東盟國家高校的特點及其對中國—東盟高校間交流與合作的啟示

鄭惠芳+李文紅+程光平

【摘 要】闡述東盟國家高校辦學水平差異較大、側(cè)重點不同、注重國際交流與合作、宗教民族特色顯著等特點，并探討這些特點對中國—東盟高校間交流與合作的啟示，即注意尊重東盟國家的宗教信仰與民族文化，同時要突破語言障礙，因地制宜選擇合作辦學方式。

【關(guān)鍵詞】東盟國家 高校 特點 中國—東盟 交流 合作

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）04C-0026-03

得益于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，中國近年來成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，中國—東盟高等教育交流與合作也隨之蓬勃發(fā)展。加強對東盟高校的認識和了解是研究和制定中國—東盟合作辦學和境外辦學策略的基礎(chǔ)。受殖民歷史、以王室為中心的政治文化與傳統(tǒng)、不同宗教文化等因素影響，東盟國家經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)多元特征，其高等教育也因此形成諸多特點。

一、東盟國家高校的特點

（一）辦學水平差異大

東盟國家之間的高等教育發(fā)展水平差異較大。東盟國家包括泰國的朱拉隆功大學、新加坡的新加坡國立大學和南洋理工大學、馬來西亞的馬來亞大學等在內(nèi)的部分高校已跨入亞洲乃至世界一流高校行列。新加坡、馬來西亞、泰國和印度尼西亞的一些高校實施了高等教育自治，如馬來西亞的馬來亞大學，新加坡的新加坡國立大學和南洋理工大學，泰國的科技大學、瓦萊嵐大學、摩訶馬古德佛教大學、摩訶朱拉隆功佛教大學、吞武里先皇技術(shù)大學和皇太后大學，印度尼西亞的印度尼西亞大學、茂物農(nóng)業(yè)大學、萬隆工學院和日惹加德馬達大學。這些已經(jīng)開始大學自治并進入世界一流行列的高校的分布地新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓等，其高等教育相對發(fā)達，高等教育毛入學率超過20%。而在經(jīng)濟發(fā)展落后的老撾、柬埔寨和緬甸等國家，其高等教育則較落后，高等教育毛入學率在10%以下。這些國家本國財政不足以支持高等教育的發(fā)展，需要依靠外力援助，如柬埔寨金邊皇家大學化學系、哲學系就是在亞洲和歐美許多國際組織和機構(gòu)的支持和援助下建立和發(fā)展起來的。

（二）發(fā)展各有側(cè)重

東盟高校由于辦學水平不同，各國大學發(fā)展的重點也不一樣。新加坡國立大學、新加坡南洋理工學院的共同特征是重視大學管理體制改革，推動大學自治。新加坡國立大學主動應(yīng)對全球變革的需要，國際化程度高；新加坡南洋理工學院重視跨國跨學科的教育與人才培養(yǎng)。職業(yè)教育方面新加坡根據(jù)自身的地理、人文特點，專業(yè)設(shè)置重點轉(zhuǎn)向旅游和服務(wù)行業(yè)，借鑒德國職業(yè)教育創(chuàng)建了教學工廠（一種把教學與工廠緊密結(jié)合的“雙元制”模式），并逐步建立了一套正規(guī)職業(yè)教育體系，既有各種理工學院、培訓中心，又包括南洋理工大學和新加坡國立大學等院校一體化的大學，培養(yǎng)了一大批從各種短期培訓到頒發(fā)文憑證書的?？茖W生到本科生、專業(yè)性研究生等人才，有效地促進了本國的經(jīng)濟發(fā)展。

馬來亞大學注重學生對馬來亞大學的核心價值觀的認可與學習，包括正直、尊重、虛心、專業(yè)主義、學術(shù)自由、創(chuàng)造力、團隊合作、英才教育、績效責任和社會責任。職業(yè)教育方面馬來西亞大力發(fā)展電子商務(wù)、資訊服務(wù)和數(shù)碼廣播科技等職業(yè)教育，力求成為東南亞“多媒體超級走廊”。

高等教育超前的菲律賓重點改革高等教育的財政體制，通過增加學生入學的學費，同時設(shè)立更多的獎學金來解決高校的融資問題以及緩解辦學的經(jīng)費壓力。不僅如此，還從高等教育的教學質(zhì)量入手，改變原先落后的重數(shù)量輕質(zhì)量的辦學理念。以及通過減少高等教育機構(gòu)的數(shù)量，將有限的資源重新整合到少數(shù)的高校內(nèi)部，大大提高了資源的使用率。如菲律賓政府計劃今后在菲律賓大學聯(lián)盟內(nèi)保留12-15所大學，其余的大學則作為社區(qū)大學。

泰國正處于經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，因此其高等教育的改革方向與其經(jīng)濟的發(fā)展方向相一致。重點培養(yǎng)經(jīng)濟方面的人才以增加科技和工程人才的供給。在亞洲開發(fā)銀行的幫助下，泰國通過高校與企業(yè)在研究生教育與科研方面的合作，在適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)科技領(lǐng)域打下了堅實的基礎(chǔ)，提高泰國在國際上經(jīng)濟領(lǐng)域的競爭力。泰國是一個“以農(nóng)業(yè)為主、工業(yè)水平較低”的國家，根據(jù)這樣的國情特點，泰國尤其重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校多達84所，為本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了人才支持，成為東南亞農(nóng)技發(fā)達的國家。

體制轉(zhuǎn)型的國家越南，重點推動高等教育向市場化方向進行改革。如通過亞洲開發(fā)銀行對河內(nèi)科技大學的援助項目，越南在建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的新型大學方面進行以下探索：提高高校的內(nèi)部管理自主性，人事制度設(shè)計和薪酬安排更為靈活；開展課程改革，致力于培養(yǎng)創(chuàng)新人才和跨學科人才；探索建立新型的高校財政體制；通過加強與企業(yè)的聯(lián)系，確保教學質(zhì)量和研究能力的提高，進一步增強與企業(yè)的交流合作，提供適應(yīng)市場經(jīng)濟變化的人力資源。

柬埔寨和老撾都是經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱的國家，其高等教育的基礎(chǔ)建設(shè)比較落后，國民接受高等教育的機會也比較少。為使更多的國民有接受高等教育的機會，政府決定擴大辦學規(guī)模、鼓勵辦學主體的多元化，加強相關(guān)方面的建設(shè)。比如，老撾投入高等教育的資金嚴重不足，2008—2009年度教育方面的預(yù)算（包括外來援助）只占財政預(yù)算的10%-14%，而投入到高等教育的資金又只占其教育財政預(yù)算的10%。在亞洲開發(fā)銀行的支持下，老撾通過整合10所高校資源，在首都萬象成立了老撾國立大學，并建立了兩所地區(qū)性大學，即位于南部占巴塞省的占巴塞大學和位于北部瑯勃拉邦省的蘇發(fā)努馮大學。

（三）注重合作與國際交流

東盟相對發(fā)達國家的高校國際化程度比較高且注重東盟內(nèi)高校間的合作。如新加坡，其高等教育基本為英式教育且注重實用性，注重培養(yǎng)雙語型國際人才。泰國建立了亞洲理工學院、易三倉大學和博仁大學等全英文教學的國際型大學，高校國際化程度較高。泰國高校中的留學生數(shù)量僅次于新加坡，處于東南亞地區(qū)的第二位。馬來西亞的許多大學采用與美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭等國的跨國式高校聯(lián)合辦學模式。菲律賓的高等教育主要參考美國的辦學模式。在教育全球化的改革浪潮背景之下，東盟以促進成員國之間的教育合作為目標，自1995年以來一直致力于發(fā)展成員國之間各級各類教育銜接和溝通的資歷互認架構(gòu)，即東盟資歷參照框架。1995年成立東盟大學聯(lián)盟（ASEAN University Network，簡稱AUN），目前AUN成員包括東盟10國最好的26所高校，聯(lián)盟高校之間已經(jīng)確立學分互認、學生互換、教育質(zhì)量控制等方面的跨境高等教育合作的制度。

東盟大學聯(lián)盟AUN的對話伙伴包括中國、歐盟、日本、韓國和印度。2014年我國卓越大學聯(lián)盟的9所國內(nèi)頂尖工科大學和東盟的8所高校成立“中國—東盟工科大學聯(lián)盟”，該聯(lián)盟17所高校今后將從合作共識、課程開放、獎學金、人員流動、雙學位項目、信息共享6個方面共同努力，通過聯(lián)盟內(nèi)各校開放課程，包括英語及其他體驗多元語種特色的優(yōu)質(zhì)課程，為學生交流交換打下堅實基礎(chǔ)；通過學分互認、合作研討等形式，促進聯(lián)盟內(nèi)老師、學生的多向流動，并根據(jù)學校合作基礎(chǔ)，在工程技術(shù)領(lǐng)域開展兩校或多校間本科、研究生的雙學位聯(lián)合培養(yǎng)項目。此外，旨在促進東盟工程技術(shù)人力資源開發(fā)的AUN東南亞工程教育聯(lián)盟成立于2001年，來自東盟10國的19所高校和11所日本頂尖高校加入了該聯(lián)盟。AUN通過與歐盟大學聯(lián)盟的合作，學習構(gòu)建學分轉(zhuǎn)換體系和高等教育質(zhì)量保障機制；AUN還與韓國的10所大學和機構(gòu)建立了合作關(guān)系，印度在1995年泰國第五屆東盟峰會后成為AUN對話伙伴。

（四）凸顯宗教和亞洲本土文化特色

東盟10國宗教文化盛行，佛教是泰國、緬甸、老撾、柬埔寨的國教；文萊、馬來西亞、印度尼西亞奉伊斯蘭教為國教；菲律賓約84%國民信奉天主教。在泰國、緬甸、柬埔寨，不少寺院獨資興建醫(yī)院、學校；馬來西亞、印度尼西亞和文萊的伊斯蘭清真寺?lián)碛行酆竦馁Y產(chǎn)和左右文化產(chǎn)業(yè)的特權(quán)。如泰國有摩珂蒙固佛教大學、摩珂朱拉隆功佛教大學2所著名的佛教大學；文萊大學完全地忠誠和服務(wù)于伊斯蘭教宗教；菲律賓雅典耀大學是一所著名的天主教學校。文萊大學和馬來亞大學均設(shè)有伊斯蘭研究院，馬來亞大學提供穆斯林教義及習俗研究、伊斯蘭教義解讀及伊斯蘭教管理研究以及伊斯蘭研究碩士、博士學位的學習和研究。朱拉隆功國王是泰國朱拉隆功大學的創(chuàng)立者，朱拉隆功大學的校徽主要源于國王朱拉隆功的皇冠，是粉色的閃耀著光芒的皇冠，充分展現(xiàn)了王權(quán)傳統(tǒng)與文化特征。此外，泰國朱拉隆功大學、新加坡國立大學、河內(nèi)國家大學、馬來亞大學、菲律賓國立大學均設(shè)立了“亞洲研究”專業(yè)或亞洲研究所；文萊大學、馬來亞大學、朱拉隆功大學也分別成立了文萊、馬來亞、泰國研究院，突出本國文化研究特色。

（五）民族眾多，官方語言繁雜

東盟各國均為多民族國家，因此語言豐富：印度尼西亞使用699種語言，馬來西亞和菲律賓150種，緬甸101種，老撾90種，泰國80種，越南76種。東盟10國除了英語、馬來語等官方和區(qū)域語外，各國均有自己的母語。Andy Kirkpatrick將東盟10國分為把英語作為國語和官方語言的英語外圈國家（包括新加坡、馬來西亞、菲律賓和文萊4國）和把英語當作第一外語而不是國內(nèi)通用語的國家（包括緬甸、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、泰國和越南6國）；處于中南半島5國的國語分別為泰語、越南語、老撾語、柬埔寨語和緬甸語，這幾個國家英語水平相對較低；馬來群島上的馬來西亞、印度尼西亞、新加坡、文萊的官方語言，以及菲律賓南部，都是馬來語，這5個國家英語水平相對較高且聯(lián)手推廣馬來語為區(qū)域語。

二、對中國—東盟高校間交流與合作的啟示

鑒于東盟高校以上的特點，為提高中國和東盟高校合作的績效，我國在與東盟高校開展合作時應(yīng)注意：

（一）尊重東盟國家的宗教信仰與民族文化

不論是“請進來”還是“走出去”，都需要注重尊重東盟國家的宗教信仰與民族文化，充分利用宗教、民族、民俗的相似性開展高等教育合作。因為在中國，學校規(guī)定任何組織和個人不得在學校進行宗教活動，宗教氛圍不濃厚，這對有宗教信仰的東盟留學生是極大的限制，在與東盟高校開展更進一步的交流與合作中，需要建立更人性化的留學生管理制度。云南民族大學與云南3所省級宗教院?！ッ饕了固m教經(jīng)學院、云南佛學院、云南基督教神學院在昆明簽訂合作辦學協(xié)議，合作開辦僧伽羅語、阿拉伯語本科、碩士專業(yè)，是共同加強宗教院校建設(shè)，探索培養(yǎng)宗教人才、提高宗教院校辦學水平的新機制的良好開端。

（二）突破語言障礙，因地制宜選擇合作辦學方式

新加坡、馬來西亞、菲律賓等以英語為官方語言且高等教育較發(fā)達；泰國雖不以英語為官方語言，但其高校國際化程度也比較高，高等教育也較發(fā)達。我國在與這些國家的高校進行交流時可重點利用其優(yōu)勢教育資源，“請進來”合作辦學。而與緬甸、柬埔寨、印度尼西亞、老撾和越南等英語水平較低、高等教育發(fā)展相對滯后的國家合作重點則是輸出。面對語言互達障礙，除加強孔子學院在東盟國家的漢語推廣外，還要發(fā)揮我國非通用語或小語種人才優(yōu)勢，創(chuàng)新面向東盟的人才培養(yǎng)模式，建立具有本地區(qū)特色的“專業(yè)+外語”復(fù)合型人才培養(yǎng)模式和課程體系。如建立通曉東盟語的本土師資隊伍和將本土優(yōu)勢專業(yè)課程建設(shè)成各種東盟語教材，專業(yè)課根據(jù)實際情況采用雙語、全外語、全中文或用原版外文教材配以中文講解等多種授課形式，以提高我國高校在東盟的合作競爭力。條件成熟時可建立“中國—東盟聯(lián)合大學”。

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[7]Andy Kirkpatrick.English as a Lingua Franca in ASEAN——A Multilingual Model[M].Hong Kong ： Hong Kong University Press，2011

【作者簡介】鄭惠芳（1965— ），女，廣西平南人，廣西大學動物科技學院副教授，廣西高校水生生物健康養(yǎng)殖與營養(yǎng)調(diào)控重點實驗室，碩士，研究方向：水產(chǎn)養(yǎng)殖的教學與研究；李文紅（1966— ），女，廣西平果人，廣西大學動物科技學院教授，廣西高校水生生物健康養(yǎng)殖與營養(yǎng)調(diào)控重點實驗室，博士，研究方向：水產(chǎn)養(yǎng)殖的教學與研究；程光平（1956— ），男，廣西賓陽人，廣西大學動物科技學院教授，廣西高校水生生物健康養(yǎng)殖與營養(yǎng)調(diào)控重點實驗室，博士，研究方向：水產(chǎn)養(yǎng)殖的教學與研究。

（責編 王 一）