認(rèn)清民辦高校黨建現(xiàn)狀把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處

【摘 要】 本文論述了堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨對(duì)民辦高校發(fā)展的重要意義，分析了民辦高校堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨亟待解決的突出問(wèn)題，提出了堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨應(yīng)把握的主要方法。一是工作機(jī)制要開(kāi)辟新思路；二是組織領(lǐng)導(dǎo)要采用新方法；三是民主監(jiān)督應(yīng)運(yùn)用新手段；四是溝通協(xié)調(diào)應(yīng)拓展新領(lǐng)域。

【關(guān)鍵詞】 民辦高校；黨建工作；現(xiàn)狀；從嚴(yán)治黨；方法途徑

由于民辦高校的管理體制與公辦高校的不同，對(duì)黨建工作提出了許多新情況新問(wèn)題，特別是隨著民辦高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)黨建工作的要求也不斷提高。因此，在實(shí)際工作中，如何加強(qiáng)黨的建設(shè)，有效發(fā)揮民辦高校黨組織的核心作用，切實(shí)保證社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)質(zhì)量，成為影響全面從嚴(yán)治黨要求的瓶頸問(wèn)題。

一、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨對(duì)民辦高校發(fā)展的重要意義

首先，民辦高校堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，是保證民辦高校社會(huì)主義辦學(xué)性質(zhì)的需要。為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人，這是黨和國(guó)家對(duì)民辦教育提出的政治要求，是民辦高校必須堅(jiān)持的辦學(xué)方針，《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分?！币虼耍褶k高校與公辦高校盡管存在這樣那樣的差異，但辦學(xué)的根本任務(wù)和目標(biāo)是一致的，都應(yīng)該遵循國(guó)家的教育方針?！睹褶k教育促進(jìn)法》明確規(guī)定：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法紀(jì)、法規(guī)，貫徹國(guó)家的教育方針……致力于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。”因此，民辦高校黨組織要貫徹全面從嚴(yán)治黨的理念，重要使命之一就是充分發(fā)揮自身的政治核心作用，使之為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，切實(shí)把握民辦高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向。

其次，民辦高校堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，是鞏固民辦高校黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)民辦高校健康發(fā)展的需要。在民辦高校黨建工作中堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，有利于鞏固民辦高校中黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨在群眾中的政治影響。民辦高校的廣大教職工和學(xué)生，是黨在民辦高校中的重要依靠力量。民辦高校黨組織要貫徹全面從嚴(yán)治黨的方針，必須在工作中嚴(yán)格貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)民辦高校的政治領(lǐng)導(dǎo)，組織領(lǐng)導(dǎo)，思想領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擴(kuò)大黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。同時(shí)，只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨方針，才能帶動(dòng)其他教職工高標(biāo)準(zhǔn)地完成以教學(xué)科研為中心的各項(xiàng)任務(wù)的完成，體現(xiàn)民辦高校黨員的先鋒模范作用。

第三，民辦高校堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，是抵制國(guó)內(nèi)外不良因素的影響， 保證民辦高校和諧校園建設(shè)的需要。民辦高校由于各種規(guī)章制度不夠規(guī)范，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，各種矛盾相對(duì)較多，容易誘發(fā)各種問(wèn)題甚至是發(fā)生群體性事件，影響校園甚至社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)，民辦高校又缺乏依靠自身力量解決自我問(wèn)題的能力，容易使民辦高校自身的問(wèn)題演變成社會(huì)問(wèn)題。特別是隨著中國(guó)崛起的步伐不斷加快，各種敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我分化、西化的圖謀愈演愈烈，民辦高校的青年大學(xué)生正是敵對(duì)勢(shì)力與我們爭(zhēng)奪的主要對(duì)象。因此，民辦高校黨組織必須通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)起一支以黨員為骨干的思想政治工作隊(duì)伍，把各種問(wèn)題消滅在萌芽階段，充分發(fā)揮自己的政治核心作用，保證民辦高校和諧校園建設(shè)的質(zhì)量。

第四，民辦高校堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，是找準(zhǔn)全面從嚴(yán)治黨的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)的需要。搞好全面從嚴(yán)治黨工作，既需要全面推進(jìn)，也需要把握重點(diǎn)，這樣才能提高工作效率。民辦高校辦學(xué)由于不同程度地在辦學(xué)目的上存在功利性傾向，辦學(xué)行為上存在短期性傾向，辦學(xué)手段存在違規(guī)性傾向等，制約了民辦高等教育的健康和可持續(xù)發(fā)展，這些問(wèn)題不可避免地要影響到民辦高校黨建工作，使民辦高校黨建成為我黨全面從嚴(yán)治黨的“短板”。因此，以民辦高校為突破口，探討全面從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律，可以以點(diǎn)代面，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作的開(kāi)展，為完成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提供強(qiáng)有力的政治保證。

二、民辦高校堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨亟待解決的突出問(wèn)題

首先，民辦高校黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用不夠突出。一是組織人數(shù)少。由于民辦高校辦學(xué)存在一定的功利性，注重成本核算和利益考量，因此很多民辦高校的舉辦者不愿配備足夠的黨務(wù)工作者以免增加支出。二是作用難發(fā)揮。由于民辦高校的重要決策權(quán)一般由校董事會(huì)甚至是董事長(zhǎng)個(gè)人掌握，因此黨委難以找到發(fā)揮作用的切入點(diǎn)，對(duì)學(xué)校決策影響力和滲透力明顯不夠，政治核心作用很難得到充分發(fā)揮。

其次，民辦高校黨的組織建設(shè)困難較大。民辦高校用人制度不夠完善，隨意性較大，這種工作上的不穩(wěn)定，導(dǎo)致一些教職工黨員存在強(qiáng)烈的臨時(shí)觀念，不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入學(xué)校，使得黨組織規(guī)模不大，黨員人數(shù)比例相對(duì)不足，黨的力量顯得相對(duì)薄弱。同時(shí)，民辦高校黨組織資金保障普遍缺乏，這就在經(jīng)費(fèi)方面給黨組織各項(xiàng)工作的開(kāi)展設(shè)置了許多障礙。

第三，民辦高校黨員黨性意識(shí)有弱化的傾向。由于民辦高校教職工流動(dòng)性大，檔案管理不完善，導(dǎo)致一些黨員經(jīng)常游離于黨組織之外。有的把自己混同成普通群眾，不愿意公開(kāi)自己的黨員身份；有的認(rèn)為自己不過(guò)是一個(gè)打工仔，隨時(shí)可能失去工作，覺(jué)得自身價(jià)值不高，工作沒(méi)有積極性；有的認(rèn)為自己是不是黨員無(wú)所謂，只要掙錢多待遇好，清閑自在就好，注重實(shí)惠心理突出，這都成為民辦高校黨員淡化黨性觀念的重要原因。

三、民辦高校堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨應(yīng)把握的主要方法

一方面要把握四個(gè)原則。一是把民辦高校黨委的核心作用與民辦高校董事會(huì)的決策地位協(xié)調(diào)起來(lái)，從政治層面上全面從嚴(yán)治黨。二是把民辦高校黨員先鋒模范作用的增強(qiáng)和民辦高校人才素質(zhì)的提高結(jié)合起來(lái)，從作風(fēng)層面上全面從嚴(yán)治黨。通過(guò)民辦高校黨組織全面從嚴(yán)治黨工作的有效開(kāi)展，使廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，使其他群眾教職工得到帶動(dòng)和激勵(lì)，高標(biāo)準(zhǔn)地完成以教學(xué)科研為中心的各項(xiàng)任務(wù)，使民辦高校的發(fā)展能夠健康和可持續(xù)。三是把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本要求統(tǒng)一起來(lái)，從思想層面上全面從嚴(yán)治黨。既把作為先進(jìn)分子最高標(biāo)準(zhǔn)的全心全意人民服務(wù)的價(jià)值觀和作為一般群眾普遍標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀相統(tǒng)一，在全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中，不斷提高大學(xué)生的思想政治覺(jué)悟，力爭(zhēng)大學(xué)生確立全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值觀。四是把各方權(quán)益平衡起來(lái)，從實(shí)際工作層面上全面從嚴(yán)治黨。在保證黨和國(guó)家利益，保證民辦高校社會(huì)主義性質(zhì)和人才培養(yǎng)方向的同時(shí)，使廣大群眾教職工和學(xué)校舉辦方的利益也得到維護(hù)。

另一方面要采取四種方法。一是工作機(jī)制開(kāi)辟新思路。民辦高校黨委要積極參與健全學(xué)校內(nèi)部管理體制的工作，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，確保黨委的政治核心地位。二是組織領(lǐng)導(dǎo)采用新方法。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍自身建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育和德育工作，鞏固黨在思想政治教育戰(zhàn)線的陣地。三是民主監(jiān)督運(yùn)用新手段。要發(fā)揮黨委參與決策的作用；發(fā)揮工會(huì)和教（職）代會(huì)民主管理和民主監(jiān)督作用。四是溝通協(xié)調(diào)拓展新領(lǐng)域。要發(fā)揮各級(jí)政府職能部門的監(jiān)督管理作用，對(duì)個(gè)別民辦高校未落實(shí)國(guó)家規(guī)定，損害教職工和學(xué)生利益的問(wèn)題，積極采取相應(yīng)措施，督促其及時(shí)進(jìn)行整改。

總之，作為高等教育新生力量的民辦高校，必須全面堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，才能發(fā)揮黨對(duì)民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)作用，保證民辦高校的社會(huì)主義性質(zhì)和方向，為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

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【作者簡(jiǎn)介】

王鐵鋒（1964-）男，黑龍江齊齊哈爾人，大連藝術(shù)學(xué)院教師，研究方向：思想政治教育.