提高經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法探析

【摘 要】目前已進(jìn)行過(guò)第三次經(jīng)濟(jì)普查，本次普查相比前兩次而言，范圍全面，針對(duì)性強(qiáng)，信息化程度高，全程電子繪圖，PDA定位簡(jiǎn)化了普查流程，不僅保障了普查效率，也提高了普查質(zhì)量，但是普查所凸顯的問(wèn)題仍然需要重視。本文也將重點(diǎn)根據(jù)第三次普查對(duì)如何提高經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)做探析。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)普查；提高；探析

一、加強(qiáng)選調(diào)工作，加強(qiáng)新技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1.第三次普查在選調(diào)和培訓(xùn)方面相比之前要困難些，如使用PDA手持電子終端設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，利用電子繪圖等，需要一定計(jì)算機(jī)操作能力，而較年輕的人員更能勝任，但本次普查這對(duì)于普查員的微機(jī)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)要求是全面的，而年輕人員經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)掌握不夠，可能也不能符合普查的要求。因此，應(yīng)盡可能選調(diào)有普查經(jīng)驗(yàn)的工作人員，先確保財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)方面有基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)，再對(duì)人員進(jìn)行電子信息方面的培訓(xùn)，以便于普查工作的有序進(jìn)行，有一定基礎(chǔ)的單位也可向各級(jí)工商管理部門(mén)調(diào)出人員進(jìn)行此項(xiàng)工作。調(diào)查員應(yīng)掌握相關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，熟知各級(jí)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)做好前期普查準(zhǔn)備。普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)掌握普查工作的相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能以及法律法規(guī)，這就要求各級(jí)普查機(jī)構(gòu)須對(duì)其培訓(xùn)，尤其是對(duì)年輕人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使普查員能夠明確經(jīng)濟(jì)普查工作中所需要統(tǒng)計(jì)的各類指標(biāo)的意義及標(biāo)準(zhǔn)，以及掌握普查的訪問(wèn)方式與技巧，使自身工作能夠滿足普查的信息質(zhì)量要求。應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)普查員的普查技能，提高普查效率，遇到自己不能解決的問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。在進(jìn)行普查培訓(xùn)之后，要對(duì)工作人員進(jìn)行考核，以保證普查人員素質(zhì)都能夠滿足普查工作的需要。

二、進(jìn)行清查摸底的工作，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

清查摸底前，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)以及民政、工商、質(zhì)檢等設(shè)審批及登記的部門(mén)要依照要求提交單位名錄資料給經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)。而普查機(jī)構(gòu)要檢查所提交的名錄資料是否與統(tǒng)計(jì)局名錄庫(kù)數(shù)據(jù)一致，做好歸集整理工作，制成清查名單，再派普查員持名單做詳細(xì)清查，核對(duì)各類信息。另外，為全面覆蓋所調(diào)查單位的受調(diào)查范圍，應(yīng)在普查前明確清查范圍，框定單位地理位置，繪制單位地圖。清查范圍應(yīng)做到地毯式覆蓋，一絲不漏，繪制地圖要精準(zhǔn)，便于觀看，適合普查員閱讀。

三、強(qiáng)化宣傳，使調(diào)查戶盡可能配合，以保障普查工作的順利進(jìn)行

普查準(zhǔn)備工作是宣傳動(dòng)員以及做政策解釋，假如宣傳工作未到位，調(diào)查戶就可能難以接受和配合調(diào)查。因此應(yīng)采用各類渠道，選擇多種宣傳方式，加大宣傳力度，以取得調(diào)查戶的信任與配合，保障普查工作的順利，為普查提供群眾基礎(chǔ)。一些調(diào)查戶在受訪前認(rèn)為普查與稅收有關(guān)，不愿配合普查，故可以在入戶登記時(shí)發(fā)給調(diào)查戶宣傳單，告知調(diào)查戶《經(jīng)濟(jì)普查條例》，讓調(diào)查戶知曉普查結(jié)果和稅收無(wú)關(guān)，并承諾為其保密，不透露商業(yè)信息，以獲得調(diào)查戶的支持與配合。

四、保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本途徑是登記入戶

登記入戶作為普查至關(guān)重要的階段，需要各級(jí)普查機(jī)構(gòu)密切關(guān)注調(diào)查戶受查狀況，及時(shí)解決普查員的難題。

對(duì)行業(yè)準(zhǔn)確分類。普查工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)之一就是行業(yè)劃分，這是能夠確保普查信息質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。怎樣對(duì)行業(yè)的普查對(duì)象進(jìn)行分類，是需要各級(jí)普查機(jī)構(gòu)以及普查人員著手解決的問(wèn)題。行業(yè)劃分明確，可以提高普查質(zhì)量；行業(yè)劃分模糊，則會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真，造成普查工作的紕漏。如何準(zhǔn)確劃分普查對(duì)象的行業(yè)類別，是普查工作面臨的考驗(yàn)。

依照普查對(duì)象的配合度差別，采用不同普查方法。調(diào)查對(duì)象分為法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，相對(duì)而言機(jī)關(guān)單位和列統(tǒng)企業(yè)普查工作較為輕松，擁有完整的財(cái)務(wù)核算體系以及財(cái)務(wù)賬目，能夠直接獲得數(shù)據(jù)。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體戶，首先要做好溝通交流，要化解調(diào)查戶的抵觸心理，使調(diào)查戶明白普查的目的及意義，打消其疑慮。并且，在普查工作中應(yīng)用心詳解指標(biāo)，對(duì)于“三無(wú)”單位要采用合理的判斷以及檢查推算指標(biāo)的準(zhǔn)確度。另外，要運(yùn)用工資低算法以及稅收資料倒推法等進(jìn)行計(jì)算，如運(yùn)用熟人調(diào)查法對(duì)調(diào)查戶進(jìn)行調(diào)查，以獲知調(diào)查戶的真實(shí)數(shù)據(jù)信息；運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)推理法根據(jù)已了解的單位真實(shí)數(shù)據(jù)對(duì)其他單位的經(jīng)營(yíng)效益數(shù)據(jù)做出經(jīng)驗(yàn)推斷，判斷出該單位的數(shù)據(jù)；運(yùn)用分析比較法對(duì)處于相同的行情的調(diào)查戶進(jìn)行分析比較。

五、嚴(yán)格做好數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

制定出普查工作的質(zhì)量檢查控制工作要求細(xì)則，明確普查要求和時(shí)間，遵循規(guī)定從嚴(yán)做好普查登記工作。各普查員入戶過(guò)程中，要認(rèn)真填寫(xiě)各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，嚴(yán)格依據(jù)目錄與代碼填表，保證數(shù)據(jù)真實(shí)性。審表工作中要加大督察力度，做好指導(dǎo)工作，定期開(kāi)會(huì)匯報(bào)普查工作的進(jìn)展，交流工作心得，對(duì)工作中遇到的難題要設(shè)立專項(xiàng)討論，設(shè)法解決。

核對(duì)好普查名錄庫(kù)和普查已登記的調(diào)查戶的數(shù)據(jù)，避免漏查錯(cuò)查，整理出漏查名單，及時(shí)補(bǔ)漏；把普查指標(biāo)以及歷史普查資料、其他有關(guān)部門(mén)資料做比對(duì)，找到主要差距，并分析差距，探討問(wèn)題成因；對(duì)于企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，經(jīng)營(yíng)成本和收支等方面的問(wèn)題要加大對(duì)于核算增加值有關(guān)數(shù)據(jù)的審查；將各類已報(bào)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行平衡關(guān)系與邏輯關(guān)系的大數(shù)審核，使數(shù)據(jù)有理有據(jù)，符合實(shí)情，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量合格。

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作者簡(jiǎn)介：

王金平（1968—），女，漢族，江蘇省淮安市金湖縣人，經(jīng)濟(jì)師，本科，江蘇省淮安市金湖縣黎城鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)計(jì)辦公室，研究方向：統(tǒng)計(jì)理論與實(shí)踐。