正視問(wèn)題、把握重點(diǎn)、推進(jìn)麗水甌江景區(qū)5A創(chuàng)建

林偉軍

摘 要 麗水市甌江生態(tài)旅游景區(qū)，其創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)的目標(biāo)明確，但對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》的要求，還有一些差距和問(wèn)題。如何對(duì)照工作項(xiàng)目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)建工作，必須要做到正視問(wèn)題、把握重點(diǎn)、強(qiáng)化合力，進(jìn)一步完善各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真地開(kāi)展查漏補(bǔ)缺工作，提高質(zhì)量。落實(shí)迎檢任務(wù)，統(tǒng)籌安排落實(shí)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)打贏麗水甌江景區(qū)5A創(chuàng)建的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞 5A評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 創(chuàng)建工作 麗水甌江景區(qū)

一、正確對(duì)待國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，正確分析麗水甌江景區(qū)存在的問(wèn)題

國(guó)家旅游局今年新修訂的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于5A標(biāo)準(zhǔn)的得分要求，共有三個(gè)細(xì)則，一是《資源質(zhì)量與市場(chǎng)影響力評(píng)分細(xì)則》，總分100分，必須達(dá)到90分以上；二是《設(shè)施與服務(wù)質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》，總分1000分，必須達(dá)到950分以上；三是《游客意見(jiàn)評(píng)分細(xì)則》，總分100分，必須達(dá)到90分以上。根據(jù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估，麗水甌江景區(qū)關(guān)于《設(shè)施與服務(wù)質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》的自評(píng)分僅有713分，和5A標(biāo)準(zhǔn)相差了237分。景區(qū)與該標(biāo)準(zhǔn)存在的差距主要在于：

第一，旅游交通：城區(qū)、高速至景區(qū)公路沿線兩側(cè)的環(huán)境，需要進(jìn)行景觀提升，確保美化整潔；旅游班車(chē)專(zhuān)線還未開(kāi)通，1000個(gè)停車(chē)位及場(chǎng)地還未達(dá)到要求，外部公路標(biāo)識(shí)還不明晰。

第二，游覽設(shè)施：游覽與咨詢(xún)服務(wù)、多語(yǔ)種導(dǎo)游、3A級(jí)廁所、環(huán)境衛(wèi)生、住宿布局容量等，還要進(jìn)一步增加完善以達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

第三，綜合服務(wù)：游客中心涉及分值在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中高達(dá)150多分，然而畫(huà)鄉(xiāng)的游客接待中心還未啟動(dòng)建設(shè)，古堰游客中心的設(shè)施還需提升，游客中心內(nèi)部布局尚待提升完善等一系列的游客服務(wù)功能還未齊全；景區(qū)的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)還需進(jìn)一步完善，以及環(huán)境衛(wèi)生和服務(wù)還要進(jìn)一步提高。

第四，特色文化：景區(qū)特色文化與主題還有待挖掘、提升、提煉；文化展示還要進(jìn)一步加強(qiáng)、文化體驗(yàn)活動(dòng)還需進(jìn)一步開(kāi)展。

第五，信息化：新標(biāo)準(zhǔn)增加了單列的信息化部分，景區(qū)的信息化管理、旅游智慧系統(tǒng)還待建設(shè)完善，信息化服務(wù)覆蓋不夠；電子商務(wù)普及還待加大比重。

第六，旅游安全：游客容量管控措施不夠；安全管理措施有待加強(qiáng)、安全發(fā)布及設(shè)施設(shè)備存在不足。

第七，旅游管理：?jiǎn)T工培訓(xùn)需要強(qiáng)化，從業(yè)人員旅游服務(wù)品質(zhì)需要不斷提升；門(mén)票游覽圖應(yīng)更加精美，景區(qū)對(duì)外和網(wǎng)絡(luò)宣傳營(yíng)銷(xiāo)要進(jìn)一步加強(qiáng)；處理游客投訴及意見(jiàn)內(nèi)容要及時(shí)；企業(yè)文化要進(jìn)一步深化形成；周邊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、居民的共同發(fā)展能力都要進(jìn)一步加強(qiáng)。

第八，資源環(huán)境和保護(hù)：通濟(jì)堰、景區(qū)鎮(zhèn)區(qū)古民居、鐵工廠恢復(fù)等古跡文物需要修復(fù)完善；景區(qū)出入口的環(huán)境、建筑與景觀風(fēng)貌需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)；管線下地、立面改造工作等還要不斷加大。

二、把握重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)做好麗水甌江景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)相關(guān)工作

根據(jù)5A景區(qū)創(chuàng)建“整體規(guī)劃、分期實(shí)施”的思路，麗水甌江的景區(qū)創(chuàng)建共分四期：首期創(chuàng)建與申報(bào)的核心范圍確定為7.82平方公里的古堰畫(huà)鄉(xiāng)景區(qū)，爭(zhēng)取用3年左右時(shí)間完成創(chuàng)建；第二期擴(kuò)大到九龍濕地公園景區(qū)；第三期擴(kuò)大到南明湖景區(qū)；第四期再擴(kuò)大到南明山景區(qū)。經(jīng)過(guò)若干年的努力，最終使甌江生態(tài)旅游景區(qū)范圍的各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到5A級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

一要緊盯得分抓落實(shí)。5A創(chuàng)建過(guò)程中，要仔細(xì)對(duì)照得分要求，制定得分方案，確保分分必得。各項(xiàng)目責(zé)任單位要分輕重緩急、環(huán)環(huán)相扣，科學(xué)安排好項(xiàng)目、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、落地項(xiàng)目等方面；相關(guān)配合實(shí)施單位要主動(dòng)做好實(shí)施方案分配的各項(xiàng)工作落實(shí)；涉及的相關(guān)審批部門(mén)要想方設(shè)法、減少壓縮前期和審批環(huán)節(jié)時(shí)間。

二要圍繞提升優(yōu)環(huán)境。5A的創(chuàng)建，是提升區(qū)域環(huán)境、景區(qū)質(zhì)量、發(fā)展旅游的有效工作平臺(tái)和載體。要通過(guò)該創(chuàng)建過(guò)程，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境整體面貌的改善，形成產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的“城在景中、景在城中”的全域化旅游戰(zhàn)略目標(biāo)。

三要完善基礎(chǔ)抓配套。要加快主生態(tài)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和其他停車(chē)場(chǎng)景觀的提升；加快畫(huà)鄉(xiāng)、古堰游客中心的建設(shè)改造；完善智慧景區(qū)及信息化工程建設(shè)，成為全省智慧旅游景區(qū)樣板；加快鎮(zhèn)區(qū)立面改造、管線下地，鎮(zhèn)區(qū)及周邊要進(jìn)一步進(jìn)行美化、綠化、亮化提升。尤其應(yīng)抓好通景大道改造提升、旅游專(zhuān)線開(kāi)通、南明湖至古堰畫(huà)鄉(xiāng)六級(jí)航道通航疏浚、公路水路外部標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等項(xiàng)目的建設(shè)。

四要針對(duì)游客強(qiáng)體驗(yàn)。按照打造“鄉(xiāng)愁藝術(shù)小鎮(zhèn)”的目標(biāo)，順應(yīng)市場(chǎng)需求，加大游客體驗(yàn)性、參與性項(xiàng)目的設(shè)置，建設(shè)一批如船幫文化園、水利博物館、大自然營(yíng)地、百工百藝體驗(yàn)、農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)等休閑游覽類(lèi)項(xiàng)目，以豐富旅游活動(dòng)供游客互動(dòng)參與。古堰畫(huà)鄉(xiāng)秀麗的山水和厚重的人文特色，孕育了其獨(dú)具魅力的藝術(shù)氛圍，要積極為畫(huà)家、攝影愛(ài)好者、寫(xiě)生群體提供方便，使古堰畫(huà)鄉(xiāng)成為雅俗共賞的藝術(shù)的交匯地，成為各類(lèi)“創(chuàng)客”的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在景區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，要使各類(lèi)游客群體都參與進(jìn)來(lái)，共同豐富和完善景區(qū)。

五要優(yōu)化服務(wù)抓管理。要以提升服務(wù)質(zhì)量為核心、滿足游客需求為導(dǎo)向、完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范、監(jiān)督與管理。通過(guò)5A景區(qū)的創(chuàng)建，營(yíng)造起景區(qū)的旅游發(fā)展氛圍，提升旅游企業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量，使從業(yè)人員的素質(zhì)再提高。

六要擴(kuò)大市場(chǎng)樹(shù)品牌。隨著麗水知名度的不斷提升、近期高鐵的開(kāi)通，要不斷地加強(qiáng)景區(qū)宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，通過(guò)外出營(yíng)銷(xiāo)推介、節(jié)慶活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)推廣等方式，將麗水甌江景區(qū)特色旅游品牌樹(shù)立起來(lái)。

七要以點(diǎn)帶面推動(dòng)甌江景區(qū)全面發(fā)展。以古堰畫(huà)鄉(xiāng)首期的5A景區(qū)創(chuàng)建為“龍頭”，把甌江景區(qū)的九龍濕地、南明山、南明湖等景區(qū)同步提升上來(lái)。九龍濕地景區(qū)要加快配套工程建設(shè)，做好開(kāi)園的準(zhǔn)備工作，完善旅游服務(wù)功能。南明湖景區(qū)要積極開(kāi)發(fā)水上旅游，盡快活起來(lái)、亮起來(lái)。南明山景區(qū)要依托歐洲旅游體驗(yàn)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，做好規(guī)劃調(diào)整等前期工作，加快配套建設(shè)，做好景觀的改造提升。

三、強(qiáng)化合力，加強(qiáng)督查，以決戰(zhàn)的姿態(tài)打贏麗水甌江景區(qū)5A創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)

目標(biāo)已定，其關(guān)鍵便在于落實(shí)。5A創(chuàng)建是全市的大事，需要各級(jí)各部門(mén)大力支持配合和參與投入。所以也需要相關(guān)責(zé)任部門(mén)積極投入到創(chuàng)建工作中去，將落實(shí)好5A創(chuàng)建工作任務(wù)作為本單位、本部門(mén)的工作重中之重，有條件的立即實(shí)施，沒(méi)條件的創(chuàng)造條件，少講困難問(wèn)題，多想辦法對(duì)策——首先，要強(qiáng)化創(chuàng)建合力。市區(qū)同心，要牢固樹(shù)立市區(qū)“一盤(pán)棋”的理念，迅速行動(dòng)，心往一處想，勁往一處使。部門(mén)之間要切實(shí)地做到不等、不靠、不推、不讓?zhuān)芮信浜希f(xié)作，積極主動(dòng)地完成任務(wù)。其次，要強(qiáng)化督查力度，做到“三個(gè)嚴(yán)格”：嚴(yán)格調(diào)度，如，采取實(shí)地檢查、明察暗訪、電視曝光、簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)等形式，通報(bào)工作進(jìn)展；嚴(yán)格考評(píng)，要將創(chuàng)建工作列入市、區(qū)明后兩年的考評(píng)內(nèi)容，制定有較強(qiáng)可操作性的創(chuàng)建工作考評(píng)方案；嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)在創(chuàng)建工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的要給予通報(bào)批評(píng)，尤其是對(duì)工作推諉、敗壞麗水旅游形象的人，必須嚴(yán)肅懲處。

（作者單位為麗水市甌江生態(tài)旅游景區(qū)管委會(huì)）