擴大內需的著力點在哪里

高峰

雖然新消費在提振經濟方面的作用與日俱增，但與眾多成熟的消費市場相比，仍面臨不少問題。當前消費結構升級遇到的主要問題有四點：一是品質消費需求得不到滿足；二是服務供給水平總體不高；三是消費成本居高不下；四是消費環(huán)境有待進一步改善。

以體育消費為例，運動熱潮在中國只是剛剛興起，中國的健身俱樂部數(shù)量不到美國的20%，中國的運動市場發(fā)展還有很長的路要走。

此外，專家指出，我國的服裝行業(yè)品牌趨同問題嚴重，消費電子領域一直只是該行業(yè)的跟隨者，而家電行業(yè)則同時面臨產能過剩與高端產能不足的問題。

就供給層面而言，供給跟不上消費變化的主要原因在于：首先，我國的不少企業(yè)往往在產品創(chuàng)新上做不到位，創(chuàng)新能力明顯不足；其次，我國知識產權保護及消費法律法規(guī)等一直不夠完善，消費供給因此受到限制；再者，金融體系對于消費支持的力度還不夠大，消費金融產品的供給還有所欠缺。

面對新消費的難題，政府已經開始“對癥下藥”。從中央到地方，一系列有關促進新消費的政策正在緊鑼密鼓地制定與實施。國務院曾連續(xù)兩天發(fā)文提振“新消費”。在2015年11月22日發(fā)布《關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結構升級的指導意見》之后，11月23日，國務院又發(fā)布了《關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》，部署消費升級來引領產業(yè)升級，并通過制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新來增加新供給，滿足創(chuàng)造新消費，形成新動力。

地方層面更加重視新消費。例如，北京市提出要“著力加強供給側結構性改革，擴大有效供給，以新供給創(chuàng)造新需求”；重慶提出要“適應消費分層、分化的趨勢，引導企業(yè)針對不同消費群體滿足多元化、個性化需求，提高有效供給能力”。

政府對于新消費的支持將有助于改善消費環(huán)境及企業(yè)的經營環(huán)境，增加有效供給，積極意義不容忽視。但在制定具體政策方面，應該讓政策更接地氣、更易落地、更方便與市場對接，特別是在可操作性、科學性與前瞻性方面要多下功夫。

新消費能否得到大發(fā)展，關鍵還要看供給與需求。專家指出，目前，我國的消費動能受到抑制、得不到全面釋放，特別是缺乏強勁的動力來推動新消費的發(fā)展，接下來還是應該從供需兩端來打造新消費的“新引擎”。

供給側發(fā)力成為重要支撐點。要增加消費新供給、加強制度創(chuàng)新：第一，要對影響消費供給的現(xiàn)有制度性約束進行改革和調整；第二，通過稅收體制改革、取消不合理收費、金融體制改革等，降低企業(yè)發(fā)展的制度性交易成本；第三，完善鼓勵創(chuàng)新的一些制度；第四，標準和技術方面，需要進一步加強制度建設。

從需求側來講，歸根到底就是要提升老百姓的消費能力，即收入水平。要通過“雙創(chuàng)”和發(fā)展服務業(yè)，增加就業(yè)。此外，還應推動普惠金融業(yè)發(fā)展，提升社會保障水平，增強消費信心。

消費主要是市場性行為，供給必須緊盯需求。企業(yè)應該更加關注購買方的需求，在服務與產品上緊跟消費者步伐，供給端的從業(yè)隊伍應該不斷提高服務于消費者的綜合素質，并增強獲取需求信息的能力。另外，為了進一步發(fā)展新消費，我們需要多借鑒一些國外的先進經驗，多學習一些服務與產品供給的新理念。