高校后勤維修管理制度改革的實(shí)踐

摘 要：國家越來越重視教育的發(fā)展，所以眾多高校都在不斷擴(kuò)大學(xué)校的規(guī)模。規(guī)模的擴(kuò)大將會帶來許多后勤方面的問題，而后勤維修管理制度的改革是學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)。后勤工作一直被許多高校忽視，學(xué)校只追求學(xué)術(shù)上的成績，卻忽視了學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)，而良好的學(xué)校環(huán)境可以讓師生以一種積極的狀態(tài)面對生活、學(xué)習(xí)。所以學(xué)校的后勤管理對學(xué)校的建設(shè)具有重要意義，而建立一個(gè)合理的后勤管理制度可以讓后勤部門有條不紊的進(jìn)行，保證學(xué)校的正常運(yùn)行。本文主要闡述高校后勤維修管理的特點(diǎn)，以及目前高校后勤維修管理的現(xiàn)狀和所遇到的問題等。最后對如何建設(shè)高校的后勤維修管理制度提出一些實(shí)踐措施。

關(guān)鍵詞：高校 后勤維修管理 制度改革

一所高校就像是一個(gè)微型社會，學(xué)生老師都要在這一環(huán)境中進(jìn)行生活、學(xué)習(xí)。學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)的好壞會影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，同時(shí)也會影響著學(xué)校的招生率。高校的后勤維修管理是學(xué)校良好設(shè)施的有力保障。學(xué)校的后勤管理包括水電維修部門，維修管理部門等等。如何使各個(gè)部門協(xié)調(diào)有序的進(jìn)行是高校進(jìn)行后勤建設(shè)的主要問題。合理的管理制度會使整個(gè)后勤部門有秩序的運(yùn)行，而且具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也就是在學(xué)校遇到突發(fā)問題時(shí)，后勤部門能夠沉著應(yīng)對，這不僅要考驗(yàn)后勤人員的應(yīng)變能力，同時(shí)也是對學(xué)校后勤維修管理制度的檢驗(yàn)。建立合理有效的后勤維修管理制度是每個(gè)高校在發(fā)展的過程中必然要解決的問題，通過分析目前高校后勤維修管理中出現(xiàn)的問題并提出解決措施，建立一個(gè)合理有效的管理制度，使后勤維修部門能夠更好的為學(xué)校的建設(shè)做好保障工作，為全校師生提供一個(gè)舒適安全的環(huán)境。

一、高校后勤維修管理特點(diǎn)

高校后勤維修和新建的工程有著本質(zhì)的區(qū)別，它的難度不亞于新建的工程，而且后勤管理的時(shí)間要比新建工程持續(xù)時(shí)間更久。又因?yàn)槠涔芾淼膶ο笤诟咝．?dāng)中，這將其與普通的后勤管理區(qū)分開來。高校后勤管理以其特殊性具備以下幾個(gè)特點(diǎn)。第一，鮮明的特殊性。第二，難度較大。高校后勤管理的特殊性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，相對于建造工程而言，后勤維修管理是特殊的，它在維修的過程當(dāng)中要比建造師更加了解建筑的構(gòu)造，對維修管理人員提出更高的要求。其次，高校后勤維修管理的工作更加瑣碎，持續(xù)時(shí)間更長。高校當(dāng)中由于提供了學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)的場所，所以其基礎(chǔ)設(shè)施更加復(fù)雜，學(xué)校的整體修理，教室的維護(hù)以及綠化設(shè)施的管理都需要后勤管理人員進(jìn)行實(shí)施，所以高校后勤管理人員的工作量要比普通后勤管理人員的多很多。其次，相比于其他建筑的后勤管理，高校的后勤管理工作更為復(fù)雜。后勤管理是一直持續(xù)的，在維護(hù)的過程當(dāng)中，缺少專業(yè)的建造人員的指導(dǎo)，維修人員只能通過自己的經(jīng)驗(yàn)及知識進(jìn)行維護(hù)，這樣就給維修人員提出更高的要求。相比于建筑的建造過程，維修的過程并沒有一段固定的時(shí)間，建筑一邊被修理一邊被使用，施工人員必須更加小心，防止施工過程中對人員造成傷害。最后，維修管理的時(shí)間較長。由于高校的特殊性，為了避免影響學(xué)生的正常上課，所以其修理的工作只能在寒暑假進(jìn)行，而寒假溫度較低，不利于施工的進(jìn)行，所以工期大多集中在暑假開展，從而使工作人員在暑假的工作量激增。同時(shí)對于高校后勤的管理是一直持續(xù)的，并沒有工期的限制，在學(xué)生的日常生活學(xué)習(xí)當(dāng)中為學(xué)生提供一個(gè)良好的環(huán)境。高校后勤維修管理的工作難度較大。高校維修管理難度較大是因?yàn)槠鋾r(shí)間持續(xù)的較長，而且沒有固定的經(jīng)費(fèi)支持。預(yù)算工作較為復(fù)雜，工人在施工的過程當(dāng)中要對用料及資金進(jìn)行的認(rèn)真的記錄。每個(gè)高校的占地面積都相對較大，其中包括眾多教學(xué)樓、寢室樓、餐廳、圖書館等，而高校的維修管理人員相對不足。數(shù)量較少的維修人員要每天應(yīng)對數(shù)量眾多的學(xué)校建筑得修理工作，這就使工作人員的工作壓力較大，同時(shí)也會影響到學(xué)校的管理質(zhì)量。

二、目前高校后勤維修管理現(xiàn)狀與問題分析

高校以其特殊性在維修管理過程中會遇到各種各樣的困難。目前各個(gè)高校的后勤維修管理的現(xiàn)狀及問題主要包括以下幾個(gè)方面。

1.維修管理缺少一定的計(jì)劃。由于各高校對學(xué)校的后勤維修管理缺少一定的重視，使后勤管理工作的進(jìn)行缺少一定的計(jì)劃性。學(xué)校只重視規(guī)模的擴(kuò)張而忽視了對學(xué)校建筑的維修和管理。學(xué)校的一些建筑年久失修，已經(jīng)失去了使用的價(jià)值，當(dāng)學(xué)校意識到建筑的的問題時(shí)再進(jìn)行修理，往往會使修理的工程較大，會造成更大的資金預(yù)算?；蛘哂械膶W(xué)校直接將破舊的建筑進(jìn)行拆毀，修建新的建筑，這無疑會增加學(xué)校的預(yù)算。后勤部門對學(xué)校進(jìn)行管理的過程當(dāng)中，所花費(fèi)的各種預(yù)算需要上報(bào)學(xué)校，學(xué)校對后勤部門進(jìn)行統(tǒng)一的撥款。由于學(xué)校的忽視，很多學(xué)校在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候往往忽視后勤管理部門。后勤部門由于缺少學(xué)校的資金支持，也使后勤部門的工作缺少動力，許多工作人員得過且過，對學(xué)校出現(xiàn)的問題也大多視而不見。

2.專業(yè)人才的缺乏?，F(xiàn)在高校后勤部門的人員大多是上了年紀(jì)的職工，他們將后勤部門當(dāng)做自己退休的踏板。在一般學(xué)校當(dāng)中，即將退休的人員就會被安排到后勤部門，由于這些人員年紀(jì)較大，而且缺少工作的熱情，使整個(gè)部門的風(fēng)氣較差，不利于整個(gè)部門的發(fā)展。同時(shí)，后勤工作需要多方面的人才，像是水電、建筑以及園藝等，都需要專業(yè)的知識進(jìn)行指導(dǎo)，而大多數(shù)的部門缺少這樣具有專業(yè)知識的人。后勤管理人員缺少正規(guī)的培訓(xùn)，學(xué)校應(yīng)該重視對后勤部門人員的選拔，同時(shí)還要注重對他們進(jìn)行正規(guī)的培訓(xùn)。

3.對后勤部門的監(jiān)督力度不夠。學(xué)校對后勤部門缺少完善的監(jiān)督系統(tǒng)。因?yàn)楹笄诠ぷ魇窃谌粘Ｉ钪芯S護(hù)學(xué)校的正常運(yùn)行，其工作持續(xù)時(shí)間長、涉及范圍廣，而缺少一定的監(jiān)督就會使維修部門的工作變得散漫，使工作質(zhì)量得到質(zhì)疑。學(xué)校對后勤部門缺少一定的監(jiān)督，就會使后勤預(yù)算更加混亂，如果監(jiān)督力度不夠，工程質(zhì)量就得不到保障，質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)，學(xué)校只好出資進(jìn)行不斷的修繕，這樣就會使學(xué)校不斷地進(jìn)行修繕而又不斷地出現(xiàn)問題，造成資金的浪費(fèi)，使學(xué)校的環(huán)境也得不到徹底的改善。

4.經(jīng)費(fèi)得不到支持。由于學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要是用于科研方面，所以忽視了對后勤管理部門的投入，使很多高校后期部門的工作很難開展。學(xué)校的維修工程中的每一筆劃分都要通過施工部門進(jìn)行預(yù)算，然后再上報(bào)給學(xué)校，通過學(xué)校的財(cái)政進(jìn)行撥款。但是在這個(gè)過程當(dāng)中，其持續(xù)的時(shí)間較長，而且學(xué)校對后勤部門的撥款總是采取拖延的戰(zhàn)術(shù)，這使得后勤部門的工作很難進(jìn)行去下。同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)的不足，也使得后勤部門工作人員的數(shù)量一再的縮減。

5.對驗(yàn)收工作的忽視。很多學(xué)校的普遍現(xiàn)象就是在進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目之后就不在過問，這個(gè)項(xiàng)目的完成情況以及經(jīng)費(fèi)問題都沒有進(jìn)行細(xì)致的了解。在施工過程當(dāng)中，有些施工隊(duì)伍缺少專業(yè)知識，不按照圖紙的規(guī)定進(jìn)行施工，這樣就會在后來的使用過程中存在很大的安全隱患，如果學(xué)校缺少一定的監(jiān)督，而且在施工完成之后不去進(jìn)行驗(yàn)收，就會增加工程的安全隱患，同時(shí)也很難在未來出現(xiàn)的問題的時(shí)候與施工隊(duì)伍進(jìn)行交涉。學(xué)校應(yīng)在施工過程當(dāng)中密切關(guān)注施工的進(jìn)展，并且監(jiān)督工作人員嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行施工。對施工過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題，積極與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，避免安全隱患的出現(xiàn)。在工程完成之后，校方要派專業(yè)人員對建筑進(jìn)行驗(yàn)收，確保工程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，避免在今后產(chǎn)生質(zhì)量糾紛。

三、高校后勤維修管理制度構(gòu)建與實(shí)踐

1.確立維修工程的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。無論是高校還是后勤維修管理部門，在進(jìn)行一項(xiàng)工程的時(shí)候都要事先確定工程的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。所謂的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)就是通過這個(gè)項(xiàng)目的完成，我所要得到的實(shí)際狀態(tài)。例如，如果是一棟教學(xué)樓的修繕工作，這個(gè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)就可以定為項(xiàng)目完成之后，該教學(xué)樓可以容納多少學(xué)生進(jìn)行正常的上課。目標(biāo)是任務(wù)完成的先決條件，也是工作人員的努力方向。目標(biāo)的確立必須符合實(shí)際情況，目標(biāo)不宜過大也不宜過小，如果目標(biāo)過大，就會很難實(shí)現(xiàn)，如果過小，也就缺少了實(shí)現(xiàn)的價(jià)值。目標(biāo)的設(shè)立要具體，還要考慮眾多的因素。目標(biāo)的設(shè)立要來考慮到資金的多少，以及人員的數(shù)量，根據(jù)客觀情況設(shè)立目標(biāo)。以這種情況設(shè)立的目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。當(dāng)目標(biāo)設(shè)立完成之后，要對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程進(jìn)行把控。在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程當(dāng)中，以目標(biāo)作為工作方向，對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，以及資金的支出都要進(jìn)行合理的規(guī)劃。

2.推行維修工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。為了確保工程的質(zhì)量，學(xué)校可以對校內(nèi)一些大型的施工項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。通過招標(biāo)的方式可以讓外面專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)參與到學(xué)校的施工建設(shè)當(dāng)中，為學(xué)校建設(shè)的質(zhì)量提供一定的保證。通過招標(biāo)的方式，可以讓校外的施工團(tuán)隊(duì)公開競爭，從中挑選出更為專業(yè)的且價(jià)格較為便宜的團(tuán)隊(duì)，這樣在保證質(zhì)量的前提條件之下，也能為學(xué)校節(jié)省一部分開支。高校的維修項(xiàng)目由于其施工期的特殊性，以及施工面積較大，而且項(xiàng)目也不是定期的，所以學(xué)校只能通過邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行公開招標(biāo)。學(xué)校如果有施工項(xiàng)目，將向幾個(gè)有意向的施工單位進(jìn)行交流，然后選擇統(tǒng)一的時(shí)間將這些施工單位組織起來進(jìn)行招標(biāo)。標(biāo)底的選擇要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況以及經(jīng)費(fèi)的支持進(jìn)行確定，同時(shí)按照校方給出的總價(jià)進(jìn)行上下的浮動，但是其總價(jià)不能過分高于標(biāo)底。招標(biāo)的組成人員必須是由專業(yè)的招投標(biāo)人員組成，這些人員必須熟悉招標(biāo)的流程，而且具有專業(yè)的項(xiàng)目知識，能夠保證招標(biāo)的順利進(jìn)行。學(xué)校在選擇招標(biāo)單位的時(shí)候，一定要對施工單位有一個(gè)深入的了解，要了解該公司的主要項(xiàng)目范疇，以及所帶項(xiàng)目的工作質(zhì)量和服務(wù)水平，真正挑選出高質(zhì)量的施工團(tuán)隊(duì)。

3.加強(qiáng)維修工程施工管理。維修管理主要是對施工過程的把握，施工過程是維修的主要環(huán)節(jié)，對施工過程的管理決定了施工后的工程質(zhì)量以及工程的的運(yùn)行。施工過程是對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體實(shí)施，所以施工有沒有正常運(yùn)行也決定了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對施工的管理主要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行：首先，簽訂勞動合同。當(dāng)校方選定施工單位之后要與該隊(duì)伍簽訂勞動合同，這樣才能真正保護(hù)到雙方的合法權(quán)益。合同中必須清晰的標(biāo)出施工時(shí)間、施工費(fèi)用、所要達(dá)到的質(zhì)量以及出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)的解決方法。為了對施工單位進(jìn)行約束，可以對其收取一定的質(zhì)量保證金，保證質(zhì)量的完成。如果工期過后，各個(gè)指標(biāo)都達(dá)到校方的要求，校方將返還保證金，如果沒有達(dá)到學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，校方將對保證金予以扣除。這樣可以有效的保證工程的質(zhì)量。其次，要對施工過程進(jìn)行監(jiān)督。校方要指派專業(yè)人員對施工過程進(jìn)行監(jiān)督，保障工程質(zhì)量，同時(shí)防止施工隊(duì)伍拖延時(shí)間，保證工期的順利進(jìn)行。最后，校方要對施工管理進(jìn)行檢測。施工隊(duì)伍完成工程以后，由學(xué)校尋找專業(yè)人員來對工程進(jìn)行鑒定，確保沒有質(zhì)量問題。

4.加大維修工程的審計(jì)監(jiān)督力度。所謂的審計(jì)就是對工程進(jìn)行全方位的監(jiān)督和把控。它也是整個(gè)監(jiān)控過程中的核心部分，它是對施工隊(duì)伍完成質(zhì)量的檢測，同時(shí)它也是一個(gè)分水嶺。如果學(xué)校在審計(jì)的過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題，學(xué)校要與施工隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)商，找尋解決的辦法，或者簽訂新的修繕合同。如果經(jīng)學(xué)校審計(jì)之后，工程的各個(gè)方面都符合學(xué)校的要求，那么施工隊(duì)伍就可以進(jìn)行下面的工作，學(xué)校也可以給施工單位發(fā)放資金。審計(jì)工作不單單是對工程質(zhì)量的檢測，同時(shí)它也決定了項(xiàng)目的具體資金是多少，項(xiàng)目的審計(jì)人員要詳細(xì)了解整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過程當(dāng)中的花費(fèi)，根據(jù)合同計(jì)算應(yīng)該給施工單位的錢數(shù)。

5.配備維修專業(yè)技術(shù)人員，各負(fù)其責(zé)。整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行需要眾多人員的參與，在其中要包括各個(gè)專業(yè)的人才，才能保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行。學(xué)校的后勤管理人員數(shù)目較少，且缺少一定的專業(yè)人才，所以學(xué)校在進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候一定要為后勤部門配備多樣的技術(shù)人才，支持項(xiàng)目的完成。例如，在進(jìn)行建筑修葺的過程當(dāng)中，要配備基本的水電人員、土建、安裝等專業(yè)人員。使后勤部門的人員都能在維修管理過程中找到自己的定位，能個(gè)做到各司其職，保證項(xiàng)目的合理進(jìn)行。學(xué)校要注重對后勤部門人才的培養(yǎng)，學(xué)校不能在有項(xiàng)目的時(shí)候才著急尋找人才，要在平時(shí)就注重對后勤部門人員進(jìn)行培訓(xùn)，使后勤人員可以隨時(shí)隨地進(jìn)行施工。在對后勤人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)也要注重對其思想的建設(shè)，使每個(gè)人員都能按照學(xué)校的原則行事。學(xué)校還要加強(qiáng)對人才檔案的管理，建設(shè)一支完備的維修人才隊(duì)伍。對每個(gè)施工單位的基本情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，這樣可以讓學(xué)校在短時(shí)間內(nèi)找到合適的施工隊(duì)伍，節(jié)省了時(shí)間，提高學(xué)校的工作效率。

四、結(jié)語

通過以上論述可知，高校的后勤維修管理對高校的整體建設(shè)發(fā)展具有重要的意義。通過促進(jìn)高校的后勤維修管理的發(fā)展，可以為全校師生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)辦公環(huán)境，也有利于學(xué)校整體質(zhì)量的提高。但是通過分析發(fā)現(xiàn)，目前各大高校當(dāng)中的后勤維修管理部門的發(fā)展仍然存在許多問題，學(xué)校應(yīng)該提高對后勤維修管理部門的重視程度，切實(shí)解決目前所存在的問題。學(xué)校應(yīng)該在實(shí)踐的過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷尋找適合本校后勤維修管理部門的發(fā)展之路。

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作者簡介：劉春平（1978.2—），男，江西省贛縣，大專，助理工程師，研究方向：高校供電管理。