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    2015年度地方資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)工作情況綜述

    2016-06-22 07:58:08眾和

    2015年,各地方資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)(下稱地方協(xié)會(huì))在主管財(cái)政廳(局)的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,積極貫徹落實(shí)黨組織的戰(zhàn)略決策和工作部署,在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全力配合中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)工作重點(diǎn),真抓實(shí)干,勤勉盡責(zé)地落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估各項(xiàng)工作,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)共同發(fā)展。在加強(qiáng)黨的建設(shè),拓展市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域,加強(qiáng)評(píng)估準(zhǔn)則建設(shè),完善行業(yè)自律監(jiān)管,強(qiáng)化行業(yè)人才培養(yǎng),加大行業(yè)宣傳力度等方面取得了積極成效。

    一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建活動(dòng)開(kāi)展深入

    各地方協(xié)會(huì)都能夠按照“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)的具體要求,嚴(yán)格程序,確保質(zhì)量,積極穩(wěn)妥的完成工作任務(wù)。山西、安徽、陜西、江西、河北、湖南、遼寧、四川、云南、廈門等省市結(jié)合本地具體情況,開(kāi)展了一系列黨內(nèi)學(xué)習(xí)、警示教育、民主生活會(huì)、整改提高活動(dòng),提升了員工政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和工作作風(fēng);天津市完善黨建工作制度,落實(shí)黨建工作主體責(zé)任,制定《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》等7項(xiàng)規(guī)章制度,修改完善《行業(yè)黨委工作規(guī)則》等14個(gè)黨組織工作制度;山西、山東等省到井岡山革命傳統(tǒng)教育基地舉辦黨建工作培訓(xùn)班,通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)交流和體驗(yàn)活動(dòng),感受革命傳統(tǒng),感悟井岡山精神;上海、浙江、湖南、山東、重慶、大連等省市結(jié)合行業(yè)實(shí)際,開(kāi)展表彰活動(dòng),突出黨員引領(lǐng)示范作用;遼寧省開(kāi)展了“傳承雷鋒精神我們?cè)谛袆?dòng)”獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。行業(yè)黨員通過(guò)“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)和黨建工作,加強(qiáng)了黨性修養(yǎng),堅(jiān)定了理想信念,強(qiáng)化了黨員的先進(jìn)性和純潔性,擴(kuò)大黨組織的影響力和凝聚力,促進(jìn)行業(yè)和諧健康發(fā)展。

    二、評(píng)估行業(yè)制度建設(shè)不斷加強(qiáng)

    江蘇修訂了促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法、江蘇省資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)辦法,進(jìn)一步完善了創(chuàng)新激勵(lì)制度建設(shè);海南以調(diào)查問(wèn)卷形式籌劃制訂評(píng)估收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn),開(kāi)展整治社會(huì)組織亂攤派工作,修改財(cái)務(wù)管理和報(bào)銷制度;安徽制定投訴舉報(bào)管理辦法,建立對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的投訴、受理和答辯機(jī)制;山東推行首問(wèn)、初審、復(fù)審等崗位責(zé)任制,制定資產(chǎn)評(píng)估師轉(zhuǎn)所管理辦法;廈門制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;甘肅制定促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn);寧夏創(chuàng)辦行業(yè)信息交流平臺(tái),制定行業(yè)信息管理辦法;江西出臺(tái)資產(chǎn)評(píng)估師繼續(xù)教育管理實(shí)施辦法;浙江制定行業(yè)研究課題管理暫行辦法;西藏下發(fā)加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律管理、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的通知;吉林、貴州等地制定行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作方案;云南完善會(huì)員誠(chéng)信檔案管理辦法;內(nèi)蒙古制定評(píng)估業(yè)務(wù)檔案管理暫行辦法;安徽出臺(tái)《安徽省資產(chǎn)評(píng)估師繼續(xù)教育管理辦法》;各地協(xié)會(huì)不斷完善行業(yè)管理制度,有力地推動(dòng)了評(píng)估行業(yè)市場(chǎng)拓展、專業(yè)研究、人才培養(yǎng)、機(jī)構(gòu)管理等工作全面發(fā)展,加強(qiáng)了評(píng)估行業(yè)自律管理體系建設(shè)。

    三、評(píng)估服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展

    湖北、西藏、四川、江蘇、海南、廣東、湖北等地在財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)、行政事業(yè)資產(chǎn)管理、政府政策制定、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估等領(lǐng)域積極實(shí)踐。重慶、福建、廈門、湖北等地加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,在資本市場(chǎng)、司法、金融等領(lǐng)域積極拓展市場(chǎng);廣西、西藏通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)的合規(guī)性審核、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用實(shí)地檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)、社會(huì)團(tuán)體定級(jí)評(píng)估、國(guó)有資產(chǎn)管理處置及專項(xiàng)資金管理項(xiàng)目的價(jià)值評(píng)估;四川組織開(kāi)展省工業(yè)節(jié)能節(jié)水和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目財(cái)務(wù)核查等工作;江蘇鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新,實(shí)行項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)制度,提供經(jīng)費(fèi)扶持;浙江助推“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”,研究制定指導(dǎo)意見(jiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)基金管理暫行辦法;吉林積極開(kāi)展評(píng)估新業(yè)務(wù)培訓(xùn);安徽舉辦政府購(gòu)買服務(wù)、管理咨詢、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)、第三方績(jī)效評(píng)價(jià)等專題培訓(xùn),為執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)拓展新業(yè)務(wù)提供專業(yè)技術(shù)支持。各地積極探索經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下評(píng)估行業(yè)面臨的新市場(chǎng)、新業(yè)務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政府管理、企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)支持和服務(wù),對(duì)推進(jìn)行業(yè)自身發(fā)展、提升政府部門管理效能起到了積極的促進(jìn)作用。

    四、評(píng)估專業(yè)理論研究持續(xù)加強(qiáng)

    北京完成并向評(píng)估機(jī)構(gòu)印發(fā)《2014年北京地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《高新技術(shù)企業(yè)價(jià)值評(píng)估中beta系數(shù)的分行業(yè)影響因素及預(yù)測(cè)研究》、《收益法在上市公司并購(gòu)中的應(yīng)用實(shí)證研究》、《資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)拓展:現(xiàn)狀及對(duì)策研究》等5項(xiàng)課題,編印《資產(chǎn)評(píng)估操作程序?qū)嵱檬謨?cè)(二)——實(shí)戰(zhàn)演練》,完成《關(guān)于北京地區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)市場(chǎng)情況分析》報(bào)告;重慶組織行業(yè)自律管理體系研究、實(shí)物期權(quán)識(shí)別及應(yīng)用框架的相關(guān)問(wèn)題探討、企業(yè)債券發(fā)行審核研究、PPP模式下物有所值評(píng)估方式研究及運(yùn)用等4項(xiàng)課題研究;深圳開(kāi)展《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)拓展不動(dòng)產(chǎn)投資項(xiàng)目顧問(wèn)與評(píng)價(jià)》課題研究及拓展咨詢業(yè)務(wù)研討,發(fā)布《關(guān)于高速增長(zhǎng)企業(yè)價(jià)值評(píng)估中折現(xiàn)率匹配問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)提示函》,繼續(xù)完成《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資評(píng)估規(guī)范及退出機(jī)制研究項(xiàng)目》;江蘇開(kāi)展涉及市場(chǎng)拓展、專業(yè)研究、行業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的課題研究,重點(diǎn)關(guān)注新業(yè)務(wù)領(lǐng)域研究;湖北完成《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估》課題研究;山西撰寫《關(guān)于我省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)開(kāi)展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的調(diào)研報(bào)告》;廣西承接自治區(qū)民政廳《委托第三方進(jìn)行社會(huì)組織評(píng)估的嘗試》課題研究,將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論成果;深圳向評(píng)估機(jī)構(gòu)公開(kāi)征集案例,選取資深專家對(duì)入選案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)及分析,逐步建立深圳市資產(chǎn)評(píng)估案例庫(kù),為評(píng)估師提供學(xué)習(xí)、借鑒素材,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量;福建、廈門持續(xù)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)交流與合作。各地適應(yīng)當(dāng)?shù)毓芾硇枨?、市?chǎng)需求開(kāi)展專業(yè)研究,研究成果具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性及時(shí)效性,反映了當(dāng)下評(píng)估工作中面臨的新挑戰(zhàn),為促進(jìn)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)拓展具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

    五、評(píng)估執(zhí)業(yè)環(huán)境有效改善

    重慶開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量復(fù)核交流、首席評(píng)估師座談,提升質(zhì)量控制有效性;青海組織全省行業(yè)業(yè)務(wù)骨干舉辦執(zhí)業(yè)質(zhì)量輔導(dǎo)暨資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)工作底稿觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng);浙江推出行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀執(zhí)業(yè)案例評(píng)選的試點(diǎn)活動(dòng);湖北舉辦自律管理培訓(xùn)班;江西開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量競(jìng)賽、優(yōu)秀資產(chǎn)評(píng)估師評(píng)選并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行專業(yè)幫扶;重慶、湖南、福建、江西、甘肅、河南等地加強(qiáng)誠(chéng)信檔案、防偽標(biāo)識(shí)、報(bào)備管理工作;四川、江西、新疆全面推行業(yè)務(wù)防偽報(bào)備,提高報(bào)告質(zhì)量;北京全面引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念,開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查及專項(xiàng)檢查;遼寧、寧波、浙江、黑龍江、陜西、廣東、大連等地認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪,做好投訴舉報(bào)的調(diào)查處理工作;江西、浙江開(kāi)展誠(chéng)信宣誓活動(dòng),簽訂行業(yè)誠(chéng)信自律公約;吉林、河南、黑龍江、陜西等地認(rèn)真開(kāi)展首席評(píng)估師制度落實(shí)相關(guān)工作;內(nèi)蒙古加大檢查密度,將檢查周期由五年一輪變?yōu)閮赡暌惠?。山西、安徽、重慶、湖北等地做好評(píng)估機(jī)構(gòu)招投標(biāo)工作,建立中標(biāo)情況備案制度;遼寧、甘肅等地指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)制定業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)低價(jià)競(jìng)標(biāo)的評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,提醒評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)誠(chéng)信、規(guī)范執(zhí)業(yè);福建在全行業(yè)開(kāi)展收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案工作,對(duì)有疑點(diǎn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)檢查;重慶編制采購(gòu)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)文件范本,發(fā)布《規(guī)范價(jià)格行為通知》和《服務(wù)收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管,維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益;北京開(kāi)展了《北京地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)收費(fèi)調(diào)查研究》;深圳進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)成本調(diào)查,防止機(jī)構(gòu)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)。各地方協(xié)會(huì)不斷強(qiáng)化行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),完善制度、出臺(tái)措施,強(qiáng)調(diào)職業(yè)操守、降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),防止惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境,提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量及行業(yè)公信力發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

    六、人才培養(yǎng)建設(shè)不斷加強(qiáng)

    大連、深圳制定了行業(yè)人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,為今后人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)確定了目標(biāo)及操作性;重慶制定行業(yè)人才培養(yǎng)辦法,規(guī)范協(xié)會(huì)人才管理,獎(jiǎng)勵(lì)取得境外資格的人才及全國(guó)領(lǐng)軍人才,提升職業(yè)能力和職業(yè)道德;福建建立以資產(chǎn)評(píng)估師后續(xù)教育為基礎(chǔ),以行業(yè)高端人才培養(yǎng)為重點(diǎn)的梯次化人才培養(yǎng)機(jī)制;寧夏建立行業(yè)人才培養(yǎng)基金,召開(kāi)專業(yè)主題論壇,搭建實(shí)務(wù)與學(xué)術(shù)的交流研討平臺(tái),組織開(kāi)展了“提升專業(yè)能力,服務(wù)寧夏經(jīng)濟(jì)建設(shè)”征文活動(dòng);河北推薦評(píng)估師到秦皇島市區(qū)政府部門掛職鍛煉;廣東建立人才培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,與高校簽訂人才培養(yǎng)合作協(xié)議;天津、吉林組織開(kāi)展首批資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)領(lǐng)軍人才的選拔工作;四川、山東、內(nèi)蒙古、江蘇、吉林、湖南、河南、河北、陜西等地針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象的崗位特點(diǎn)和需求,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)課程;青海組織資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加行業(yè)熱點(diǎn)討論會(huì);遼寧、山西等地舉辦資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班和執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查專題案例研討培訓(xùn)班;北京、寧夏、上海、天津、新疆、云南、重慶等地組織執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)與高校舉辦應(yīng)屆畢業(yè)生招聘會(huì),培養(yǎng)行業(yè)后備人才;吉林開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)軍人才、拔尖人才及后備人才選拔工作;河南做好高端人才培訓(xùn)工作,組織學(xué)員走進(jìn)企業(yè)考察學(xué)習(xí);海南組織開(kāi)展首屆優(yōu)秀資產(chǎn)評(píng)估師評(píng)選活動(dòng);北京大力發(fā)展后續(xù)教育與培訓(xùn)工作,設(shè)置熱點(diǎn)課程,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性;黑龍江以“會(huì)員”為本,以“創(chuàng)新”為抓手,豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容,制定培訓(xùn)計(jì)劃。各地方協(xié)會(huì)繼續(xù)深入貫徹實(shí)施中評(píng)協(xié)《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》,不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制,提升執(zhí)業(yè)能力與質(zhì)量,強(qiáng)化了評(píng)估人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。

    七、協(xié)會(huì)內(nèi)部管理不斷完善

    山西、遼寧、四川等地召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì),吉林、湖南、河南、河北、上海、山西、陜西、深圳、遼寧、廣東、大連等地召開(kāi)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì),完善行業(yè)制度辦法和工作規(guī)則,健全組織和決策運(yùn)行機(jī)制,提高協(xié)會(huì)工作效率和管理水平。重慶成立自律、維權(quán)、專業(yè)技術(shù)、宣傳、人才培養(yǎng)等5個(gè)委員會(huì),以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新要求;大連成立行業(yè)懲戒、注冊(cè)和繼續(xù)教育委員會(huì),進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)管理機(jī)制建設(shè);北京成立法律專家小組和協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì),做好法律服務(wù)。各地協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制不斷健全,秘書處建設(shè)得到加強(qiáng),行業(yè)凝聚力和向心力得到進(jìn)一步提升。

    寧夏、寧波、江蘇、湖南、黑龍江、北京、廣西等不斷建立健全行政、人事、財(cái)務(wù)、培訓(xùn)等內(nèi)部管理制度;山西、重慶等地不斷完善績(jī)效管理與考核,加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)與工作人員專業(yè)學(xué)習(xí)能力;廣東以建會(huì)20周年為契機(jī)組織專題沙龍和論壇、先進(jìn)推選等宣傳推廣活動(dòng);安徽、遼寧、江西等地積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),優(yōu)化工作流程,提高工作效率,提升服務(wù)水平;四川申報(bào)5A級(jí)社會(huì)組織,獲得2015年全省參與評(píng)估的社會(huì)組織最高分;河南設(shè)置崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn),并制定相應(yīng)的具體防控措施。各地協(xié)會(huì)服務(wù)意識(shí)不斷強(qiáng)化,服務(wù)能力全面提升,行業(yè)日常管理工作扎實(shí)有效。

    《玉白》董昊

    八、行業(yè)宣傳力度持續(xù)加大

    云南、寧波、河南、山西、陜西等地加強(qiáng)信息化建設(shè),完善宣傳機(jī)制,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)刊等各種媒體形式,增強(qiáng)溝通與宣傳效果,提高服務(wù)效率;北京、上海、重慶、遼寧、浙江、山西等地開(kāi)通微信公眾服務(wù)平臺(tái),緊跟時(shí)代發(fā)展,拓展宣傳渠道;重慶組織行業(yè)座談會(huì),通報(bào)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,探討行業(yè)多方面問(wèn)題;北京在協(xié)會(huì)網(wǎng)站開(kāi)辟媒體關(guān)注欄目,加強(qiáng)媒體資源開(kāi)發(fā)與維護(hù);深圳參加了“第十三屆深圳社會(huì)科學(xué)普及周”活動(dòng),提供專業(yè)咨詢服務(wù),進(jìn)行行業(yè)宣傳;陜西開(kāi)展《混合所有有制改革與資產(chǎn)評(píng)估》征文活動(dòng);浙江積極參與《浙江通志·財(cái)政卷》的編寫,廣西完成了《廣西資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)文件資料》、《廣西資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)2006至2014年歷年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》、《廣西資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)質(zhì)量檢查案例點(diǎn)評(píng)》、《資產(chǎn)評(píng)估與財(cái)政改革》等書的編寫,提升行業(yè)影響力的同時(shí),也對(duì)協(xié)會(huì)工作、行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了階段性回顧與總結(jié)。各地通過(guò)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信平臺(tái)、協(xié)會(huì)會(huì)刊等,聯(lián)合權(quán)威媒體、新媒體平臺(tái)開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、傳播范圍廣的多種宣傳方式,組織各類宣傳活動(dòng),提升協(xié)會(huì)形象,擴(kuò)大行業(yè)影響。

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