試論不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)推動(dòng)國際裁軍進(jìn)程

余小芬　闕偉康

摘 要：不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)自產(chǎn)生之日起，即開始密切關(guān)注國際形勢制定相關(guān)符合自身利益和推動(dòng)世界發(fā)展的方針政策，通過不結(jié)盟國家和政府首腦會(huì)議推動(dòng)世界和平發(fā)展。尤其是每次會(huì)議都密切關(guān)注國際裁軍，對于二戰(zhàn)后國際和平起到了巨大的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)；推動(dòng)；國際裁軍進(jìn)程

二戰(zhàn)后，美蘇兩個(gè)超級大國根據(jù)戰(zhàn)前的雅爾塔會(huì)議重新分割世界，形成了后來互相對峙的兩極格局。一些在集團(tuán)之外的國家不愿被美蘇兩大超級大國控制，根據(jù)自身的利益和國際和平的呼聲，互相協(xié)助和聯(lián)合，推行不結(jié)盟政策，開展了不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)。

一、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的興起

學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)起源于1955年的亞非會(huì)議，這是二戰(zhàn)后第一個(gè)沒有殖民國家參與的會(huì)議，這次會(huì)議形成了為世人敬仰的萬隆精神，其實(shí)質(zhì)是在和平友好的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)合作。

其后，印度的尼赫魯、南斯拉夫的鐵托、印尼的蘇加諾、埃及的納賽爾開始宣稱不結(jié)盟政策，并且日益接近，開始積極為世界和平與自身國家利益而努力奔走?！熬臀覀€(gè)人而言，在萬隆會(huì)議以及通過潘查希拉決議之后，我就產(chǎn)生了這種想法。我曾仔細(xì)地過考慮這個(gè)問題。我感覺到這還不夠，覺得這更多是宣言式的東西。我曾經(jīng)說過，我們在這方面必須再前進(jìn)一步?！雹龠@是南斯拉夫總統(tǒng)鐵托在接受記者采訪時(shí)就不結(jié)盟思想產(chǎn)生時(shí)自己的看法。這里可以看出當(dāng)時(shí)鐵托總統(tǒng)在亞非會(huì)議之后就開始萌生不結(jié)盟政策這一思想?！拔覀兛偟恼呤潜苊饩砣肴魏稳说臓幊?，如果我這樣說，我已越來越得出這樣的結(jié)論，那就是卷入國際紛爭越少越好。”②這是印度總理尼赫魯在制憲會(huì)議上宣稱自己的外交政策，這里可以看出當(dāng)時(shí)的印度已經(jīng)開始推行不結(jié)盟外交。

“召開這次會(huì)議的想法使我們，即納賽爾總統(tǒng)、蘇加諾總統(tǒng)、恩克魯瑪總統(tǒng)和我提出的。就是說，我們四個(gè)人是會(huì)議的倡議者，而后來其他人也同意舉行這次會(huì)議?！雹圻@四個(gè)國家隨后開始積極聯(lián)系其他亞非國家，通過繼續(xù)宣稱不結(jié)盟政策的內(nèi)容，終于在1961年9月6日召開了第一次不結(jié)盟國家和政府首腦會(huì)議。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)由此不斷地發(fā)展壯大起來，日益成為世界上一支日趨重要的國際和平力量。

二、七次不結(jié)盟國家和政府首腦會(huì)議有關(guān)國際裁軍問題的決議

第一次不結(jié)盟國家和政府首腦會(huì)議在貝爾格萊德舉行，此次會(huì)議就國際問題交換意見，以便在維護(hù)世界和平方面做出貢獻(xiàn)。會(huì)議對當(dāng)前國際社會(huì)的特殊性和國際形勢作出了分析，并指出存在著戰(zhàn)爭威脅?！爱?dāng)前世界的特征是存在著不同的社會(huì)制度。與會(huì)國并不認(rèn)為這種不同構(gòu)成了對穩(wěn)定和平的不可克服的障礙?！雹軓囊陨系臎Q議可以看出，當(dāng)時(shí)不結(jié)盟國家已經(jīng)看到了世界的緊張局勢，并且日益關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。所以，他們提出，各大國應(yīng)盡快簽訂裁軍條約。此外，還寫了《致蘇聯(lián)部長會(huì)議主席赫魯曉夫和美國總統(tǒng)肯尼迪的呼吁書》，希望美蘇能夠以維護(hù)世界和平為重，停止軍事競賽活動(dòng)。

第二次不結(jié)盟國家和政府首腦會(huì)議強(qiáng)調(diào)“全面徹底裁軍，和平使用原子能，禁止一切核武器試驗(yàn)，建立無核區(qū)、防止核武器擴(kuò)散和取消一切核武器?！雹萃瑫r(shí)要求盡快簽訂全面而徹底裁軍的協(xié)議?？梢?，不結(jié)盟國家已經(jīng)注意到核戰(zhàn)爭危險(xiǎn)，同時(shí)希望盡快簽訂裁軍協(xié)議，以貫徹裁軍方面的決議，推動(dòng)世界和平。在1968年7月1日，英國、美國、蘇聯(lián)等59個(gè)國家分別在倫敦、華盛頓和莫斯科簽署了國際條約——《不擴(kuò)散核武器條約》，這項(xiàng)條約表明了不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)走向更加深入的領(lǐng)域。

第三次不結(jié)盟國家和政府首腦會(huì)議發(fā)布了關(guān)于裁軍問題的決議。會(huì)議將70年代定為“裁軍十年”，并希望停止生產(chǎn)用于武器的裂變物質(zhì)。通過裁軍的具體實(shí)施來保證國際社會(huì)的安全與穩(wěn)定。在1972年召開的不結(jié)盟國家外長會(huì)議中，發(fā)表了《喬治敦宣言》，宣言中特別強(qiáng)調(diào)“不結(jié)盟國家外交部長們滿意地歡迎聯(lián)合國二十六屆大會(huì)所通過的關(guān)于建立印度洋和平區(qū)的聲明?！雹?/p>

第四次不結(jié)盟國家和政府首腦會(huì)議在國際裁軍問題上對于各種新式武器的破壞性還有曾導(dǎo)致的問題進(jìn)行了梳理，特別要求禁止使用核武器還有化學(xué)武器，而且要求召開所有國家都參與的裁軍會(huì)議。

第五次不結(jié)盟國家和政府首腦會(huì)議中對于軍備競賽特別是核軍備競賽的危險(xiǎn)感到擔(dān)憂，同時(shí)為了合理地促進(jìn)國際和平發(fā)展，要求在舉行的國際裁軍會(huì)議上通過一個(gè)全球性裁軍綱領(lǐng)。另外，如果不能召開這樣一個(gè)世界裁軍會(huì)議，就希望能在聯(lián)合國大會(huì)上專門討論裁軍問題。⑦這里，不結(jié)盟國家對于日益嚴(yán)峻的軍備競賽也提出了自己的解決方案，希望通過自己的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)聯(lián)合國關(guān)注國際裁軍問題。

第六次不結(jié)盟國家和政府首腦會(huì)議在裁軍問題上對已經(jīng)取得的突出進(jìn)展表示歡迎和支持?！霸诓唤Y(jié)盟國家倡議下召開的關(guān)于裁軍的聯(lián)合國大會(huì)第十次特別會(huì)議的最后文件是推動(dòng)真正的裁軍進(jìn)程，是人類免遭戰(zhàn)爭的災(zāi)禍和消除日益增加對人類生存的威脅的牢固基礎(chǔ)?！雹嗤ㄟ^這些決議，我們可以發(fā)現(xiàn)國際裁軍進(jìn)程開始啟動(dòng)，并且正在逐步實(shí)施。

第七次不結(jié)盟國家和政府首腦會(huì)議認(rèn)為，在核武器時(shí)代的裁軍，必須強(qiáng)調(diào)核裁軍，同時(shí)積極打擊核軍備競賽，這事關(guān)國際安全與穩(wěn)定尤其是人類自己的安全，所以應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)核裁軍。

透過這七次不結(jié)盟國家和政府首腦會(huì)議在裁軍問題上所持的態(tài)度及其對于世界裁軍進(jìn)程的影響，可以發(fā)現(xiàn)，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的興起與發(fā)展對于國際和平方面的突出作用。

三、國際裁軍進(jìn)程

盡管我們很難確認(rèn)世界上的裁軍規(guī)模以及當(dāng)前所有國家存在的軍事力量，但是我們還可以根據(jù)二戰(zhàn)后國際上簽訂的一些裁軍協(xié)議、裁軍會(huì)議以及在聯(lián)合國主持下的世界裁軍委員會(huì)的工作，使我們更加清楚地認(rèn)識不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)與世界裁軍的關(guān)系。

戰(zhàn)后至今，裁軍條約和國際組織有關(guān)載軍的決議已達(dá)幾十件。在1963年制定的《部分禁止核武器條約》中提到：“與會(huì)國要求所有國家、特別是目前探索外層空間的國家，保證只把外層空間用于和平目的。”⑨這與第一次不結(jié)盟國家和政府首腦會(huì)議不謀而合。這似乎可以看到不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的興起與發(fā)展對于國際社會(huì)產(chǎn)生的影響。

另外，我們也可以根據(jù)在二戰(zhàn)后召開的一些國際裁軍會(huì)議，看出當(dāng)時(shí)的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)作用。我們可以發(fā)現(xiàn)二戰(zhàn)后國際裁軍委員會(huì)一直在活動(dòng)著，但是每一次的活動(dòng)都與當(dāng)時(shí)的國際形勢有著密切的關(guān)聯(lián)。如二戰(zhàn)后在聯(lián)合國安理會(huì)中只有“十國裁軍委員會(huì)”，在1961年擴(kuò)大到“十八國裁軍委員會(huì)”，1978年設(shè)立了“裁軍談判委員會(huì)”，1969年，聯(lián)合國宣布70年代為第一個(gè)“裁軍十年”等等，在不結(jié)盟國家和政府首腦會(huì)議中都可以找到相似的內(nèi)容，有些是他們的一貫主張，因此，我們可以發(fā)現(xiàn)不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的興起與發(fā)展在國際裁軍中的突出作用。

四、結(jié)論

不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的興起與發(fā)展對于二戰(zhàn)后的世界和平是一個(gè)極大的推動(dòng)，尤其是它所倡導(dǎo)的國際裁軍，制止軍備競賽等等，都有不少的建樹，它在推動(dòng)國際裁軍進(jìn)程中的作用將彪炳史冊。

（作者單位：南昌工學(xué)院）

注解：

① 鐵托著.王三水譯.鐵托傳[M].時(shí)代文藝出版社.2003：390

② 轉(zhuǎn)引自張忠祥.尼赫魯外交研究[M].中國社會(huì)科學(xué)出版社.2002：20-21

③ 鐵托著.王三水譯.鐵托傳[M].時(shí)代文藝出版社.2003：392

④ 中國國問題研究所編輯部.不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)主要文件集[M].中國對外翻譯出版公司.1987：21

⑤ 中國國問題研究所編輯部.不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)主要文件集[M].中國對外翻譯出版公司.1987：45

⑥ 中國國問題研究所編輯部.不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)主要文件集[M].中國對外翻譯出版公司.1987：96

⑦ 中國國問題研究所編輯部.不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)主要文件集[M].中國對外翻譯出版公司.1987：197

⑧ 中國國問題研究所編輯部.不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)主要文件集[M].中國對外翻譯出版公司.1987：393

⑨ 中國國問題研究所編輯部.不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)主要文件集[M].中國對外翻譯出版公司.1987：24