新組建的軍委紀(jì)委如何動真格

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新組建的軍委紀(jì)委如何動真格

軍委紀(jì)委采取單獨(dú)派駐和聯(lián)合派駐的方式，向軍委機(jī)關(guān)部門和各戰(zhàn)區(qū)派駐10個紀(jì)檢組。其中，實(shí)行派駐監(jiān)督在解放軍歷史上是第一次。

自去年年底軍改拉開序幕，軍委機(jī)關(guān)隨即調(diào)整組建后，按照軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，把總部制改為多部門制，軍委機(jī)關(guān)由原來的總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部4個總部，改為7個部（廳）、3個委員會、5個直屬機(jī)構(gòu)共15個職能部門，其中就包括軍委紀(jì)委。

國防部新聞發(fā)言人吳謙曾表示，這輪改革組建新的軍委紀(jì)委，同時向軍委機(jī)關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督的獨(dú)立性、權(quán)威性。

在今年兩會期間，中央軍委紀(jì)委專職副書記楊成熙對媒體記者說了這樣一句話。在他口中，新組建的軍委紀(jì)委狀態(tài)是這樣的：“大家都連軸轉(zhuǎn)地忙碌，周末加班成常態(tài)，節(jié)日明察暗訪糾‘四風(fēng)’?！?/p>

兩個月后的5月5日，軍委紀(jì)委采取單獨(dú)派駐和聯(lián)合派駐方式，向軍委機(jī)關(guān)部門和各戰(zhàn)區(qū)派駐了10個紀(jì)檢組，這是歷史上的第一次，也成了當(dāng)天的重磅新聞。

正如楊成熙當(dāng)時說的，“制度的高壓電網(wǎng)只會越織越密、執(zhí)紀(jì)的尺度也只會越來越嚴(yán)”。

節(jié)日明察暗訪，周末加班成常態(tài)

據(jù)了解，近幾個月來，軍委紀(jì)委周末加班成了常態(tài)，并多次開展了明察暗訪，大力糾治發(fā)生在官兵身邊的不正之風(fēng)，開展廉潔征兵檢查和責(zé)任倒查，查處征接兵收受錢物、侵占士兵利益、插手干預(yù)基層敏感事務(wù)等問題。許多陳年難糾的問題得到解決，多年難剎的歪風(fēng)得到遏制。

此外，軍委紀(jì)委還定期組織案源線索集中排查，對軍以上干部的問題線索認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí)，逐一研究處置意見。全軍各級查案懲腐態(tài)度堅(jiān)決、措施有力，受理信訪舉報(bào)、初核、立案、“兩規(guī)”和移交司法機(jī)關(guān)處理等數(shù)量，均逐年增長。

中央軍委紀(jì)委書記杜金才

記者注意到，在今年春節(jié)前夕，軍委紀(jì)委對春節(jié)期間開展作風(fēng)建設(shè)明察暗訪工作做出部署，著力查糾用公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂活動，違規(guī)參加老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會，以及違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等問題。

此外，在此期間軍委紀(jì)委還對軍車管理使用情況進(jìn)行明察暗訪，著力查糾公車私用和“私車公養(yǎng)”，軍車出入地方高檔飯店會所、娛樂場所和旅游景點(diǎn)等問題。

今年2月，中央軍委紀(jì)律檢查委員會開設(shè)了信訪舉報(bào)專線電話和專用信箱，主要受理對軍隊(duì)單位、軍隊(duì)管理的人員違反黨紀(jì)軍紀(jì)問題的檢舉控告，以及軍隊(duì)黨員、干部不服黨紀(jì)軍紀(jì)處分的申訴。這是調(diào)整組建后的中央軍委紀(jì)律檢查委員會，為暢通信訪舉報(bào)渠道、充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用、深入推進(jìn)軍隊(duì)正風(fēng)反腐工作推出的重要舉措。

軍紀(jì)委培訓(xùn)邀請中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)授課

5月3日至4日的軍委紀(jì)委派駐紀(jì)檢組干部集中培訓(xùn)，很容易讓人想到不久前中紀(jì)委舉辦的派駐紀(jì)檢組組長副組長培訓(xùn)班。而在中紀(jì)委實(shí)現(xiàn)對中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋之后，軍紀(jì)委也邁出了重要一步。

與中紀(jì)委的派駐方法類似，軍委紀(jì)委派出的10個紀(jì)檢組也是采用單獨(dú)派駐和聯(lián)合派駐的方式。為期2天的集中培訓(xùn)，也是專門邀請了中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作“加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)、做好派駐監(jiān)督工作”專題輔導(dǎo)授課。

此外，還圍繞派駐紀(jì)檢組的職責(zé)使命、如何履職盡責(zé)、怎樣開局起步進(jìn)行研討交流，組織了紀(jì)檢監(jiān)察、案件審理、巡視等有關(guān)業(yè)務(wù)解析。

這次培訓(xùn)，當(dāng)然也是提出要求。對于這一歷史上的“第一次”，中央軍委副主席許其亮強(qiáng)調(diào)要“以共產(chǎn)黨人的標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線戰(zhàn)士的樣子規(guī)范約束自己，做到政治上堅(jiān)定純潔，能力上強(qiáng)而又強(qiáng)，作風(fēng)上既嚴(yán)又實(shí)，當(dāng)好軍委紀(jì)委的“代表隊(duì)”。

培訓(xùn)結(jié)束后，肩負(fù)著“把隊(duì)伍建好、把形象立好、把局面開好”要求的各紀(jì)檢組去到軍委機(jī)關(guān)部門和各戰(zhàn)區(qū)，正式展開工作。

4個月內(nèi)重塑軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體系

這幾個月來，新組建的軍委紀(jì)委還真是一步緊似一步。

新年伊始，軍委紀(jì)委就連續(xù)組織了兩期集中教育培訓(xùn)，明確軍委紀(jì)委姓“紀(jì)”，要始終聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這一主責(zé)主業(yè)。

軍紀(jì)委姓“紀(jì)”，也就是說從此前隸屬總政治部，到現(xiàn)在獨(dú)立單設(shè)，由中央軍委“直管”。這種“升格”使得“重塑我軍紀(jì)檢監(jiān)察體系”成為可能，也使得今年5月的派駐真正有“派”的權(quán)威。

春節(jié)期間，軍委紀(jì)委部署了明察暗訪工作，檢查抽查違反中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定精神的情況。今年2月，軍委紀(jì)委開設(shè)信訪舉報(bào)專線電話和專用信箱，用楊成熙的話說，“黨風(fēng)廉政建設(shè)不但要突出團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)，還要把壓力向基層傳導(dǎo)，切實(shí)糾正發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)”。到今年5月，10個紀(jì)檢組已經(jīng)派出。

軍改啟動后，軍委紀(jì)委新組建才剛剛不久，這樣的效率算是非常之高了。

軍委紀(jì)委的負(fù)責(zé)人也已經(jīng)公布，軍委紀(jì)委書記由杜金才擔(dān)任，此前他曾擔(dān)任總政治部副主任、中央軍委紀(jì)委書記并兼任中央紀(jì)委副書記；前面提到的專職副書記楊成熙此前曾任沈陽軍區(qū)政治部主任；另一位軍委紀(jì)委副書記宋丹此前曾任中央軍委辦公廳副主任。

3月中旬，陸軍紀(jì)委組織正風(fēng)肅紀(jì)回頭看，紀(jì)委機(jī)關(guān)人人自查自糾。不僅如此，在官方報(bào)道中提到，陸軍紀(jì)委機(jī)關(guān)成立時，百事待舉，涉及敏感事務(wù)多。但他們堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)，不亂花一分錢，設(shè)施設(shè)備有舊用舊、能修不買，在陸軍機(jī)關(guān)傳為佳話。當(dāng)各戰(zhàn)區(qū)陸軍成立時，他們還派專人分赴各單位開展監(jiān)督檢查。

4月11日，巡視開始了。陸軍黨委同時派出了2個巡視組，分別對第20集團(tuán)軍和陸軍直屬某研究院黨委班子及其成員，開展為期1個半月的巡視。

這是陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立以來的第一次。此外，陸軍黨委計(jì)劃用3年左右時間，把軍級以上單位巡視一遍。

而在4月開始巡視的，還不止陸軍這一個軍種，戰(zhàn)略支援部隊(duì)黨委也組成2個巡視組，到2個軍級單位巡視，隨后還將對所屬軍級單位逐一巡視，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（《北京青年報(bào)》2016.5.6、觀海解局2016.5.6）