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    張連起:把“營改增”從“減法”做成“加法”

    2016-06-12 00:19
    中國總會計師 2016年4期
    關(guān)鍵詞:瑞華流轉(zhuǎn)稅進(jìn)項

    日前,全國政協(xié)委員、瑞華會計師事務(wù)所合伙人張連起發(fā)文稱,“營改增”作為財稅改革的重要舉措,不能單兵出擊,而應(yīng)當(dāng)依據(jù)財政改革的總體要求,與其他方面的改革協(xié)調(diào)運行,避免體制的單方改革影響效率?!盃I改增”不僅要更好地發(fā)揮作用,更要為其他方面的改革積累經(jīng)驗,為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造更好的條件。只有這樣,才能把“營改增”從減法做成加法

    張連起認(rèn)為,“營改增”作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點,首先是打通了增值稅抵扣鏈條,消除了重復(fù)征稅,納稅人負(fù)擔(dān)明顯減輕。其次,“營改增”的紅利還在于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速崛起。從短期看,“營改增”全面推開有利于企業(yè)減負(fù)、降成本,更大地激發(fā)市場主體活力;從長期看,稅制優(yōu)化和完善,有利于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費升級。

    張連起將降低稅率看作是“營改增”成功的關(guān)鍵,稱只談“營改增”降低了名義稅負(fù)是沒有意義的,中國在勞動報酬、傭金等領(lǐng)域的名義稅負(fù)過高,以至于企業(yè)與勞動力采用各種手段來逃稅?!盃I改增”要成功,必須正視大量隱匿的逃稅行為。只有系統(tǒng)性地、大幅度地降低流轉(zhuǎn)稅與所得稅的名義稅率,并且最大程度上認(rèn)定進(jìn)項抵扣,才有可能讓“營改增”降低實際稅負(fù)。

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