基于海上絲綢之路視角下的大連金融創(chuàng)新的對策研究

章圣潔+劉赫弋+尹慧娟+顏仁煜+王謝勇

摘 要：21世紀海上絲綢之路作為中外互利合作的共贏之路，對沿海沿線地區(qū)及城市的發(fā)展影響深遠，大連作為海上絲綢之路的重要沿海城市、核心節(jié)點城市，應(yīng)積極牢抓發(fā)展機遇，以東北老工業(yè)基地振興以及遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放兩大國家戰(zhàn)略為契機，以爭取成為第三批國家自貿(mào)區(qū)為主要目標，建設(shè)區(qū)域性金融中心，發(fā)揮海上絲綢之路中的主力軍和排頭兵的作用，擴大開放、創(chuàng)新變革勢在必行。

關(guān)鍵詞：大連金融創(chuàng)新；金融對策；海上絲綢之路戰(zhàn)略

“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想早在2013年習近平總書記訪問東盟之際被正式提出。此項政策提出：積極利用長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸、環(huán)渤海地區(qū)等一類沿海經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟實力強、對外開放程度廣、輻射帶動能力強等明顯優(yōu)勢，加快推動中國各大自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)園區(qū)建設(shè)。一方面，實行創(chuàng)新開放型經(jīng)濟體制機制，引領(lǐng)科技創(chuàng)新；另一方面，以擴大開放推動深層次改革，加大沿海城市經(jīng)濟貿(mào)易開放程度，參與并引領(lǐng)國際合作競爭新優(yōu)勢，成為“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)的主力軍。

一、大連金融行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析

大連作為全國首批科技金融試點結(jié)合城市，位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈，因此在地理位置和政策支持等優(yōu)勢下，具有比較優(yōu)越的金融發(fā)展環(huán)境，金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

首先，大連金融總部實力不斷增強，金融組織機構(gòu)體系正在逐漸完善，推進金融體制改革，具有建立區(qū)域性金融中心的基礎(chǔ)和明顯優(yōu)勢。如今，大連已基本形成了以銀行、保險、證券、信托以及金融中介等種類為主的金融服務(wù)體系，具有健全的金融市場建設(shè)。

再者，大連商品交易所作為大連創(chuàng)建創(chuàng)新服務(wù)示范區(qū)的排頭兵，現(xiàn)今已發(fā)展成為全球規(guī)模最大的油脂期貨和塑料期貨市場，綜合實力位列全球第十位。大連商品交易所在全國的綜合競爭力有所提升，是帶領(lǐng)大連金融創(chuàng)新發(fā)展、深化改革的主力軍。

其次，大連金融市場對外開放力度業(yè)正在逐年擴大。作為加入WTO后首批金融對外開放城市，大連投融資體力建設(shè)逐漸健全，在“十二五”期間，總共引入美國花旗銀行、英國渣打銀行等內(nèi)外資金融銀行共70余家，提升了金融國際化程度。

同時，大連金融生態(tài)主體建設(shè)取得顯著發(fā)展，金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，在國務(wù)院綜合開發(fā)研究院首次“中國金融中心指數(shù)”排名中，大連位列環(huán)渤海地區(qū)第一、全國副省級城市第三，被評定為核心區(qū)域金融中心，是富有生命力的金融競爭主體。

二、海上絲綢之路建設(shè)給大連金融創(chuàng)新帶來的發(fā)展機遇

21世紀海上絲綢之路的建設(shè)對我國沿線周邊城市的未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響，為沿線城市的功能及開發(fā)程度帶來質(zhì)的變化和量的提升。此項政策的提出和實施，東西方以及沿線各個國家之間的經(jīng)濟、貿(mào)易、文化交流得到進一步的促進和推動，這一融合交流將推動我國國際經(jīng)濟和金融中心的建設(shè)，促進人民幣國際化。同時，“一帶一路”的建設(shè)使我國同東盟、歐盟等國家、地區(qū)建立起自由貿(mào)易區(qū)，推動國家間經(jīng)貿(mào)往來與發(fā)展，此舉在未來將擴大亞洲債券市場以及雙邊貨幣互換業(yè)務(wù)的施行，對于雙邊金融機構(gòu)的合作發(fā)展起到較好的促進作用，為建設(shè)離岸人民幣交易中心，提升人民幣跨境使用提供基礎(chǔ)和有力保障。

因此，在此宏觀背景之下，大連作為21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略規(guī)劃中的核心節(jié)點城市，應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，積極抓住機遇，擴大開放，推進金融創(chuàng)新及發(fā)展。

第一，深化對外金融合作。爭取在境外發(fā)行債券，鼓勵開拓境外業(yè)務(wù)，發(fā)展境外金融市場。同時，分析沿線地區(qū)的投融資政策和金融情況，促進境外合作。

第二，打造優(yōu)良的金融服務(wù)環(huán)境。搭建外匯交易、跨境投資等交易性平臺，設(shè)計并運營多樣化的絲綢之路投資基，與此同時大力爭取國家絲綢之路資金，并積極申請境內(nèi)外資本市場上的融資項目投資支持。

第三，創(chuàng)建金融創(chuàng)新服務(wù)示范區(qū)，以大連商品交易所為排頭兵，打造具有大連特色的金融品牌，開發(fā)港口資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)，打造中韓金融創(chuàng)新合作區(qū)等，拓展金融服務(wù)形式。

三、大連金融創(chuàng)新發(fā)展的對策

金融創(chuàng)新，必須成為支撐大連城市不斷向前發(fā)展的精神特質(zhì)所在。在此海上絲綢之路帶來的眾多發(fā)展機遇檔口，大連應(yīng)當深化改革，充分利用金融資源，增強金融創(chuàng)新力度，加大對外開放程度，完善金融資本市場，以構(gòu)建區(qū)域性金融中心、增加金融業(yè)產(chǎn)值占GDP比重為目標，提升大連經(jīng)濟發(fā)展的實力和水平，為金融業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力保障和根本動力。

1.積極引進各類金融機構(gòu)，推動金融行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大連是東北地區(qū)重點發(fā)展城市，應(yīng)積極發(fā)揮其金融業(yè)整體規(guī)模、水平在東北地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，提高金融創(chuàng)新水平，如大力創(chuàng)新改革金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)服務(wù)，并發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全面提升經(jīng)濟實力和水平。大連是遼寧沿海經(jīng)濟帶的金融中心，也是東北亞國際航運中心，可以通過運用港口優(yōu)勢，著力于研發(fā)與航運金融相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)，完善航運融資融通、貨幣結(jié)算、資金擔保等服務(wù)功能，調(diào)整金融結(jié)構(gòu)，形成與航運物流中心配套的服務(wù)體系，構(gòu)建具有大連優(yōu)勢、大連特色的金融創(chuàng)新體制機制。

2.關(guān)注金融生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。借鑒上海、天津等成熟自貿(mào)園區(qū)的金融創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗，切實加強對金融中心建設(shè)的政策支持，在此基礎(chǔ)上，積極完善并支持各門類金融機構(gòu)落戶機制，以金融機構(gòu)進駐大連來達到推進金融產(chǎn)品的服務(wù)創(chuàng)新之目的，從而進一步推動綠色金融建設(shè)，開展實行綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色貸款貼息，建立綠色擔保機制、綠色債券市場等措施。另外，可通過完善金融風險預警以及穩(wěn)定金融監(jiān)測指標體系，以此達到強化金融風險防控和處置突發(fā)事件能力的目的，從而進一步提升金融機構(gòu)規(guī)避風險的水平。

3.申請離岸金融業(yè)務(wù)試點工程。牢抓“21世紀海上絲綢之路”帶來的珍貴發(fā)展機遇，積極向國家申請成為離岸金融試點城市，向國家爭取一系列政策優(yōu)惠，如取消外匯管制、免交存款準備金、實行低稅率、放寬利率波動限制等，以此促使大連保稅港區(qū)能夠成功申請成為離岸金融業(yè)試點地區(qū)。同時，大連還需大力推動國際各類金融機構(gòu)進駐、落戶大連，加大對外開放力度，并允許國內(nèi)企業(yè)開設(shè)離岸賬戶，此舉有利集聚資本金，亦為境外業(yè)務(wù)提供資金結(jié)算之便利。

4.加強區(qū)域合作，增強大連輻射東北亞市場的能力。大連是東北地區(qū)重點發(fā)展城市，需發(fā)揮其排頭兵作用，如帶頭推動東北地區(qū)區(qū)域金融合作，創(chuàng)新金融要素市場，完善金融市場建設(shè)，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，為帶動東北地區(qū)整體經(jīng)濟實力的提升、發(fā)展提供良好的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，進一步達成加強對外經(jīng)貿(mào)合作的目的，推動大連金融機構(gòu)和其他區(qū)域金融機構(gòu)的合作，實現(xiàn)國際金融中心之設(shè)想。

5.集聚人才優(yōu)勢，建立完善的金融市場體系。大連高校眾多，高等教育出色，在此基礎(chǔ)上，大連需積極培育、集聚、儲備專業(yè)性金融人才，為大連區(qū)域性金融中心的建設(shè)、提升經(jīng)濟綜合實力和區(qū)域性金融競爭力提供智力支持和有力保障。一方面，大連應(yīng)當將人才的引進與培養(yǎng)同時進行，另一方面需引進國際認可的金融職業(yè)能力考試認證機構(gòu)，鼓勵金融業(yè)人員參與國際性考試，與國際接軌，提升人才金融國際競爭力。

參加文獻：

[1]安輝，王珺，鐘紅云.大連構(gòu)建東北亞區(qū)域金融中心的可行性研究[J].會計之友，2012，28：65-69.

[2]王謝勇，柴激揚，孫毅.“一帶一路”戰(zhàn)略下大連發(fā)展策略研究[J].經(jīng)濟研究參考，2015，31：51-56.

[3]劉宗義.21世紀海上絲綢之路建設(shè)與我國沿海城市和港口的發(fā)展[J].城市觀察，2014，06：5-12.

[4]鐘春仿.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的理論與現(xiàn)實辨析[J].教育教學論壇，2013，26：61-62+46.

作者簡介：章圣潔（1994- ），女，福建省寧德市人，大連大學在讀本科生，金融學方向；通訊作者：王謝勇（1969- ），男，遼寧省沈陽市人，碩士生導師，經(jīng)濟學教授，經(jīng)濟管理研究方向