試論“木桶”理論對(duì)公安管理的啟示作用

[摘 要]在公安管理實(shí)踐中，“木桶”理論有著較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值，在指導(dǎo)公安管理、優(yōu)化工作機(jī)制方面具有一定的指導(dǎo)意義。作為管理者，需要對(duì)“木桶”理論價(jià)值有更清晰的了解，并且在管理中善用這一理論，找到管理工作的矛盾點(diǎn)進(jìn)行集中解決。注重個(gè)體因素對(duì)整體管理造成的影響，樹(shù)立全局觀，在公安管理中充分運(yùn)用發(fā)展觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量與管理成效的穩(wěn)步提升。

[關(guān)鍵詞]公安管理；木桶理論；啟示作用

在現(xiàn)代管理研究中，“木桶”理論是一個(gè)關(guān)注點(diǎn)較高的命題。該命題支持，影響木桶容量的最終因素不是最長(zhǎng)的木板，而是最短的那一塊?；谶@一理論，可以延伸至管理領(lǐng)域的實(shí)踐當(dāng)中。尤其是在公安管理中，“木桶”理論也有較高的應(yīng)用價(jià)值。這一理論對(duì)公安管理工作的啟示作用可以從以下幾個(gè)層面進(jìn)行分析：

一、公安管理需要定位主要矛盾

唯物辯證法則指出，事物屬性是通過(guò)矛盾進(jìn)行體現(xiàn)的。從“木桶”理論可知，其中的主要矛盾體現(xiàn)在“長(zhǎng)與短”當(dāng)中，而木桶的短板則是矛盾的聚焦點(diǎn)，也就是管理中的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)更是解決問(wèn)題的核心因素。如果解決了短板矛盾，那么木桶的整體容量將得到提高?；诖?，在公安管理中，需要認(rèn)真結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)管理中的矛盾點(diǎn)，并將這些矛盾進(jìn)行排序，分清主次，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)矛盾聚焦，重點(diǎn)解決短板。

只有重點(diǎn)關(guān)注這些矛盾點(diǎn)，才能穩(wěn)抓公安管理重點(diǎn)，找準(zhǔn)其中的關(guān)鍵因素，在解決矛盾中有的放矢，促進(jìn)矛盾迎刃而解。在公安管理中，人才隊(duì)伍建設(shè)時(shí)期矛盾焦點(diǎn)，只有構(gòu)建完善的人才隊(duì)伍，才能獲得更可觀的行業(yè)業(yè)績(jī)。在警民關(guān)系管理中，需要定位管理的“標(biāo)與本”，打擊僅僅是“標(biāo)”，而防范才是其“本”，只有分清標(biāo)本，才能精準(zhǔn)定位工作點(diǎn)，將治安工作落到實(shí)處，以防范為主，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，從而凸顯公安管理的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

二、注重個(gè)體因素對(duì)全局的影響

“木桶”理論指出，水桶的最終容量取決于最短的木板。這一理論闡明了個(gè)體對(duì)于主體的影響。整體效率會(huì)受到個(gè)體因素的影響，尤其是個(gè)別因素還會(huì)起到關(guān)鍵性影響作用。在管理實(shí)際中，有些因素可能外表看來(lái)微不足道，但就是這一短板因素，對(duì)整體管理有著決定性作用。在公安管理中，這一現(xiàn)象同樣存在，尤其是在公安隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)中，往往會(huì)造成個(gè)體不良形象影響警隊(duì)整體形象。

譬如一些作風(fēng)較差的警務(wù)人員，需要管理者幫助其樹(shù)立鮮明的作風(fēng)原則，在工作中注意紀(jì)律嚴(yán)明，在作風(fēng)上要做到嚴(yán)謹(jǐn)有序。否則，極少數(shù)警務(wù)人員的不良行為，也會(huì)在社會(huì)上造成強(qiáng)烈反響，進(jìn)而引起輿論對(duì)于公安系統(tǒng)整體作風(fēng)的質(zhì)疑，對(duì)公安隊(duì)伍形象造成嚴(yán)重影響。上述案例詮釋了個(gè)體行為對(duì)于整體的影響，而存在問(wèn)題的警務(wù)人員，也就是“木桶”理論中的短板。認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題后，才能在公安管理中樹(shù)立全局意識(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，促使管理者起到“火車(chē)頭”的作用，帶動(dòng)公安管理質(zhì)量的全面提升，有效消除管理中的短板，推進(jìn)公安管理的全面發(fā)展。

三、多舉措消除公安管理工作短板

唯物辯證法則指出，事物之間所具備的關(guān)聯(lián)具有多樣性。通過(guò)“木桶”理論研究可知，木桶短板是問(wèn)題的核心，也是影響木桶整體容量的關(guān)鍵因素。消除短板的方法也有很多種，例如去掉短板實(shí)現(xiàn)木桶的重新組合，就能夠有效提升木桶容量，這一點(diǎn)就是常規(guī)管理中的末位淘汰制。第二種方法則是徹底利用新模板換掉原來(lái)的短板，這樣能夠保證木桶容量增加。第三種方法則是用一塊相適應(yīng)的模板加在短板上，與木桶整體高度一致，增加其容量。第四種則是將短板進(jìn)行修補(bǔ)，從而改變其長(zhǎng)度，這樣也能實(shí)現(xiàn)木桶容量的增加。

從上述理論可以看到，解決公安管理中的短板，也可以采用以上方法。譬如利用第一種方法能夠構(gòu)建起公安管理崗位中的末位淘汰制度，這一方法有利于提高公安人員的整體素質(zhì)。利用第二種方法則能夠清理公安隊(duì)伍中的不合格人才，積極引入優(yōu)秀人才。如果一些低素質(zhì)的公安人員在崗位中作用較為重要，不能直接替換，那么可以采用第三種方式引入新人才，與之共同完成任務(wù)，這樣可以實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。而第四種方法則是公安管理中應(yīng)用最為普遍的方法，針對(duì)短板人員進(jìn)行集中提升，提高其自身素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)整體公安隊(duì)伍人才素質(zhì)的提高。

在公安管理消除短板的實(shí)踐中，要積極引入“科教強(qiáng)警”的嶄新戰(zhàn)略理念，注重警務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。對(duì)于新入職的警務(wù)人員，需要對(duì)其進(jìn)行入職培訓(xùn)，對(duì)于工作表現(xiàn)突出的警務(wù)人員，則鼓勵(lì)其參加晉升培訓(xùn)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員，則引導(dǎo)其參加管理培訓(xùn)。在公安管理中需要結(jié)合實(shí)際情況采取靈活方式消除短板，例如第一、二中方法，在實(shí)際應(yīng)用中會(huì)受到人事管理限制，實(shí)施難度較大，尤其是在公安領(lǐng)域由于部門(mén)設(shè)置復(fù)雜、警備種類(lèi)較多，在管理工作中不少條件難以進(jìn)行量化管理，因此在實(shí)施中阻力會(huì)進(jìn)一步增加。而第三種方式則會(huì)牽涉到人員編制，當(dāng)前公安隊(duì)伍的人事變更需要多部門(mén)協(xié)調(diào)處理，因此這一方法的實(shí)施難度也相對(duì)較大。而第四個(gè)方法則具有較高的實(shí)踐性，能夠?qū)ΜF(xiàn)有管理模式進(jìn)行優(yōu)化，找準(zhǔn)問(wèn)題焦點(diǎn)，直接消除短板。公安管理需要突出靈活性，在管理中需要根據(jù)實(shí)際情況做出選擇，以此促進(jìn)公安管理效率的不斷提升。

四、結(jié)語(yǔ)

“木桶”理論能夠?qū)崿F(xiàn)管理問(wèn)題聚焦，使管理者直接找到問(wèn)題根源。同時(shí)還有利于強(qiáng)化管理中的全局意識(shí)。在公安管理中引入“木桶”理論，有利于管理者因地制宜的處理問(wèn)題，在管理中更具精準(zhǔn)性和靈活性。管理者需要深刻領(lǐng)會(huì)“木桶”理論精髓，促使管理質(zhì)量的有效提升。

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作者簡(jiǎn)歷：鄒佳津（1994-8），性別：男，民族：漢，籍貫：山東省煙臺(tái)市，學(xué)歷：本科，研究方向：公安管理。