火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策

顧永正

摘 要 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查，是火災(zāi)結(jié)束后，相關(guān)的消防部門的技術(shù)人員在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的物品、死傷動(dòng)植物等進(jìn)行的調(diào)查分析。起火原因、火災(zāi)責(zé)任人等的確定，都需要現(xiàn)場(chǎng)勘查來(lái)提供相應(yīng)的證據(jù)。此外，火災(zāi)到底是人為造成的還是自然誘發(fā)的，即火災(zāi)性質(zhì)的判定，也需要火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查的輔助。因而本文就我國(guó)當(dāng)前的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究和分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，希望可以為我國(guó)消防事業(yè)的發(fā)展提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞 火災(zāi)事故 現(xiàn)場(chǎng)勘查 存在問(wèn)題 解決對(duì)策

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查，屬于火災(zāi)事故調(diào)查的組成部分。提高現(xiàn)場(chǎng)勘查的工作成效，一方面可以起到懲治犯罪、提高相關(guān)責(zé)任人消防意識(shí)的作用，另一方面也可以為日后的火災(zāi)預(yù)防工作提供借鑒，對(duì)于我國(guó)消防隊(duì)伍的建設(shè)以及消防能力的提高都有著重要的作用。

一、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查中存在問(wèn)題

（一）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)不完好

現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)得不完好，會(huì)使得很多有效的證物及火災(zāi)痕跡都無(wú)法得到利用，影響勘查的效果。有些消防隊(duì)員缺乏現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的意識(shí)，不注重起火點(diǎn)的保護(hù)，在滅火的過(guò)程中隨意地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的物品進(jìn)行翻移。此外，在滅火工作結(jié)束后，沒(méi)有及時(shí)地進(jìn)行區(qū)域的封鎖和調(diào)查工作的展開(kāi)，導(dǎo)致附近的群眾任意地進(jìn)入災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)，影響了現(xiàn)場(chǎng)的完整性。并且，某些火災(zāi)調(diào)查人員工作的不規(guī)范，也可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)造成破壞。

（二）火災(zāi)調(diào)查詢問(wèn)不規(guī)范

調(diào)查詢問(wèn)的不規(guī)范，容易導(dǎo)致火災(zāi)的原因、責(zé)任人判定的偏差?；馂?zāi)發(fā)生后，很多火調(diào)人員不能及時(shí)地到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行有效的詢問(wèn)。時(shí)間一長(zhǎng)，很多群眾對(duì)于火災(zāi)發(fā)生時(shí)的記憶也會(huì)出現(xiàn)淡化。目前，很多的詢問(wèn)工作是由公安人員協(xié)助進(jìn)行的，因而在詢問(wèn)中還存在問(wèn)題過(guò)于寬泛的現(xiàn)象。除此之外，還有調(diào)查詢問(wèn)不夠細(xì)致、不夠科學(xué)、缺乏客觀性等問(wèn)題。

（三）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)缺乏科學(xué)性

有些地區(qū)的消防部門調(diào)查人員，為了省事，存在著利用群眾詢問(wèn)代替現(xiàn)場(chǎng)勘查的情況。這嚴(yán)重違背了火災(zāi)事故調(diào)查的原則和規(guī)范。此外，還存在現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)意識(shí)不足、隨意移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品的行為，完全沒(méi)有按照科學(xué)有效的方式進(jìn)行勘查。在取證方面不能做到科學(xué)細(xì)致的分類處理，會(huì)導(dǎo)致重要的物證不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（四）證據(jù)收集不合法

合法合規(guī)是進(jìn)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的基本原則。但是，在實(shí)際的操作過(guò)程中，很多火調(diào)人員不能做到合法取證、合法勘查，現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)人員在未進(jìn)行有效的身份核驗(yàn)之時(shí)就讓調(diào)查人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，或者是未填寫(xiě)相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)物品記錄就將物證帶出。此外，還存在證物提取方式不合法或者是有關(guān)步驟缺失導(dǎo)致的證物不合法，使其無(wú)法作為有效的物證。

（五）現(xiàn)場(chǎng)勘查手段落后

目前，我國(guó)的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查的科技應(yīng)用嚴(yán)重不足，很多地區(qū)的勘查還停留在眼觀手摸的階段，調(diào)查的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性都很難得到保證。由于我國(guó)消防事業(yè)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)勘查的重視程度不足，使得消防部門專業(yè)的火調(diào)人才也較為缺乏，未能形成高效的人才培訓(xùn)和進(jìn)修制度。此外，由于資金的投入不足，使很多專業(yè)的鑒定儀器也十分短缺。這些因素綜合發(fā)力，導(dǎo)致了我國(guó)現(xiàn)場(chǎng)勘查手段的落后。

二、提高火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作成效的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須給予足夠的重視，及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施，不斷提高火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作效率。進(jìn)而能夠在最大程度上降低火災(zāi)造成的損失?；诖它c(diǎn)，下文對(duì)提高火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作成效的對(duì)策，進(jìn)行了相應(yīng)的分析和研究：

（一）注重火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

如果火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)受到大范圍的破壞，那么現(xiàn)場(chǎng)勘查工作也將無(wú)法進(jìn)行，更無(wú)法提供準(zhǔn)確的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果。因而，為了提高勘查工作的成效，必須要注重火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)。首先，消防部門的領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，在對(duì)消防隊(duì)伍進(jìn)行訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)注重提高隊(duì)員保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的意識(shí)和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的能力；當(dāng)執(zhí)行消防任務(wù)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員要做好人員的配置工作，指揮隊(duì)員在保證滅火效果的前提下，盡可能的不過(guò)多地?fù)p壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；當(dāng)任務(wù)結(jié)束后，不要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的物品等進(jìn)行移動(dòng)、翻轉(zhuǎn)等操作，盡可能使現(xiàn)場(chǎng)維持原樣，以免影響現(xiàn)場(chǎng)勘查工作結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（二）提高調(diào)查詢問(wèn)的成效

調(diào)查詢問(wèn)是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查的重要內(nèi)容，對(duì)于起火時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)人員等的確定具有重要的意義。首先，需要確立火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)的規(guī)范，并在相關(guān)的規(guī)章制度中予以表現(xiàn)，為調(diào)查詢問(wèn)工作提供指導(dǎo)。調(diào)查詢問(wèn)工作必須要及時(shí)，一般在消防人員進(jìn)行滅火的同時(shí)就可以對(duì)報(bào)警人、路人等進(jìn)行詢問(wèn)，當(dāng)滅火工作結(jié)束后，則要及時(shí)地對(duì)未傷亡火災(zāi)在場(chǎng)人員進(jìn)行詢問(wèn)，以免時(shí)間過(guò)久造成結(jié)果的偏差。此外，調(diào)查的問(wèn)題要經(jīng)過(guò)篩選，盡可能地保證問(wèn)題的全面性和細(xì)致性。調(diào)查者在詢問(wèn)時(shí)，一定要秉持客觀公正的觀念，不可先入為主，更不可引導(dǎo)被訪者。調(diào)查詢問(wèn)是現(xiàn)場(chǎng)勘查的輔助手段，所以調(diào)查詢問(wèn)必須要與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)相結(jié)合，切實(shí)提高勘驗(yàn)工作的成效。需要注意的是，詢問(wèn)不同于訊問(wèn)，因而調(diào)查人員在進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)，要明確自己的定位，采取恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)氣和訊問(wèn)方式。詢問(wèn)時(shí)，至少應(yīng)有兩名調(diào)查人員在場(chǎng)。

（三）保證現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的科學(xué)性

調(diào)查人員是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的主體，他們的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德等直接決定了調(diào)查工作的合理性以及調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。因此，必須首先提高火調(diào)人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任感，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和追責(zé)制，避免不按規(guī)定辦事的情況的出現(xiàn)。其次，還要注重現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)意識(shí)的樹(shù)立，在未確定起火的具體位置時(shí)，不可以在現(xiàn)場(chǎng)胡亂翻動(dòng)，更不可以隨便地將現(xiàn)場(chǎng)的物品帶出或是遺棄，影響現(xiàn)場(chǎng)的完整性。消防部門要制定相關(guān)的規(guī)定，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式、現(xiàn)場(chǎng)物品的帶出的方式等，都要進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范。對(duì)于不按照規(guī)定勘查的調(diào)查人員，要對(duì)其進(jìn)行懲罰和處理，保證現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的規(guī)范和科學(xué)性。

（四）保證勘察工作的合法性

找出火災(zāi)發(fā)生的原因、確定相關(guān)責(zé)任人，是進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查的主要的目的。而證物的合法性，則是使其可以作為有效證物的基礎(chǔ)。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，必須由專業(yè)的調(diào)查人員負(fù)責(zé)。在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查之前，必須向有關(guān)人員出示自己的工作證件，確定身份的合法性后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。調(diào)查工作的進(jìn)行時(shí)，至少應(yīng)有兩名調(diào)查人員同時(shí)在場(chǎng)，同時(shí)還需要在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄上予以記錄，以便在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以準(zhǔn)確追責(zé)。當(dāng)需要將現(xiàn)場(chǎng)證物帶出時(shí)，調(diào)查人員也必須要進(jìn)行相關(guān)的簽字確認(rèn)。火調(diào)人員要注意現(xiàn)場(chǎng)取證的方式方法，堅(jiān)持筆錄、繪圖、照相與實(shí)物的結(jié)合，只有通過(guò)這樣的方法提取的證物，才會(huì)具有法律效應(yīng)。

（五）促進(jìn)火災(zāi)技術(shù)鑒定能力的提高

這需要從人員配置和硬件設(shè)備配置兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。首先，火災(zāi)調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)配備火災(zāi)鑒定的專業(yè)設(shè)備。例如，化學(xué)成分分析儀器、力學(xué)性能檢測(cè)器材、金相分析、紅外光譜分析等等，從而提高火災(zāi)鑒定的科學(xué)性和鑒定效率。此外，消防部門要提高對(duì)于火災(zāi)調(diào)查技術(shù)鑒定的重視程度，注重相關(guān)人才的引進(jìn)。無(wú)論多么高科技的設(shè)備，其操作的主體也還是人。因而，必須要提高人才質(zhì)量，適當(dāng)?shù)丶哟蟋F(xiàn)場(chǎng)勘查方面的資金和人力投入，加強(qiáng)在職消防人員的專業(yè)培訓(xùn)，尤其是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查技能的提高，定期送人才去進(jìn)修。善于學(xué)習(xí)其他國(guó)家先進(jìn)的火災(zāi)鑒定技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷地提高我國(guó)的火災(zāi)技術(shù)鑒定能力。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，使得人們的生活水平得以大幅度地提高，但是火災(zāi)事故的發(fā)生概率卻一直居高不下。因而，消防部門必須要加強(qiáng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)勘查工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)找出解決的措施，確定火災(zāi)出現(xiàn)的原因，提高火災(zāi)預(yù)防工作的針對(duì)性。此外，現(xiàn)場(chǎng)勘查工作成效的提高，也有利于保證火災(zāi)案件處理的科學(xué)性、合理性，從而落實(shí)依法治國(guó)。

（作者單位為江蘇泰州市公安消防支隊(duì)）

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