高職學(xué)生管理法治化與大學(xué)生權(quán)益保護(hù)的探討

【摘要】學(xué)校中要學(xué)習(xí)的不僅是知識，更重要的是做人的修養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)等方面，這些是踏上社會的基礎(chǔ)，統(tǒng)稱為職業(yè)素養(yǎng)等，這些有時比知識更重要，所以，你在保證自己能順利畢業(yè)的基礎(chǔ)上，要開闊視野，不斷自我提高，相信將來會有所作為的！

【關(guān)鍵詞】管理法 權(quán)益保護(hù) 管理法治化

【基金項目】湖南省教育廳科技項目：高校學(xué)生管理法治化與大學(xué)生權(quán)利的法律保護(hù)，編號：13C226。

【中圖分類號】G711 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）05-0083-01

高職院校學(xué)生管理法治化，是高職院校學(xué)生在管理工作適應(yīng)法治社會需要走向現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。本研究將結(jié)合高職院校訴案，對當(dāng)前高職院校學(xué)生管理工作中，進(jìn)一步闡明高職院校學(xué)生管理法治化的現(xiàn)實重要性，并就如何實施法治化管理提供實證分析。

一、大學(xué)生權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生權(quán)益的內(nèi)容及特點(diǎn)

大學(xué)生權(quán)益并不是指大學(xué)生作為公民而享有的普通權(quán)益，而是大學(xué)生作為一個特殊群體而享有的特殊權(quán)益，其特殊性主要表現(xiàn)在幾個方面：

其一，大學(xué)生角色的特殊性。以產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作的教育集團(tuán)的興起，高等教育不再是一種國家的權(quán)利和責(zé)任，而是一種消費(fèi)，一種服務(wù)消費(fèi)。由是大學(xué)生不再僅僅是一個受教育者，而是一個特殊的教育消費(fèi)者。

其二，大學(xué)生的核心是圍繞權(quán)益主體自我素質(zhì)的提高。大學(xué)生的權(quán)益指向則是大學(xué)生則為人的自我質(zhì)量，即將來立足于社會，能為家庭、社會創(chuàng)造財富的能力。

其三，大學(xué)生權(quán)益產(chǎn)生于特殊的行為之中。大學(xué)生的權(quán)益是產(chǎn)生與教師的教與學(xué)生的學(xué)的特殊的行為之中，而這種教與學(xué)的行為是一個復(fù)雜的雙向性的教育教學(xué)過程，而不是以一種簡單的買賣關(guān)系。大學(xué)生的特殊權(quán)益。概括起來主要有：

1.使用權(quán)，即使用學(xué)校設(shè)備和圖書資料的權(quán)利。2.知情權(quán)，是指大學(xué)生對學(xué)校的各種規(guī)章制度、課程設(shè)置以等情況了解的權(quán)利。3.選擇權(quán)，是指大學(xué)生有自主選擇專業(yè)、自主選擇課程、自主選擇課堂和教師的權(quán)利。4.監(jiān)督權(quán)，是指大學(xué)生對教師的教學(xué)水平、教學(xué)態(tài)度以及課堂教學(xué)質(zhì)量，對學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入情況等進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。5.獎貸權(quán)，是指大學(xué)生有按國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金或助學(xué)金的權(quán)力。6.就業(yè)權(quán)，在規(guī)定的修學(xué)年限內(nèi)學(xué)完規(guī)定的課程，成績合格或者修滿相應(yīng)的學(xué)分，準(zhǔn)予畢業(yè)的大學(xué)生應(yīng)當(dāng)享有的就業(yè)權(quán)利。

（二）大學(xué)生權(quán)益意識

大學(xué)生的權(quán)益意識對促進(jìn)國家民主政治的發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的人才，推動學(xué)校的依法管理，保障大學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)實享有，具有重要的意義。隨著社會的發(fā)展，大學(xué)生的權(quán)益意識已經(jīng)覺醒并不斷地在提高。

（三）解決大學(xué)生權(quán)益保障問題的必要性

大學(xué)生權(quán)益保障的解決是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的需要，有利于規(guī)范教育行為，體現(xiàn)以人為本的教育觀，有利于大學(xué)生個性的充分發(fā)展，促進(jìn)個人全面發(fā)展，有利于高校的改革、創(chuàng)新和發(fā)展、促進(jìn)高校提高教育教學(xué)質(zhì)量。

二、大學(xué)生權(quán)益受侵害的具體表現(xiàn)及原因分析

（一）大學(xué)生權(quán)益侵害的具體表現(xiàn)

學(xué)校教育、教學(xué)設(shè)施匱乏和有償使用而侵害使用權(quán)；學(xué)校沒有按照有關(guān)規(guī)定實施獎貸制度而侵害獎貸權(quán)；畢業(yè)生沒有得到良好的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)而侵害就業(yè)權(quán)等等。

（二）教學(xué)質(zhì)量上對大學(xué)生權(quán)益的侵害

主要是指由于高校某些課程教學(xué)質(zhì)量較低造成對大學(xué)生利益潛在的或現(xiàn)實的侵害。具體表現(xiàn)在：教師對待課堂教學(xué)持應(yīng)付態(tài)度、教師隊伍數(shù)量不足與質(zhì)量不高、教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足、教學(xué)設(shè)施匱乏等。

（三）虛假廣告對大學(xué)生權(quán)益的侵害

隨著高等級教育的迅速發(fā)展，高等學(xué)校之間的生源大戰(zhàn)已悄然興起學(xué)生來校報到后發(fā)現(xiàn)與宣傳廣告中所說的相差很遠(yuǎn)，這不僅是學(xué)校對學(xué)生和家長的欺騙，更是對社會的欺騙，對大學(xué)生基本權(quán)益的嚴(yán)重侵害。

（四）教育管理行為對大學(xué)生權(quán)益的侵害

教育管理行為對大學(xué)生的侵害主要是指不合理、不合法的規(guī)章制度，不良的教育管理行為對大學(xué)生利益造成的侵害。如：很多高校試行的對校園內(nèi)大學(xué)生的不文明行為進(jìn)行罰款的措施，這是一個表較典型的侵權(quán)行為；后勤部門工作人員不良的服務(wù)態(tài)度，使得學(xué)生享受不到擁有的服務(wù)權(quán)利等。

三、大學(xué)生權(quán)益侵害的原因分析

（一）大學(xué)生維權(quán)意識比較薄弱

學(xué)生從小學(xué)到高中，接受的都是應(yīng)試教育，一直習(xí)慣于服從，不清楚自己享有哪些權(quán)利。更多的時候，當(dāng)權(quán)益受到侵害時很多學(xué)生還沒意識到，更別說維權(quán)。

（二）高校管理體制存在缺陷，法制觀念不強(qiáng)

由于歷史的原因，我國高校的管理體制以集權(quán)為主。這些制度主要是規(guī)定學(xué)生義務(wù)的，真正有利于學(xué)生參與學(xué)校管理方面的制度則比較少。由此在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，高校也缺乏維護(hù)學(xué)生權(quán)益的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）高等教育的發(fā)展水平不高

在辦學(xué)機(jī)制上，高校對專業(yè)及課程建設(shè)、學(xué)生管理以及教師聘任及職稱制度的改革均跟不上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求。

（四）大學(xué)生權(quán)益保障的法律法規(guī)和機(jī)制不完善

四、大學(xué)生權(quán)益保障的幾點(diǎn)思考

只有進(jìn)一步建立健全大學(xué)生權(quán)益的保障機(jī)制，才能有效地維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益。侵害大學(xué)生的權(quán)益的原因是多方面的，因此，大學(xué)生權(quán)益保障機(jī)制也應(yīng)該是多方位，多層次的。

（一）堅持依法治生，不斷提高高校的辦學(xué)實力和水平

有法可依是法律保障的首要前提，高校要依法制定規(guī)章制度，依法管理學(xué)校，減少學(xué)生的權(quán)益受到侵害；高校應(yīng)該進(jìn)一步明確學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系，逐步推進(jìn)高校內(nèi)部學(xué)生管理行為的司法審查。

（二）轉(zhuǎn)變權(quán)益觀念增強(qiáng)維權(quán)意識，構(gòu)建大學(xué)生權(quán)益保障體系

增強(qiáng)高校師生的觀念和維權(quán)意識。教育仲裁制度作為解決糾紛的一種方式，同時要明確規(guī)定當(dāng)學(xué)生不能或者不愿意通過申訴解決與學(xué)校之間的糾紛時，可以選擇申請仲裁或提起訴訟，對仲裁裁決不服依然可以提起訴訟。

研究高職院校學(xué)生管理法治化要明確高職院校管理權(quán)的內(nèi)涵，從歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上予以考察。在接受教育的特定時期，學(xué)生的身份和地位比較特殊，因此，我們要理清學(xué)生的身份和地位，要了解大學(xué)生的法律權(quán)利。要研究高職院校學(xué)生管理法治化的理論依據(jù)，以及高職院校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利的法治調(diào)諧。

參考文獻(xiàn)：

[1]於艷萍.大學(xué)生法律意識培養(yǎng)問題探討[J].教育與職業(yè)；2007年30期

[2]鄺良鋒.大學(xué)生法律信仰現(xiàn)狀及影響因素分析[D].四川師范大學(xué)；2001年

作者簡介：

李嵐（1963-），女，回族，遼寧鳳城人，大學(xué)本科，湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院副院長，主要研究方向為職業(yè)教育。