淺析林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中加強(qiáng)黨建與思想政治工作

劉順起

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）04-000-02

摘要在林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新階段，必須做好林業(yè)企業(yè)黨建思想政治工作，突出基層黨組織政治功能建設(shè)，注重理論建設(shè)，樹立林地黨建一體化理念，健全完善黨建工作制度，不斷尋求做好思想政治工作的新路子，推進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 黨組織政治功能林地黨建一體化

當(dāng)前，林區(qū)社會(huì)面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展時(shí)期，木材生產(chǎn)全面停止，隨著《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，林業(yè)企業(yè)深化改革，職工的思想狀況，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)改革的成敗及企業(yè)與社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下國有企業(yè)黨建及思想政治工作提出了新的課題。

一、林業(yè)企業(yè)黨建與思想政治工作存在的問題

（一）林業(yè)企業(yè)黨組織政治功能出現(xiàn)弱化、服務(wù)功能發(fā)揮不好。一些林業(yè)企業(yè)黨組織貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)不強(qiáng)；在強(qiáng)化基層組織、完善組織制度、處置不合格黨員等方面做得不夠；黨組織活動(dòng)不規(guī)范，制度不健全；黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式還有不符合群眾需要的地方，在貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾方面還有差距。

（二）黨員干部、職工思想解放程度、主動(dòng)意識(shí)不到位。面對(duì)林區(qū)改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不斷推進(jìn)的發(fā)展形勢，由于多年從事木材生產(chǎn)，形成的固有觀念根深蒂固，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)、市場意識(shí)還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求；一些青年職工缺乏老職工身上吃苦耐勞的拼搏精神；等、靠、要思想依然很嚴(yán)重，一些干部職工，總是在說“上級(jí)不會(huì)不管我們”；主動(dòng)思維、主動(dòng)工作、主動(dòng)創(chuàng)造意識(shí)差。

（三）黨建責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)。隨著林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐，林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營組織形式也隨之變化，林場、段隊(duì)書記與一線職工由過去的緊密型組織變?yōu)樗缮⑿停瑳]有及時(shí)把黨建工作拿在手上抓；抓基層黨建韌勁不足，存在“抓一陣，放一陣、緊一陣，松一陣”現(xiàn)象；一些干部存在圍繞生產(chǎn)經(jīng)營做職工思想工作，著重于解決實(shí)際問題，少說多做，不注重對(duì)職工進(jìn)行理想、信念、道德、責(zé)任感等思想。

（四）思想政治工作開展不均衡，缺乏創(chuàng)新。隨著森林經(jīng)營組織形式的變化，一些支部形同虛設(shè)，有組織機(jī)構(gòu)，卻沒有開展工作，黨建工作形式上創(chuàng)新不夠，對(duì)職工缺乏吸引力，有的黨組織在如何加強(qiáng)黨的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)政治工作中缺乏研究，部分思想政治工作的內(nèi)容、形式、手段、機(jī)制滯后于形勢發(fā)展的需要，仍停留在“你讀我聽”的被動(dòng)式說教，造成職工的抵觸情緒和厭煩情緒，黨組織的吸引力不強(qiáng)。另外，企業(yè)思想政治工作缺乏預(yù)見性，不能很好地圍繞林業(yè)改革和發(fā)展的需求，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確定工作目標(biāo)和著力點(diǎn)。

（五）存在林地基層黨組織各自為戰(zhàn)、協(xié)調(diào)不夠的問題。對(duì)林地黨建一體化重視不夠，協(xié)作格局尚未完善。主題教育活動(dòng)載體不統(tǒng)一、不同步，雙方關(guān)注本單位、本部門工作多、關(guān)注地區(qū)發(fā)展少，雙方在決策部署上，往往更加注重各自利益，缺乏圍繞區(qū)域發(fā)展統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，一盤棋意識(shí)；協(xié)助所在街道社區(qū)管理林業(yè)居民的措施落實(shí)不到位，未形成行之有效的溝通、協(xié)調(diào)、融合、共建體制和黨建一體化長效機(jī)制，距真正實(shí)現(xiàn)“組織共建、黨員共管、活動(dòng)共抓、資源共用、事務(wù)共商、成果共享”還有一定差距，抓黨建的工作合力尚未形成。

二、存在問題的原因分析

（一）受社會(huì)環(huán)境影響黨建工作定位認(rèn)識(shí)模糊。一是當(dāng)前出現(xiàn)的信仰“真空”、信仰“乏力”、信仰多元化、功利化和世俗化現(xiàn)象，使理想信念、傳統(tǒng)教育、黨性修養(yǎng)所面臨的形勢更加嚴(yán)峻。二是缺乏對(duì)“政治是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”的深入理解，用項(xiàng)目代替經(jīng)濟(jì)、忽視集體智慧、群眾工作能力低、包辦、恩賜和英雄主義比較突出。三是有的活動(dòng)強(qiáng)調(diào)內(nèi)容豐富，缺乏思想高度，有樂無效。

（二）黨務(wù)工作者素質(zhì)成為黨的建設(shè)的“瓶頸”。由于傳統(tǒng)教育出現(xiàn)不同程度的代際減弱，黨務(wù)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢，已越來越成為黨的建設(shè)的“瓶頸”。黨的十八大以后黨的建設(shè)取得重大成果，積累了很多經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨組織高度重視黨的建設(shè)，但出現(xiàn)了“有勁使不上”的現(xiàn)象。由于黨員干部隊(duì)伍存在綜合素質(zhì)參差不齊的問題，在強(qiáng)化黨建與思想政治工作上做的不到位。

三、加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)黨建與思想政治工作的對(duì)策與建議

思想政治工作是一切工作的生命線，也是林業(yè)企業(yè)黨的政治優(yōu)勢，是科學(xué)管理的重要內(nèi)容。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，十分需要通過教育、引導(dǎo)、示范、激勵(lì)的方式來幫助干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從而堅(jiān)定理想信念觀，理順情緒，化解矛盾，凝聚人心，鼓舞士氣，實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（一）突出黨組織政治功能建設(shè)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)基層黨組織政治功能建設(shè)的意見》要求，不斷強(qiáng)化黨支部的五個(gè)功能建設(shè)，把林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員所在黨支部打造成政治功能建設(shè)的標(biāo)桿。強(qiáng)化育德功能，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行以黨性教育為主要內(nèi)容的支部學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)黨員對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)和思想道德的培養(yǎng)；強(qiáng)化紐帶功能，通過支部落實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，把黨的理論和路線方針政策宣傳貫徹到千家萬戶、變成職工群眾的自覺行動(dòng)，使支部成為聯(lián)系群眾的橋梁；強(qiáng)化監(jiān)督功能，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督；強(qiáng)化民主功能，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，不斷提高黨內(nèi)民主生活的質(zhì)量；強(qiáng)化服務(wù)功能，繼續(xù)深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，提高服務(wù)能力，在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢。

（二）強(qiáng)化黨的戰(zhàn)斗力和影響力。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。要想在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中永葆黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，必須強(qiáng)化黨的戰(zhàn)斗力和影響力。在國有林區(qū)改革中不斷健全黨的基層組織體系，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。如：針對(duì)遠(yuǎn)山設(shè)卡、近山管護(hù)的資源管理新模式，牢固樹立遠(yuǎn)山“前線”、近山“陣地”、強(qiáng)化指揮、輻射帶動(dòng)的基層黨建工作新理念；在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)揮黨組織和黨員的作用，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)、互動(dòng)意識(shí)、合作意識(shí)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+支部”等工作模式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，接長手臂、拉長鏈條、強(qiáng)化功能，確保黨組織的毛細(xì)血管暢通、神經(jīng)末梢靈敏。

（三）注重理論建設(shè)。把理論建設(shè)作為國有林區(qū)改革的先導(dǎo)，把理論學(xué)習(xí)作為提升思想境界的途徑，用理論武器不斷回應(yīng)改革中出現(xiàn)的新情況新問題，使黨的理論成為涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭的精神動(dòng)力。首先，增強(qiáng)制造話語能力，深入提煉總結(jié)林區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員帶領(lǐng)職工群眾艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的實(shí)踐規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律，把賦予時(shí)代特征的理想信念和黨性修養(yǎng)本土化，形成具有林區(qū)特色、激勵(lì)林區(qū)職工群眾投身改革的理論成果。其次，增強(qiáng)傳播話語能力，綜合運(yùn)用陣地式、菜單式、談話式、示范式、網(wǎng)絡(luò)式、組團(tuán)式、課堂式、演講式、體驗(yàn)式、零距離式等理論宣講方式，用群眾熟悉的語言，深入淺出地闡述道理、傳播黨的理論，為國有林區(qū)改革提供思想保證。

（四）樹立林地黨建一體化理念。按照“社會(huì)融入地方、經(jīng)濟(jì)融入市場”的要求，打破條塊分割的“單位黨建”模式，形成由單位黨建、社區(qū)黨建共同參與的多維度、全覆蓋、區(qū)域化的黨建聯(lián)合體，促進(jìn)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展，建立起以“區(qū)域不變”應(yīng)“單位萬變”的黨建一體化機(jī)制。通過實(shí)行“關(guān)系在單位，活動(dòng)在區(qū)域，奉獻(xiàn)雙崗位”的黨員教育管理模式、建立林地聯(lián)動(dòng)的流動(dòng)黨員管理格局，實(shí)現(xiàn)林地黨建工作目標(biāo)、機(jī)制和運(yùn)作模式的一致性。

（五）健全完善黨建工作制度。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，深化改革中，黨建及思想政治工作必須服務(wù)于企業(yè)發(fā)展才能立足，黨建及思想政治活動(dòng)只有融合到林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這個(gè)中心任務(wù)中才有生命力。健全完善黨建工作制度，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與國有林區(qū)改革的制度對(duì)接。當(dāng)前，最主要是實(shí)現(xiàn)績效考核制度與黨建考核制度的對(duì)接。一是重點(diǎn)考核黨的建設(shè)與中心工作深度融合?？己耸欠袷裹h建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。二是提高黨的建設(shè)賦分權(quán)重，突出“抓好黨建是最大政績”理念。三是突出德的考核。同時(shí)，科學(xué)配置思想政治工作資源，采取黨委（黨總支）成員、行政班子成員雙向進(jìn)入、專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)等任職方式，建立健全目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、渠道暢通的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。