以“兩書(shū)”為載體 提振機(jī)關(guān)黨建“精氣神”

金蕾蕾

前不久，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)在全黨開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。北京市安全監(jiān)管局在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，堅(jiān)持區(qū)分層次，突出問(wèn)題導(dǎo)向，自2015年在全局采取簽訂“兩書(shū)”，即機(jī)關(guān)黨委與黨支部簽訂《黨支部目標(biāo)管理任務(wù)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)書(shū)》）和黨支部與普通黨員簽訂《共產(chǎn)黨員崗位建功承諾書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《承諾書(shū)》）的形式，真正讓機(jī)關(guān)黨支部工作“活”起來(lái)，普通黨員干部“動(dòng)”起來(lái)，提振了機(jī)關(guān)黨建的“精氣神”。

“精”——奔著問(wèn)題去，給黨支部和黨員畫(huà)出路線圖和時(shí)間表

“奔著問(wèn)題去”是北京市安全監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張樹(shù)森格外強(qiáng)調(diào)的黨建工作思路。他說(shuō)：“現(xiàn)在的機(jī)關(guān)黨建工作缺乏特色。黨支部工作虛化、自轉(zhuǎn)能力不強(qiáng)；業(yè)務(wù)工作與機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)系不緊密，存在‘兩套車、‘兩張皮現(xiàn)象，不能使機(jī)關(guān)黨建成為業(yè)務(wù)工作的助推器、發(fā)動(dòng)機(jī)和催化劑；黨員群眾化現(xiàn)象突出，黨員發(fā)揮先鋒模范作用與崗位職責(zé)貼得不緊。為了解決這三個(gè)問(wèn)題，‘兩書(shū)應(yīng)運(yùn)而生?！?/p>

“兩書(shū)”實(shí)際上就是要讓黨支部和黨員自己畫(huà)出路線圖和時(shí)間表，照著路線圖去走，有方向、有目標(biāo)；照著時(shí)間表去完成，有標(biāo)準(zhǔn)、有考核。

2015年，機(jī)關(guān)黨委辦公室黨支部在《任務(wù)書(shū)》中要求每個(gè)黨員“在全員參加黨組中心組組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，支部每月督促個(gè)人自學(xué)黨建知識(shí)一次，每季度組織集中研討熱點(diǎn)問(wèn)題一次，每半年進(jìn)行本職業(yè)務(wù)演講一次，每年自行精讀一本黨建理論書(shū)籍” 。職衛(wèi)綜合處黨支部黨員林長(zhǎng)軍給自己定的2015年工作任務(wù)是要“請(qǐng)纓參與‘職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法的研究工作。職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理多年來(lái)一直是個(gè)‘硬骨頭，處于擱淺狀態(tài)。我要主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，向‘硬骨頭進(jìn)軍”。

落在紙面上的是文字，落在行動(dòng)中的才是真知。為了加強(qiáng)對(duì)“兩書(shū)”的監(jiān)督和管理，市安全監(jiān)管局黨組、機(jī)關(guān)黨委創(chuàng)新性地提出將“兩書(shū)”的落實(shí)與年底的民主評(píng)議黨員工作聯(lián)系在一起?！霸u(píng)議黨員的標(biāo)準(zhǔn)，就是當(dāng)年《承諾書(shū)》的完成情況?！睆垬?shù)森局長(zhǎng)告訴我們，“我們會(huì)根據(jù)黨員兌現(xiàn)承諾的情況，年度評(píng)出‘優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。如果當(dāng)年年底的《承諾書(shū)》完成情況沒(méi)有達(dá)到‘合格以上的標(biāo)準(zhǔn)，第二年就失去參加優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)比的資格?！笨梢?jiàn)，每一個(gè)黨支部的工作計(jì)劃、每一名黨員的承諾都要“事事落實(shí)、件件見(jiàn)響”。研究室黨支部書(shū)記路韜深有感觸地說(shuō)：“有了‘兩書(shū)作為平臺(tái)，支部建設(shè)有了一個(gè)強(qiáng)有力的抓手，支部工作和黨員干部的個(gè)人素質(zhì)都有了很大程度地提升，有效解決了長(zhǎng)期以來(lái)機(jī)關(guān)黨支部工作虛化、黨務(wù)工作不具體不實(shí)在、缺少量化指標(biāo)體系等問(wèn)題?！?/p>

“氣”——尋求獲得感，讓黨員身份“亮”起來(lái)

“把黨員的先鋒形象樹(shù)起來(lái)，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量。”這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示。作為保障首都北京安全生產(chǎn)的安監(jiān)人，更要自覺(jué)地將黨員的形象樹(shù)立起來(lái)。通過(guò)參與承諾，安監(jiān)廣大黨員切實(shí)感受到了肩上沉甸甸的責(zé)任。不同層次、不同崗位承諾的公開(kāi)，“亮”出了黨員的身份，無(wú)形中加強(qiáng)了黨員自我約束、自我教育和自我管理；“亮”出了黨員的責(zé)任，讓黨員的學(xué)習(xí)自覺(jué)性、自律性，工作的主動(dòng)性大大提高；“亮”出了黨員的信念，讓“履職更當(dāng)建功”成為廣大黨員的廣泛共識(shí)。

“亮”出身份，增強(qiáng)黨員的歷史使命感。翻開(kāi)2015年厚厚的共產(chǎn)黨員《承諾書(shū)》，四行醒目的誓言映入眼簾：“承諾敢為，字字千金落地有聲；我是黨員，我有承諾我在行動(dòng)；我是黨員，履行職責(zé)組織放心；我是黨員，平凡崗位建功立業(yè)?！泵恳幻h員在他的《承諾書(shū)》中，首先做出了共同的承諾：“帶頭增強(qiáng)黨員意識(shí)、帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、帶頭強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、帶頭嚴(yán)格遵章守紀(jì)?！边@是每一名共產(chǎn)黨員在不同的崗位上都必須遵守的“共性承諾”，也是黨員先鋒模范帶頭作用的具體體現(xiàn)。

“亮”出責(zé)任，讓工作有目標(biāo)。機(jī)關(guān)黨委辦公室黨支部黨員薛紅海在《承諾書(shū)》中寫(xiě)道：“要堅(jiān)持好‘五必訪制度，做到‘五個(gè)一，即一張笑臉、一聲問(wèn)候、一個(gè)座位、一顆耐心、一句慢走。做一名好心腸、熱心腸、善心腸的工會(huì)干部，及時(shí)把局黨組的關(guān)懷和溫暖送到職工心中?！北O(jiān)管三處黨支部黨員李懷峰在《承諾書(shū)》中說(shuō)：“永遠(yuǎn)做個(gè)小學(xué)生，多學(xué)習(xí)、多研究，提高完善自我。努力鉆研、學(xué)習(xí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管理論知識(shí)、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，爭(zhēng)取成為一名專家型、技術(shù)型管理人才?！?80后年輕黨員胡靜在她的《承諾書(shū)》中寫(xiě)道：“要主動(dòng)按時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息，高質(zhì)量撰寫(xiě)至少16篇會(huì)議紀(jì)要，高標(biāo)準(zhǔn)完成各類文字材料撰寫(xiě)工作，高效完成各項(xiàng)制度文件的校稿工作，爭(zhēng)取至少報(bào)送3篇政務(wù)信息，爭(zhēng)取發(fā)表1篇論文，爭(zhēng)取有3篇公文入選局優(yōu)秀公文?！边@些承諾具體而微，極具個(gè)人色彩，從中可以看出每名黨員對(duì)自己本職工作的認(rèn)識(shí)程度，以及對(duì)提升自己工作能力的迫切愿望。

“亮”出信念，讓行為有操守。局黨組成員、副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記李東洲在他的《承諾書(shū)》中寫(xiě)道：“在當(dāng)今復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，做到‘扛得住誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)。”這是一名領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨組織的鄭重承諾。機(jī)關(guān)黨委辦公室黨支部黨員徐雙說(shuō)：“我要加強(qiáng)黨建理論學(xué)習(xí)，年度內(nèi)至少精讀1本黨建理論書(shū)籍?！边@是一名年輕黨員積極要求思想進(jìn)步的直接體現(xiàn)。

亮出承諾，讓每一名共產(chǎn)黨員面對(duì)任務(wù)不僅積極承擔(dān)，而且爭(zhēng)取做好、做出彩；面對(duì)先進(jìn)典型，在“比、學(xué)”基礎(chǔ)上，結(jié)合自己承諾事項(xiàng)，力爭(zhēng)“趕”與“超”。2015年以來(lái)，圍繞踐行承諾，北京市安全監(jiān)管局先后涌現(xiàn)出15名優(yōu)秀青年人才、18名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、16名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、20名安全生產(chǎn)技能標(biāo)兵，以及北京市“三八”紅旗手、北京“五四”獎(jiǎng)?wù)?、首都“五一”勞?dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑷珖?guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)“青年文明號(hào)”等先進(jìn)典型，黨員素質(zhì)得到進(jìn)一步鍛煉和提升。

“神”——統(tǒng)籌謀發(fā)展，抓好黨建是最大的政績(jī)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“思想政治建設(shè)不可能畢其功于一役?！北本┦邪踩O(jiān)管局黨員干部緊密“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的目標(biāo)制定實(shí)施“兩書(shū)”，主動(dòng)做到了把支部目標(biāo)、黨員承諾與部門(mén)工作、本職工作相互統(tǒng)一，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，使黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局、助力發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

研究室黨支部把民主集中制貫穿業(yè)務(wù)工作始終，在安責(zé)險(xiǎn)制度試點(diǎn)、“十三五”規(guī)劃編制、年鑒編纂等外委項(xiàng)目支撐單位選定等工作中，及時(shí)召開(kāi)支部會(huì)民主表決，實(shí)現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)相互促進(jìn)。監(jiān)管三處黨支部積極研究自身業(yè)務(wù)與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)與北京燕東化工集團(tuán)黨組織建立聯(lián)系，既幫助了企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，又完成安全監(jiān)管任務(wù)，還落實(shí)了黨建工作有關(guān)聯(lián)系點(diǎn)的制度要求。監(jiān)管一處黨支部強(qiáng)化工作協(xié)同，突出共享融入，把北京二鍋頭股份公司作為支部共建單位，加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究和指導(dǎo)，提高服務(wù)水平，以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)單位“共建、互動(dòng)、同促、雙贏”。其他各支部也都能自覺(jué)把機(jī)關(guān)黨建和處室業(yè)務(wù)工作“捆綁”起來(lái)，總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，活躍了“兩書(shū)”，推進(jìn)了任務(wù)完成。人事教育處處長(zhǎng)孫雷表示，《承諾書(shū)》的制定更加促進(jìn)了自己在敏感崗位的履職盡責(zé)，更加促進(jìn)自己在各個(gè)方面走在全局前列，做全局共產(chǎn)黨員的表率。孫雷出色的表現(xiàn)，得到了大家的認(rèn)可，榮立個(gè)人二等功。

各黨總支（支部）除積極完成“兩書(shū)”任務(wù)外，還立足部門(mén)實(shí)際，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，認(rèn)真完成自選動(dòng)作，不斷增強(qiáng)工作活力，實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)工作的同頻共振。人教處黨支部開(kāi)設(shè)的“干部人事工作微講壇”，每月安排一名同志圍繞干部人事業(yè)務(wù)講政策、談體會(huì)、傳經(jīng)驗(yàn)，反響良好，實(shí)現(xiàn)了同進(jìn)步、共提高。宣教中心黨支部通過(guò)“抓學(xué)習(xí)促素質(zhì)、抓制度促規(guī)范、抓行為促養(yǎng)成、抓民主促團(tuán)結(jié)、抓紀(jì)律促廉潔”的“五抓五促”活動(dòng)，使支部黨員面貌煥然一新。職衛(wèi)綜合處黨支部建立的“黨員提醒日”制度，使支部紀(jì)檢監(jiān)督由形式走上了實(shí)質(zhì)，使黨員履諾由務(wù)虛變成了務(wù)實(shí)，支部真正把廉政建設(shè)的鐵律變成了現(xiàn)實(shí)、成為了習(xí)慣，黨員的履職狀態(tài)、履職能力明顯提高。

從2015年簽訂“兩書(shū)”以來(lái)，北京市安全監(jiān)管局各個(gè)黨支部在兩年間一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)完成，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，一步一個(gè)腳印進(jìn)步。在全體黨員干部的努力下，各支部任務(wù)書(shū)基本完成，最低的完成率也達(dá)到了92.14%，其中有17個(gè)支部任務(wù)書(shū)完成率達(dá)到了100%。每名黨員自覺(jué)按照崗位建功承諾書(shū)，嚴(yán)格遵守共性部分，提高黨性修養(yǎng)；積極發(fā)展個(gè)性部分，提升能力水平；努力踐行崗位職責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。從各支部上報(bào)的考核結(jié)果分析，共產(chǎn)黨員崗位建功承諾踐諾率達(dá)到了96.84%，激發(fā)了支部黨員“在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”的熱情，支部黨員面貌煥然一新，機(jī)關(guān)黨建工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，整體建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。