張連起：把“營改增”從“減法”做成“加法”

日前，全國政協(xié)委員、瑞華會計師事務(wù)所合伙人張連起發(fā)文稱，“營改增”作為財稅改革的重要舉措，不能單兵出擊，而應(yīng)當(dāng)依據(jù)財政改革的總體要求，與其他方面的改革協(xié)調(diào)運行，避免體制的單方改革影響效率?！盃I改增”不僅要更好地發(fā)揮作用，更要為其他方面的改革積累經(jīng)驗，為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造更好的條件。只有這樣，才能把“營改增”從減法做成加法

張連起認(rèn)為，“營改增”作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點，首先是打通了增值稅抵扣鏈條，消除了重復(fù)征稅，納稅人負(fù)擔(dān)明顯減輕。其次，“營改增”的紅利還在于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速崛起。從短期看，“營改增”全面推開有利于企業(yè)減負(fù)、降成本，更大地激發(fā)市場主體活力；從長期看，稅制優(yōu)化和完善，有利于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費升級。

張連起將降低稅率看作是“營改增”成功的關(guān)鍵，稱只談“營改增”降低了名義稅負(fù)是沒有意義的，中國在勞動報酬、傭金等領(lǐng)域的名義稅負(fù)過高，以至于企業(yè)與勞動力采用各種手段來逃稅?！盃I改增”要成功，必須正視大量隱匿的逃稅行為。只有系統(tǒng)性地、大幅度地降低流轉(zhuǎn)稅與所得稅的名義稅率，并且最大程度上認(rèn)定進(jìn)項抵扣，才有可能讓“營改增”降低實際稅負(fù)。