寧波居民食品安全滿意度影響因素分析及監(jiān)管對(duì)策研究

史彥龍，潘 琪，施雅豐

(1.浙江醫(yī)藥高等專科學(xué)校，浙江寧波 315100；2.寧波工程學(xué)院理學(xué)院，浙江寧波 315211)

寧波居民食品安全滿意度影響因素分析及監(jiān)管對(duì)策研究

史彥龍1，潘 琪1，施雅豐2

(1.浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，浙江寧波 315100；2.寧波工程學(xué)院理學(xué)院，浙江寧波 315211)

摘要以新的公共管理理論和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)，以寧波為例進(jìn)行調(diào)查研究，運(yùn)用探索性因子分析和結(jié)構(gòu)方程模型深入分析了影響食品安全的主要影響因素，發(fā)現(xiàn)寧波居民食品安全滿意度總指數(shù)(68.67)比較低，居民對(duì)添加劑的使用、重金屬含量、農(nóng)藥殘留、衛(wèi)生狀況、執(zhí)法力度、政府政策和媒體曝光的滿意度較低。在此基礎(chǔ)上，提出如下建議：監(jiān)管部門應(yīng)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維方式和技術(shù)手段，完善寧波市食品安全信息發(fā)布平臺(tái)，提高信息透明度；加大執(zhí)法力度，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化監(jiān)管新模式，重點(diǎn)監(jiān)管食品的質(zhì)量狀況；將群眾監(jiān)督和政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，共同打造 “互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全社會(huì)共治。

關(guān)鍵詞食品安全；結(jié)構(gòu)方程模型；監(jiān)管

近年來(lái)，食品安全問(wèn)題已是備受關(guān)注的熱點(diǎn)民生問(wèn)題，“地溝油”、“三聚氰胺奶粉”、“鎘大米”、“毒生姜”等一系列食品安全事件頻發(fā)，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的第三方餐飲服務(wù)平臺(tái)如“口碑外賣”網(wǎng)站等也出現(xiàn)了一些新的食品安全隱患和違法違規(guī)行為，這嚴(yán)重威脅消費(fèi)者身心健康。食品不僅種類繁多而且數(shù)量巨大，再加上“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代信息的多樣化，現(xiàn)有的監(jiān)管模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的形式，應(yīng)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維方式和技術(shù)手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，而它的關(guān)鍵點(diǎn)在尋找影響食品安全最突出的影響因素。消費(fèi)者作為食品的直接使用者，感受最真切，他們對(duì)食品安全的滿意度不僅能夠反映對(duì)食品安全狀況的期望，而且能夠反映對(duì)地方食品監(jiān)管工作的認(rèn)可度和其他食品安全方面的信息[1]。因此，開(kāi)展食品安全滿意度影響因素分析和統(tǒng)計(jì)評(píng)估以獲取相關(guān)信息，并通過(guò)這些信息尋找新常態(tài)下最需要監(jiān)管的領(lǐng)域?qū)μ嵘O(jiān)管效率、監(jiān)管水平及居民對(duì)食品安全的滿意度和信心有著很重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者以新的公共管理理論和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)，以寧波市為例進(jìn)行合理的調(diào)查研究，深入探討新常態(tài)下影響食品安全的主要影響因素，并給出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

1研究設(shè)計(jì)

首先，傳統(tǒng)的食品監(jiān)管依賴于政府部門，但新常態(tài)下食品安全事件的屢屢發(fā)生導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)政府監(jiān)管能力提出質(zhì)疑。費(fèi)威指出，解決食品安全問(wèn)題、提升消費(fèi)者滿意度不僅需整合政府的監(jiān)管強(qiáng)勢(shì)，更需引入政府以外的力量，形成多元主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)[2-3]。王建華等提出新的公共管理理論，對(duì)政府監(jiān)管進(jìn)行了重新定位，考慮納入新的監(jiān)管力量，強(qiáng)調(diào)食品安全監(jiān)管中社會(huì)監(jiān)督力量與政府監(jiān)管的相互配合[4]。因此，該研究對(duì)食品安全影響因素進(jìn)行多元化綜合考慮，歸納出可能影響食品安全的20個(gè)影響因素：質(zhì)量狀況、衛(wèi)生程度、營(yíng)養(yǎng)成分、新鮮程度、生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)證、食品加工過(guò)程、品牌生產(chǎn)、食品儲(chǔ)藏與運(yùn)輸、食品安全有關(guān)法律、相關(guān)部門執(zhí)法力度、重金屬含量、添加劑使用、農(nóng)藥殘留、政府政策、監(jiān)管體系、經(jīng)營(yíng)及衛(wèi)生許可認(rèn)證、食品生產(chǎn)源頭、食品包裝、媒體監(jiān)督、輿論評(píng)價(jià)[1，5-9]。對(duì)每個(gè)因素的滿意度測(cè)量均采用5級(jí)Likert量表：1～5分表示滿意度從低到高，并通過(guò)因子分析和主成分分析提取因子，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

其次，根據(jù)探索性因子分析的結(jié)果和已有的研究基礎(chǔ)，提出如下假設(shè)：H1，政府監(jiān)管因子對(duì)質(zhì)量狀況因子有正向影響關(guān)系；H2，輿論監(jiān)督因子對(duì)政府監(jiān)管因子有正向影響關(guān)系。在上述假設(shè)下，運(yùn)用SPSS 22.0和AMOS 22.0構(gòu)建了結(jié)構(gòu)方程模型，驗(yàn)證可得H1和H2均成立。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)層次分析法和建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了寧波市居民食品安全滿意度指數(shù)的測(cè)量，驗(yàn)證評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的有效性。

最后，結(jié)合寧波食品安全影響因素的分析，提出針對(duì)性的建議和對(duì)策。

2研究基礎(chǔ)

2.1問(wèn)卷設(shè)計(jì)此次調(diào)查問(wèn)卷主要由5部分構(gòu)成：第1部分是寧波居民對(duì)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩目傮w滿意度狀況；第2部分是寧波居民對(duì)食品安全的20個(gè)影響因素的滿意度及對(duì)因素與食品滿意度相關(guān)性的認(rèn)知情況；第3部分主要是人口學(xué)特征題，包括年齡、性別、婚姻、健康狀態(tài)、學(xué)歷、職業(yè)、家庭收入等；第4部分是受訪者對(duì)食品安全的相關(guān)認(rèn)知：包括遇到食品安全問(wèn)題時(shí)的處理辦法、造成食品安全的社會(huì)因素等；第5部分是對(duì)被調(diào)查者對(duì)未來(lái)寧波食品行業(yè)的信心程度：包括生產(chǎn)加工、銷售機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管。

2.2問(wèn)卷調(diào)查綜合考慮寧波市各個(gè)區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)等多種因素，選取寧波市老三區(qū)(海曙區(qū)、江北區(qū)和江東區(qū))、鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)為調(diào)查地點(diǎn)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

2.3效度和信度檢驗(yàn)為了檢驗(yàn)量表的建構(gòu)效度，用SPSS 22.0軟件對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析和可靠性檢驗(yàn)，得KMO值為0.95，Bartlett值為6 803.124，P值小于0.000 1，3個(gè)因子對(duì)20個(gè)影響因素的累計(jì)解釋度為70.236%，從而根據(jù)旋轉(zhuǎn)成分矩陣可得3個(gè)滿意度因子：質(zhì)量狀況、政府監(jiān)管及輿論監(jiān)督，從而形成如下評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。

表1食品安全滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

Table 1The evaluation index system of food safety satisfaction degree

一級(jí)指標(biāo)Firstorderindex二級(jí)指標(biāo)(潛在變量)Secondorderindex(potentialvariable)三級(jí)指標(biāo)(觀察變量)Thirdorderindex(Observationvariable)食品安全滿意度Foodsafetysatisfactiondegree質(zhì)量狀況質(zhì)量狀況新鮮程度衛(wèi)生程度營(yíng)養(yǎng)成分添加劑使用重金屬含量農(nóng)藥殘留生產(chǎn)源頭加工過(guò)程政府監(jiān)管儲(chǔ)藏與運(yùn)輸政府政策監(jiān)管體系食品安全有關(guān)法律相關(guān)部門執(zhí)法力度經(jīng)營(yíng)及衛(wèi)生許可認(rèn)證生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)證輿論監(jiān)督媒體監(jiān)督曝光輿論評(píng)價(jià)食品包裝品牌產(chǎn)品

對(duì)各因子和總體的內(nèi)部一致性系數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表2。

表2　可靠性統(tǒng)計(jì)量

由表2可知，3個(gè)因子的α系數(shù)均大于0.7，總量表的α系數(shù)大于0.9，說(shuō)明量表的信度非常好。

3樣本的特征分析

調(diào)查時(shí)總共發(fā)放問(wèn)卷500份，回收有效問(wèn)卷427份。受訪者的男女比例為221∶206，已婚與未婚的比例為188∶239，城市與農(nóng)村戶口比例為206∶221，分布較為均衡。從人口年齡金字塔(圖1)中可以看出，受訪者主要集中在19～40歲這一社會(huì)主要群體，且各年齡段在不同性別的分配較為均衡。從健康狀況(圖2)看，受訪者主要集中在能夠反映食品安全滿意度的健康人群，符合實(shí)際。從家庭月收入(圖3)看，受訪者主要集中在2 000～6 000元，比例為33.7%，6 000～10 000元占了25.8%，低收入人群和高收入人群所占的比例較少，與寧波居民的情況較為符合。從學(xué)歷(圖4)看，受訪者主要集中在大?；虼髮W(xué)本科以及中?；蚋咧?，這符合寧波當(dāng)前城市居民的學(xué)歷狀況。從職業(yè)(圖5)看，受訪者涉及學(xué)生、工人、教師、農(nóng)民、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)職業(yè)范圍，分布范圍較廣，代表性強(qiáng)?？傊?，從樣本數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，問(wèn)卷的發(fā)放情況符合實(shí)際情況，體現(xiàn)了隨機(jī)性，較為滿意。

圖1　受訪者人口年齡金字塔分布Fig.1　Respondents population age distribution in pyramid

圖2　受訪者健康狀況分布Fig.2　Respondents health status distribution

圖3　受訪者家庭月收入分布Fig.3　Respondents family monthly income distribution

圖4　受訪者學(xué)歷分布Fig.4　Respondents educational background distribution

圖5　受訪者職業(yè)分布Fig.5　Respondents occupation distribution

另外，就總體滿意度而言，寧波居民對(duì)食品安全總體滿意度的統(tǒng)計(jì)圖如圖6所示，均值為3.26，滿意度不是很高。根據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，偏度系數(shù)為-0.271，表明總體分布略微左偏；根據(jù)Kolmogorov-Smirnov檢驗(yàn)結(jié)果顯示，P=1.405 6E-62<0.01，所以總體滿意度的數(shù)據(jù)分布與正態(tài)分布有一定的差異，即寧波居民對(duì)食品安全總體滿意度大致服從正態(tài)分布。另一方面，不同的生活狀態(tài)會(huì)影響人的行為準(zhǔn)則，一個(gè)人的性別、年齡、健康狀況、學(xué)歷、職業(yè)、收入、婚姻及戶口等人口學(xué)變量會(huì)對(duì)食品安全總體滿意度產(chǎn)生一定的影響，因此用SPSS 22.0軟件對(duì)不同背景居民的食品安全滿意度進(jìn)行差異分析，結(jié)果見(jiàn)表3。

圖6　受訪者總體滿意度統(tǒng)計(jì)量Fig.6　Respondents overall satisfaction statistic

由表3可以看出，只有健康狀況組別的相伴概率P<0.05，即不同健康狀況的人對(duì)食品安全滿意度存在顯著性差異，其他人口學(xué)變量對(duì)滿意度沒(méi)有顯著性影響，并且通過(guò)Games-Howell法進(jìn)行事后比較發(fā)現(xiàn)，不太健康的人群總體滿意度高于一般健康和比較健康的人，而很不健康和非常健康的人群滿意度相對(duì)較低。

表3不同背景居民的滿意度差異分析

Table 3Variance analysis on the satisfaction degree of residents with different background

分析方法Analysismethod組別Groupst/F值t/FvalueP值Pvalue獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)性別-1.3330.183Independentsample婚姻0.5050.614Ttest戶口1.7050.089單因素方差分析年齡0.8900.488Single-factorvariance健康狀況2.6180.035analysis學(xué)歷0.9920.412職業(yè)0.9760.468收入1.2580.276

4食品安全滿意度影響因素的結(jié)構(gòu)方程模型

4.1初始結(jié)構(gòu)方程模型的初步建立結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)是探究理論、概念之間關(guān)系和結(jié)構(gòu)的一種統(tǒng)計(jì)方法，由測(cè)量模型和結(jié)構(gòu)模型共同構(gòu)成。通過(guò)測(cè)量模型可獲得觀察變量和潛在變量之間的關(guān)系，通過(guò)結(jié)構(gòu)模型可獲得潛在變量與潛在變量之間的關(guān)系[5]。前面評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的3個(gè)因子為潛在變量，無(wú)法直接測(cè)量；20個(gè)影響因素為觀測(cè)變量，可調(diào)查獲得。蘇理云等研究發(fā)現(xiàn)，有害物質(zhì)、政府監(jiān)管和外界因素因子(新聞媒體和輿論評(píng)價(jià))存在相關(guān)關(guān)系，并且發(fā)現(xiàn)外界因素對(duì)政府監(jiān)管有正向影響，政府監(jiān)管對(duì)有害物質(zhì)有正向影響[7]。因此，該研究提出如下假設(shè)：H1，政府監(jiān)管因子對(duì)質(zhì)量狀況因子有正向影響關(guān)系；H2，輿論監(jiān)督因子對(duì)政府監(jiān)管因子有正向影響關(guān)系。

基于上述假設(shè)，構(gòu)建食品安全滿意度模型，并利用AMOS 22.0畫出模型的初步路徑圖，設(shè)置好因果關(guān)系路徑圖，運(yùn)行程序得到如圖7所示的結(jié)果。

圖7　結(jié)構(gòu)方程模型Fig.7　Structural equation model

4.2初始結(jié)構(gòu)方程模型整體擬合評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)模型對(duì)數(shù)據(jù)擬合程度是判斷模型好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，若模型擬合度越高，則代表模型可用性越高，參數(shù)的估計(jì)越有意義。AMOS一般以卡方(χ2)統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)?zāi)Ｐ蛿M合優(yōu)度，但卡方(χ2)統(tǒng)計(jì)量容易受到樣本大小的影響，因此不同類別的模型擬合指數(shù)可以從模型復(fù)雜性、樣本大小、相對(duì)性與絕對(duì)性等多方面對(duì)理論模型進(jìn)行度量，需考慮其他指標(biāo)。常用的主要有3類：絕對(duì)擬合優(yōu)度指標(biāo)(χ2，χ2/df，GFI，RMR，RMSEA)；增值擬合優(yōu)度指標(biāo)(NFI，IFI，CFI，AGFI)，簡(jiǎn)約擬合優(yōu)度指標(biāo)(PNFI，PGFI)[7，10]。經(jīng)過(guò)AMOS 22.0計(jì)算，可得各個(gè)指標(biāo)值，見(jiàn)表4。

表4　初始模型檢驗(yàn)與擬合優(yōu)度效果

表4數(shù)據(jù)顯示，卡方對(duì)應(yīng)的P值小于0.05，卡方與自由度之比大于2，RMSEA的值大于0.05，這3項(xiàng)指標(biāo)均未滿足要求；GFI、NFI、IFI、CFI、AGFI的值均接近于0.9，RMR的值小于0.05，PNFI、PGFI的值大于0.5，這幾個(gè)指標(biāo)已滿足檢驗(yàn)的要求。這說(shuō)明初始模型總體較好，但整體可接受度不高，需進(jìn)一步修正。

4.3結(jié)構(gòu)方程模型修正以MI的最大值作為測(cè)定2個(gè)誤差項(xiàng)相關(guān)性的標(biāo)準(zhǔn)，選取MI值最大的2個(gè)誤差項(xiàng)，通過(guò)不斷建立變量之間的相關(guān)聯(lián)系來(lái)消除路徑的偏差[8]，從而完成模型的修正。修正后的模型見(jiàn)圖8，參數(shù)估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表5，擬合優(yōu)度檢驗(yàn)見(jiàn)表6。

由表5可知，所有路徑系數(shù)的P值均小于0.05(***表示P<0.001[10])，表明在總體中顯著；測(cè)量誤差(S.E.)均大于0，說(shuō)明模型界定沒(méi)有問(wèn)題，數(shù)據(jù)文件沒(méi)有出錯(cuò)。由表6可知，卡方對(duì)應(yīng)的P值大于0.05，卡方與自由度之比小于1，RMSEA的值也小于0.05，GFI、NFI 、AGFI的值均大于0.9且接近1，IFI 和CFI的值等于1，RMR的值小于0.05，PNFI、PGFI的值大于0.5，指標(biāo)均滿足要求，說(shuō)明模型與實(shí)際數(shù)據(jù)可以適配，擬合效果非常好。

4.4結(jié)構(gòu)方程模型結(jié)果的討論分析

4.4.1潛在變量之間的關(guān)系分析。如圖7所示，政府監(jiān)管因子滿意度提高1個(gè)百分點(diǎn)將使質(zhì)量狀況因子滿意度提高0.91個(gè)百分點(diǎn)，政府監(jiān)管很大程度上直接決定著食品的質(zhì)量狀況，假設(shè)H1成立；同理，輿論監(jiān)督因子與政府監(jiān)管之間的回歸系數(shù)為0.37，即表示輿論監(jiān)督因子滿意度提高1個(gè)百分點(diǎn)將使政府監(jiān)管因子滿意度提高0.37個(gè)百分點(diǎn)，輿論監(jiān)督在一定程度上影響著政府監(jiān)管，假設(shè)H2成立。因此，在提高居民食品安全滿意度的過(guò)程中，監(jiān)管部門應(yīng)積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)對(duì)食品安全的輿論監(jiān)督、重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)治理力度。

圖8　標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)的結(jié)構(gòu)方程模型Fig.8　The structural equation model of the standard estimation

觀測(cè)變量Observationvariables潛在變量PotentialvariableEstimate測(cè)量誤差S.E.C.R.P政府監(jiān)管Governmentregulation←輿論監(jiān)督0.3720.0626.598***質(zhì)量狀況Qualitystatus←政府監(jiān)管0.9100.06017.383***加工過(guò)程Processingcourse←質(zhì)量狀況0.828生產(chǎn)源頭Productionsource←質(zhì)量狀況0.7730.04321.112***農(nóng)藥殘留Pesticideresidue←質(zhì)量狀況0.7230.05416.548***重金屬含量Heavymetalcontent←質(zhì)量狀況0.7730.05518.161***添加劑使用Additiveuse←質(zhì)量狀況0.7670.05517.957***營(yíng)養(yǎng)成分Nutrientcomposition←質(zhì)量狀況0.7260.05016.858***衛(wèi)生程度Sanitationdegree←質(zhì)量狀況0.7850.05518.430***新鮮程度Freshdegree←質(zhì)量狀況0.7820.05318.297***質(zhì)量狀況Qualitystatus←質(zhì)量狀況0.7490.05717.219***儲(chǔ)藏與運(yùn)輸Storageandtransportation←政府監(jiān)管0.739政府政策Governmentpolicy←政府監(jiān)管0.7860.06616.587***監(jiān)管體系Supervisionsystem←政府監(jiān)管0.8130.06717.072***食品安全法律Foodsafetylaw←政府監(jiān)管0.8640.06918.213***執(zhí)法力度Lawenforcement←政府監(jiān)管0.8660.07616.868***生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)證Productiontechnologycertification←政府監(jiān)管0.8390.06617.657***衛(wèi)生許可認(rèn)證Healthpermitcertification←政府監(jiān)管0.8290.06917.618***品牌產(chǎn)品Brandproduct←輿論監(jiān)督0.658食品包裝Foodpackaging←輿論監(jiān)督0.6200.06015.652***輿論評(píng)價(jià)Publicopinionevaluation←輿論監(jiān)督0.8520.08914.867***媒體監(jiān)督曝光Mediasupervisionexposure←輿論監(jiān)督0.8910.09414.982***

4.4.2潛在變量與觀察變量的關(guān)系分析。

4.4.2.1質(zhì)量狀況因子與觀測(cè)變量之間的關(guān)系。質(zhì)量狀況因子中加工過(guò)程系數(shù)(0.83)最大，衛(wèi)生程度和新鮮程度系數(shù)(0.78)次之，接下來(lái)是生產(chǎn)源頭、重金屬含量和添加劑使用系數(shù)(0.77)、質(zhì)量狀況系數(shù)(0.75)、營(yíng)養(yǎng)成分系數(shù)(0.73)、農(nóng)藥殘留系數(shù)(0.72)。說(shuō)明影響居民對(duì)食品質(zhì)量狀況滿意度的主要因素集中在食品加工過(guò)程、衛(wèi)生和新鮮程度。同時(shí)，居民在選購(gòu)食品時(shí)也特別注重重金屬、添加劑和殘留農(nóng)藥等有害物質(zhì)和食品的營(yíng)養(yǎng)成分。因此，在保證食品自身各個(gè)影響因素的同時(shí)，需要從政府監(jiān)管著手，嚴(yán)格管理食品的生產(chǎn)加工過(guò)程，注重衛(wèi)生，合理使用食品添加劑等有害物質(zhì)，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)監(jiān)督。

表6　修正模型檢驗(yàn)與擬合優(yōu)度效果

4.4.2.2政府監(jiān)管因子與觀測(cè)變量之間的關(guān)系。執(zhí)法力度系數(shù)(0.87)最大，然后依次是食品安全法律系數(shù)(0.86)、生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)證系數(shù)(0.84)、衛(wèi)生許可證系數(shù)(0.83)、監(jiān)管體系系數(shù)(0.81)、政府決策系數(shù)(0.79)、儲(chǔ)藏與運(yùn)輸系數(shù)(0.74)。說(shuō)明政府的執(zhí)法力度對(duì)食品安全影響很大，相應(yīng)的食品安全法、生產(chǎn)技術(shù)、衛(wèi)生許可證和監(jiān)管體系也至關(guān)重要。因此，監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)證和衛(wèi)生許可證，加大監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)合理的食品儲(chǔ)藏與運(yùn)輸。

4.4.2.3輿論監(jiān)督因子與觀測(cè)變量之間的關(guān)系。媒體監(jiān)督曝光系數(shù)為0.89，輿論評(píng)價(jià)0.85，品牌產(chǎn)品0.66，食品包裝0.62。說(shuō)明各類媒體及社會(huì)輿論在食品安全監(jiān)督中起到了一定的作用，因此政府要充分利用現(xiàn)有的各種新媒體技術(shù)，共同監(jiān)督食品安全問(wèn)題。

5寧波居民食品安全滿意度指數(shù)的測(cè)量

根據(jù)前面因子分析提取的結(jié)果和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：三級(jí)指標(biāo)直接根據(jù)調(diào)查可得的各觀測(cè)變量的值計(jì)算(指標(biāo)值除以5后再取均值，再乘以100)，一、二級(jí)指標(biāo)都根據(jù)層次分析法進(jìn)行等權(quán)計(jì)算，結(jié)果見(jiàn)表7。

表7　寧波市城鎮(zhèn)居民食品安全滿意度指數(shù)

結(jié)果表明，寧波居民食品安全滿意度總指數(shù)為68.67，與總體滿意度(3.26)基本吻合，驗(yàn)證了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的有效性。另外，質(zhì)量狀況(66.90)排在3個(gè)因子的最后，表明居民對(duì)食品自身的質(zhì)量問(wèn)題很不滿意；同時(shí)，添加劑使用、重金屬含量、農(nóng)藥殘留、政府政策、執(zhí)法力度和媒體監(jiān)督的得分也很低，這說(shuō)明居民期盼有關(guān)單位應(yīng)加大執(zhí)法力度，共同促進(jìn)健康寧波的發(fā)展。

6結(jié)論和建議

6.1結(jié)論寧波居民食品安全滿意度總指數(shù)(68.67)比較低，主要體現(xiàn)質(zhì)量狀況和政府監(jiān)管兩方面。研究表明，在質(zhì)量狀況方面，居民對(duì)添加劑使用、重金屬含量和農(nóng)藥殘留這3項(xiàng)指標(biāo)滿意度最低，表明受訪者對(duì)食品中有害物質(zhì)的添加最不滿意，另外對(duì)食品的衛(wèi)生及加工過(guò)程滿意度也很低，而這最直接的原因就是生產(chǎn)加工監(jiān)管不嚴(yán)。

在政府監(jiān)管方面，執(zhí)法力度和政府政策得分很低，表明寧波居民認(rèn)為政府部門缺乏更加完善的政策，執(zhí)法力度有待進(jìn)一步提高。

在輿論監(jiān)督因子方面，居民對(duì)食品安全事件的媒體曝光和輿論評(píng)價(jià)很不滿意，這表明政府相關(guān)部門對(duì)食品安全事件、檢測(cè)信息和相關(guān)預(yù)警的宣傳力度不夠，食品安全信息透明度不夠。

6.2建議結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”完善寧波市食品安全信息發(fā)布平臺(tái)，提高信息透明度。食品監(jiān)管部門可借助網(wǎng)頁(yè)、微博、微信公眾號(hào)等各種新媒體技術(shù)構(gòu)建食品安全信息發(fā)布平臺(tái)，對(duì)食品的注冊(cè)、生產(chǎn)層層嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化信息網(wǎng)上公示，對(duì)銷售情況隨時(shí)隨地跟蹤抽檢，及時(shí)公示更多食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、設(shè)施及銷售物流數(shù)據(jù)，發(fā)布食品安全相關(guān)信息(包括食品安全輿情事件、檢測(cè)信息、相關(guān)預(yù)警和披露違法企業(yè)等)，提高透明度。

加大執(zhí)法力度，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化監(jiān)管新模式，重點(diǎn)監(jiān)管食品的質(zhì)量狀況。監(jiān)管部門應(yīng)完善相應(yīng)的食品安全法律體系，針對(duì)寧波食品安全現(xiàn)狀制定地方性法律規(guī)范，強(qiáng)化市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各級(jí)食品安全相關(guān)部門的職能，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)監(jiān)管”，嚴(yán)格監(jiān)管食品的每一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的透明化，重點(diǎn)監(jiān)控添加劑使用、重金屬含量以及農(nóng)藥殘留，進(jìn)一步保障寧波居民食品安全改善。

群眾監(jiān)督和政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，共同打造 “互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全社會(huì)共治。政府部門可通過(guò)報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)加大食品安全知識(shí)宣傳、信息發(fā)布、消費(fèi)者互動(dòng)等多種服務(wù)，充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)。監(jiān)管部門應(yīng)開(kāi)通電話、微信、短信等多方面的監(jiān)管渠道，消費(fèi)者可隨時(shí)使用文字、圖片、語(yǔ)音、視頻等方式進(jìn)行投訴舉報(bào)，并通過(guò)投訴平臺(tái)給予投訴者答復(fù)，動(dòng)態(tài)播報(bào)食品安全監(jiān)管進(jìn)度，打造一張食品安全監(jiān)督的社會(huì)共治大網(wǎng)。

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Study on Supervision Strategies and Analysis of Influence Factors for Ningbo Residents’ Satisfaction Degree on Food Safety

SHI Yan-long1, PAN Qi1, SHI Ya-feng2

(1. Zhejiang Pharmaceutical College, Ningbo, Zhejiang 315100; 2. Faculty of Science, Ningbo University of Technology, Ningbo, Zhejiang 315211)

AbstractBased on the new public management theory and government regulation and taking Ningbo as an example of investigation, the main factors that influence safety by exploratory factor analysis and structural equation model were studied and it was found that: the overall satisfaction index of Ningbo residents toward food safety was low(68.67), the satisfaction of residents on the use of additives, heavy metals, pesticide residues, health status, law enforcement, government policies and media exposure was low. On this basis, following suggestions were proposed: regulators should use "Internet plus" way of thinking and technical means to improve Ningbo City food safety information release platform, improve the transparency of information; strengthen law enforcement, promote the new pattern of "Internet plus" information supervision, focus on food quality supervision; combine the public supervision and government supervision together to create "Internet plus" food safety social cohabitation.

Key wordsFood safety; Structure equation model; Supervision

基金項(xiàng)目2015年度寧波市軟科學(xué)項(xiàng)目(2015A10001)；2015年浙江省統(tǒng)計(jì)研究青年課題(12)；2016年浙江省社科聯(lián)研究課題(2016N63M)；2015年浙江省食品藥品監(jiān)督管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究會(huì)課題(一般項(xiàng)目)(14)；寧波工程學(xué)院科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目(2015)。

作者簡(jiǎn)介史彥龍(1982- )，男，甘肅隴西人，講師，碩士，從事衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)建模研究。

收稿日期2016-03-30

中圖分類號(hào)R 195.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611(2016)12-104-07