免多哈回合夭折的命運(yùn)，重拾往日的輝煌。為達(dá)此目標(biāo)，不僅需要WTO成員共同努力，更需要在多邊貿(mào)易體系中發(fā)揮著重要作用的G20成員的共同推進(jìn)。