供水企業(yè)成本管理問題剖析及對策

馬曉燕

摘 要 水資源關(guān)系著民生，供水企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系著社會民生和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。在水費(fèi)收入被長期調(diào)控的背景下，供水企業(yè)只有通過不斷加強(qiáng)成本費(fèi)用的有效管理，來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，幫助企業(yè)自身發(fā)展壯大。本文通過分析供水企業(yè)成本管理中存在的問題，提出了解決企業(yè)成本管理問題的對策。

關(guān)鍵詞 供水企業(yè) 成本管理 對策

水是生命之源，目前，水源受污染嚴(yán)重，作為供水企業(yè)，為了確保水質(zhì)的達(dá)標(biāo)，需要不斷地在制水、輸配過程中加大投入。這樣在無形中，就增加了供水企業(yè)的成本。供水企業(yè)如何能夠在保證水質(zhì)的基礎(chǔ)上做好降本增效，如何能夠在保持售水價(jià)格穩(wěn)定的前提下，確保城市居民的用水安全和需求，都需要供水企業(yè)不斷地加強(qiáng)成本管理，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，減緩企業(yè)日常資金的大量投入，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加。

一、供水企業(yè)成本管理存在的問題

（一）成本管理意識不強(qiáng)

我國的供水企業(yè)，都相對地具有壟斷性及公益性。企業(yè)管理者，往往對成本管理的重要性認(rèn)識不清或不到位，只是簡單地認(rèn)為這是財(cái)務(wù)人員需要考慮的事情。成本管理的意識不強(qiáng)，造成了對成本管理的思考和學(xué)習(xí)的缺乏，使得成本管理過多地流于形式，得不到真正的落實(shí)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，競爭機(jī)制的不斷建立和完善，供水企業(yè)已逐步認(rèn)識到成本管理的重要性，需要通過意識轉(zhuǎn)變加強(qiáng)成本管理。但受傳統(tǒng)體制的影響，供水企業(yè)并沒做到結(jié)合自身特點(diǎn)去管理創(chuàng)新，仍然采用原有的成本核算方式，這大大地影響了企業(yè)的管理提升，也很難適應(yīng)當(dāng)前形勢快速發(fā)展的需要。

（二）企業(yè)成本管理方式老化

就供水企業(yè)來說，受環(huán)境污染等不利因素的影響，使企業(yè)成本消耗不斷地攀升，獲利空間逐漸縮小，各種不利的形勢漸漸襲來。受企業(yè)管理者認(rèn)識不強(qiáng)、企業(yè)自身成本管理的不系統(tǒng)和不完善的影響，導(dǎo)致了企業(yè)增加利潤的手段只能是提高供水的價(jià)格。完全忽視了加強(qiáng)成本管理，向管理要效益、要利潤的方法。部分供水企業(yè)。還沒有在成本管理過程中引入計(jì)算機(jī)技術(shù)，先進(jìn)的成本核算軟件無法得到有效的利用，使得企業(yè)的會計(jì)信息不準(zhǔn)確、甚至失真。同時(shí)，企業(yè)信息的傳遞和交流共享也存在不及時(shí)、滯后的情況，這都影響了企業(yè)決策的方向和質(zhì)量，也阻礙了企業(yè)管理的創(chuàng)新和提升。另外，企業(yè)成本管理的不完善，會造成企業(yè)內(nèi)部形成的成本管理，只屬于財(cái)務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)的共識，使其他部門和人員不能積極參與，使企業(yè)成本管理工作走進(jìn)誤區(qū)。

（三）供水設(shè)施老化

我國供水企業(yè)總體的供水技術(shù)相對落后，在成本管理和控制上，投入的資金還不夠。技術(shù)和工藝的落后，帶來了設(shè)備的落后和快速老化，資金投入的不足，無法滿足成本管理的日常消耗。在企業(yè)發(fā)生較大成本消耗時(shí)，這些現(xiàn)象都會造成控制成本的目的無法實(shí)現(xiàn)。供水管網(wǎng)受不同的地理位置和環(huán)境的影響，使老化和損壞的概率加大，若沒有得到有效的維護(hù)和更換，則經(jīng)常會出現(xiàn)管道斷裂和漏水現(xiàn)象，這不僅增加了企業(yè)的成本支出，還帶來成本管理的困難?？傊?，企業(yè)供水設(shè)施成本控制大，資金投入少，造成了設(shè)備控制和維護(hù)的不理想。

（四）缺乏成本費(fèi)用管理考核及懲罰激勵機(jī)制

企業(yè)要建立有效的成本管理，就要建立有效的考核評價(jià)機(jī)制和懲罰激勵機(jī)制。有效的考核機(jī)制缺乏，會使企業(yè)員工不明確成本管理的目標(biāo)，無法讓員工了解成本管理的目的，如何進(jìn)行有效的成本管理更是無從談起。另外，即便建立了有效的考核機(jī)制，若缺乏對應(yīng)和配合的懲罰激勵機(jī)制，也會使企業(yè)成本管理規(guī)則無法有效地約束員工，成本管理制度的制定也就形同虛設(shè)。另外，企業(yè)員工積極參與和實(shí)施成本管理后，若沒有得到應(yīng)有的激勵，會嚴(yán)重降低員工的積極性，使其普遍認(rèn)為，“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，這會大大地減少企業(yè)員工積極進(jìn)行成本管理的熱情。

二、提高供水企業(yè)成本管理水平的對策

（一）加強(qiáng)企業(yè)成本管理意識

供水企業(yè)要想降本增效，就需要不斷地加強(qiáng)企業(yè)的成本管理意識，將成本管理意識落實(shí)到企業(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部門。首先，要由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，制定科學(xué)可行的目標(biāo)成本，然后，再層層分解到每個(gè)部門和個(gè)人。要制定責(zé)任機(jī)制和獎勵機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)與員工上下，齊抓共管的局面。使所有人齊心協(xié)力，完成領(lǐng)導(dǎo)制定的目標(biāo)成本。其次，要注重細(xì)節(jié)的成本管理。供水企業(yè)需要充分地研究和分析每一步作業(yè)環(huán)節(jié)，加大增值作業(yè)環(huán)節(jié)，降低非增值部分的作業(yè)。例如，科學(xué)計(jì)算藥劑投入的比例和時(shí)間、管道的維修和各種機(jī)泵的耗電等每個(gè)環(huán)節(jié)。提倡節(jié)約有獎、浪費(fèi)嚴(yán)懲的制度，真正地把成本管理意識貫徹到每個(gè)員工身上，激發(fā)員工的工作積極性和主動性，確保企業(yè)以最低的成本生產(chǎn)，產(chǎn)出相對較高的效益。

（二）提高供水設(shè)備的質(zhì)量，加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)的管理

供水企業(yè)的供水設(shè)備和管網(wǎng)的技術(shù)水平，直接影響著供水企業(yè)的成本，供水設(shè)備老化，就會增加維修的發(fā)生率，使企業(yè)需要不斷地投入資金，造成企業(yè)成本壓力過大，影響了企業(yè)的利潤。我國的供水企業(yè)，應(yīng)該積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，逐步改進(jìn)和提高供水設(shè)備的質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)供水管網(wǎng)壓力的主動監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握和及時(shí)了解管網(wǎng)的壓力變化，加強(qiáng)對供水管網(wǎng)的日常維護(hù)。如果發(fā)生爆管的情況，要做到搶修的及時(shí)、快速。企業(yè)必須做好日常管網(wǎng)維修值勤，嚴(yán)防設(shè)備、器材的丟失，盡可能地將企業(yè)的后續(xù)運(yùn)營成本降到最低。而供水企業(yè)對老舊設(shè)備的更新?lián)Q代和對沉淀池、過濾池、清水池等進(jìn)行改造擴(kuò)建，都要做到先預(yù)算，再審批，有計(jì)劃地逐步開展。針對供水企業(yè)的制水工藝，也要不斷地進(jìn)行創(chuàng)新改造，保證水質(zhì)的安全和穩(wěn)定，增加供水企業(yè)的市場競爭力。

（三）完善考核機(jī)制和激勵機(jī)制

要想使供水企業(yè)成本管理工作的順利開展，就要制定相應(yīng)的成本費(fèi)用計(jì)劃，并通過考核機(jī)制和激勵機(jī)制，約束相關(guān)負(fù)責(zé)人員的具體操作。對于完成計(jì)劃目標(biāo)的個(gè)人，應(yīng)給予獎勵，反之，對給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的個(gè)人，則要進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)成本管理的人員，要經(jīng)常深入現(xiàn)場，對每個(gè)環(huán)節(jié)員工的資金消耗進(jìn)行事中的監(jiān)督和控制，時(shí)刻提醒員工注意節(jié)約。另外，對于企業(yè)成本費(fèi)用的支出，不僅要制定規(guī)范的支出審批流程，還要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，有計(jì)劃、有步驟地降低各環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出，促進(jìn)企業(yè)完成成本管理的目標(biāo)。

（四）改進(jìn)成本管理方法

供水企業(yè)要不斷地改進(jìn)成本管理方法，解決自身管理的不科學(xué)和落后等問題。要從先進(jìn)的成本管理方法的引進(jìn)出發(fā)，打破傳統(tǒng)核算方法的限制和制約，使企業(yè)獲取更多的管理效益，不斷地提高企業(yè)的競爭能力。其一，企業(yè)要在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，不斷地研究成本管理方法，并逐步改進(jìn)和完善。其二，供水企業(yè)要積極地利用引進(jìn)來的策略，借鑒和引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成本法、作業(yè)成本法等先進(jìn)的管理方法，積極結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，大力推動企業(yè)成本管理的提高和良好地運(yùn)行。其三，積極引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，利用先進(jìn)的軟件系統(tǒng)完善企業(yè)的成本管理。無論是改進(jìn)還是引入成本管理方法，供水企業(yè)都要積極地改變原有的事后成本控制方法，實(shí)施事前、事中、事后的成本控制和分析，進(jìn)行全方位的成本控制和管理，大力提高成本管理的效果。

（作者單位為新沂市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 宋樹芬.自來水企業(yè)的成本核算和管理[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2015（10）.

[2] 馬迎春，董秀全，曲媛媛.完善水價(jià)機(jī)制 加快供水企業(yè)市場化改革步伐[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2005（11）.

[3] 潘靜.供水企業(yè)成本費(fèi)用管理探討[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013（8）.

[4] 張明.如何加強(qiáng)自來水公司的財(cái)務(wù)管理工作[J].中國建設(shè)教育，2006（04）.