新形勢(shì)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度問(wèn)題及對(duì)策分析

付秀梅

[摘 要]隨著社會(huì)的進(jìn)步，事業(yè)單位之間的交流日益密切。新形勢(shì)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作發(fā)生了很大的變化，制度管理方面出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。面對(duì)新的形勢(shì)、新的環(huán)境，事業(yè)單位需要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新改革和完善，為更好地適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求。本文對(duì)新形勢(shì)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，并提出了具體解決問(wèn)題的對(duì)策，希望對(duì)大家有所幫助。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算制度；問(wèn)題；對(duì)策

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題分析

（一）資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重

一些事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，致使國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。他們?yōu)榱酥\取本單位或個(gè)人利益，故將部分收入納入“黑名單”，歸己所有。例如，將本來(lái)必須作為預(yù)算外收入的資金列作“其他應(yīng)付款項(xiàng)”掛賬，而不作為預(yù)算外收入，并且他們已經(jīng)做好被查出后的轉(zhuǎn)移收入上交工作思想，如果未被查出他們就長(zhǎng)期講其放在“其他應(yīng)付款”這個(gè)科目中，供事業(yè)單位自主使用或者周轉(zhuǎn)使用。甚至有些事業(yè)單位將利用職權(quán)代收的相關(guān)資金在“其他應(yīng)付款”中長(zhǎng)期保留，而不是及時(shí)解交，用此手段利用 “其他應(yīng)付款”這個(gè)科目隱留了大量資金，這就嚴(yán)重違反了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中規(guī)定的“核算事業(yè)單位應(yīng)付、暫收其他單位或個(gè)人各種款項(xiàng)。如應(yīng)付統(tǒng)籌退休金、存入保證金、租人固定資產(chǎn)的租金”相關(guān)條款，造成國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

（二）會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題

由于一些事業(yè)單位缺乏規(guī)范的管理制度，管理制度松散，導(dǎo)致跨級(jí)核算的過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。首先是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，一些財(cái)務(wù)人員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髫?zé)任心和較強(qiáng)的事業(yè)心，工作隨意性大。在處理賬務(wù)時(shí)，抱著完成任務(wù)或應(yīng)付的態(tài)度。如，①賬簿設(shè)置不規(guī)范，沒(méi)有依法設(shè)賬；②部分單位從業(yè)人員不具備從業(yè)資格證書(shū)，缺乏較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力，處理賬務(wù)效率低、缺乏規(guī)范性，將原始憑證沒(méi)有按相關(guān)規(guī)定填制，甚至有違法使用白條的現(xiàn)象發(fā)生。④票據(jù)報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范，特別是一些單位報(bào)銷(xiāo)內(nèi)容填列不完整；⑤一些單位由于管理制度不完善，沒(méi)有制定明確的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，然而在檢查時(shí)，只是臨時(shí)拼湊敷衍；⑥一些單位仍沿用傳統(tǒng)、老套的、無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的管理制度；⑦部分單位未辦理政府采購(gòu)手續(xù)擅自采購(gòu)、招待費(fèi)用過(guò)大、未執(zhí)行收支兩線等問(wèn)題。

二、加強(qiáng)完善會(huì)計(jì)集中核算制度的對(duì)策

（一）建立健全的事業(yè)單位管理制度

古話說(shuō)的好“不以規(guī)矩，不成方圓”，這是在悠久的歷史長(zhǎng)河中沉淀下來(lái)、人們通過(guò)實(shí)踐鑒定了的真理。會(huì)計(jì)核算工作亦是如此，只有制定了嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，用這些科學(xué)、合理、嚴(yán)明的規(guī)章制度去規(guī)范從業(yè)人員的言行舉止，形成嚴(yán)格管理規(guī)章制度。給與那些濫用職權(quán)的違法人員嚴(yán)肅忠告，將他們的違規(guī)思想在萌芽時(shí)期拔除，防止他們誤入歧途。只有設(shè)立了嚴(yán)格的規(guī)范制度，并嚴(yán)格實(shí)行，受管理的人員才會(huì)嚴(yán)格遵守。

為了防止一些人“鉆空子”，事業(yè)單位需不斷完善管理，強(qiáng)化管理制度，從各方面對(duì)財(cái)務(wù)人員的核算工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和掌控，從而提升財(cái)務(wù)人員的工作質(zhì)量。筆者有兩種建議：①事業(yè)單位可制定事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)物資登記盤(pán)存制度，可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況，選擇在年末、每季、每月時(shí)間段來(lái)進(jìn)行實(shí)地盤(pán)存制，同時(shí)，對(duì)最終核算的結(jié)果進(jìn)行處理；②是可以制定事業(yè)單位內(nèi)部計(jì)劃的價(jià)格制度，事業(yè)單位在對(duì)材料、辦公用品、設(shè)備、存貨等進(jìn)行銷(xiāo)售或者購(gòu)進(jìn)時(shí)，可以采用定額管理制度或采用計(jì)劃價(jià)格管理制度規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)人員的行為，并在每個(gè)月的月末對(duì)成本差異進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

（二）加強(qiáng)后續(xù)的教育培訓(xùn)工作

事業(yè)單位需謹(jǐn)慎選拔相關(guān)人才，對(duì)于一些沒(méi)有職業(yè)資格證書(shū)的，或者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠的會(huì)計(jì)人員一律不可入用。事業(yè)單位要定期對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與能力的培訓(xùn)，要讓會(huì)計(jì)從業(yè)人員熟識(shí)相關(guān)法律法規(guī)，并做到嚴(yán)格執(zhí)行和遵守，并對(duì)每位會(huì)計(jì)從業(yè)人員嚴(yán)格要求，確保每位會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)工作能夠做到善始善終，有條有序，不斷強(qiáng)化和改進(jìn)，從而使他們的工作效率和質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。

事業(yè)單位需加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬員及核算中心會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的繼續(xù)教育，進(jìn)一步提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而從根本上提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效益。要從法律意識(shí)、思想道德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)，行政事業(yè)等方面對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)教育，使他們明確了解和掌握《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等相關(guān)財(cái)政會(huì)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)；加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、執(zhí)行能力培訓(xùn)、預(yù)算、決算、《會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育》警示教育等的培訓(xùn)。從而提高本單位財(cái)政預(yù)算、決算的標(biāo)準(zhǔn)度，使預(yù)算能充分滿足單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要求，促使會(huì)計(jì)工作的公正、廉潔、高效等優(yōu)勢(shì)力量穩(wěn)步持前發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，為了提高會(huì)計(jì)核算人員的工作質(zhì)量，事業(yè)單位首先需建立完整的管理體制，規(guī)范化管理。其次，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能提升，定期對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與能力的培訓(xùn)，要讓會(huì)計(jì)從業(yè)人員熟識(shí)相關(guān)法律法規(guī)，并做到嚴(yán)格執(zhí)行和遵守。對(duì)每位成員嚴(yán)格要求，確保每位會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)工作能夠做到善始善終，有條有序，效率不斷上升，只有這樣才能激發(fā)工作人員的動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，使他們不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自己的行為，不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與能力，從而不斷創(chuàng)新和健康發(fā)展，為企業(yè)帶來(lái)更大的效益。

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