對(duì)新形勢(shì)下高校外事工作的幾點(diǎn)思考

常姜　李蕾　尚振華

摘要：隨著建設(shè)世界一流高水平大學(xué)的深入發(fā)展，我國教育改革和開放的步伐正在加快，同世界各國的教育與學(xué)術(shù)交流日趨活躍。各高校問不僅在國內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng)、重組合并，而且不斷加大智力引進(jìn)與對(duì)外聯(lián)合辦學(xué)的力度，對(duì)外聯(lián)絡(luò)及接待工作大量增加。如何利用好高校的外事窗口，為高校上質(zhì)量.上水平、上層次服務(wù)，提高學(xué)校的知名度和辦學(xué)效益，是高校外事工作人員必須深人思考的問題。

關(guān)鍵詞：高校 外事工作 大外事

中圖分類號(hào)：G6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）04（a）-0136-02

外事工作是高校日常工作的重要組成部分，是高校對(duì)外交流的窗口。加強(qiáng)外事工作是高校實(shí)現(xiàn)高等教育國際化和提高綜合實(shí)力的重要途徑。尤其在高等教育國際化趨勢(shì)愈加明顯的今天，正確認(rèn)識(shí)高校外事工作存在的問題、加強(qiáng)對(duì)高校外事工作的創(chuàng)新和改革，將對(duì)進(jìn)一步完善高校國際化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)，管理和服務(wù)體系產(chǎn)生重要的意義，進(jìn)而對(duì)提升高等教育國際化水平和競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生積極作用。

1.高校外事工作的內(nèi)容

（1）教學(xué)和管理資源的引進(jìn)和派出。根據(jù)高校教學(xué)和科研需要，聘請(qǐng)、管理和服務(wù)國外教學(xué)和管理人才，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)和服務(wù)校內(nèi)教學(xué)和管理人員參與國際交流，參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議、進(jìn)修、訪問、科研合作交流等。通過教學(xué)和管理資源的引進(jìn)和派出，建立高水平國際化的師資隊(duì)伍、培養(yǎng)管理人員先進(jìn)的管理服務(wù)理念，提高高校教學(xué)科研管理水平。

（2）學(xué)生的引進(jìn)和派出。積極做好招收、管理、服務(wù)和培養(yǎng)海外留學(xué)生的工作，包括積極推動(dòng)和配合高校師資隊(duì)伍和課程體系建設(shè)，滿足學(xué)位留學(xué)生的教學(xué)要求；做好對(duì)外漢語教學(xué)，保證和提高語言生的培訓(xùn)質(zhì)量；做好其他日常的管理和服務(wù)工作。推動(dòng)和服務(wù)校內(nèi)學(xué)生參與國際交流，拓展校內(nèi)學(xué)生的國際化視野，拓寬海外交流渠道，落實(shí)與實(shí)施校內(nèi)學(xué)生派出項(xiàng)目，提供行前培訓(xùn)等。通過學(xué)生的引進(jìn)和派出，豐富校園的多元文化，服務(wù)高效的人才培養(yǎng)目標(biāo)，擴(kuò)大高校的海內(nèi)外知名度。

（3）頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著高校外事工作的業(yè)務(wù)范圍大幅度增加，外事工作理念和機(jī)制較傳統(tǒng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，高校外事部門在頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)范方面起到越來越重要的作用。通過收集與加工海內(nèi)外最新的高等教育信息，完成相關(guān)理論研究為學(xué)校總體工作提供智力支持，策劃、組織實(shí)施重大計(jì)劃與項(xiàng)目，組織和協(xié)助各學(xué)院和學(xué)科做好提高國際競(jìng)爭(zhēng)力的全面工作，切實(shí)做好規(guī)劃、組織、牽線、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。

（4）其他日常涉外工作。外事工作作為高校對(duì)外交流的窗口，承擔(dān)了科研合作與學(xué)術(shù)交流、外事接待、舉辦國際會(huì)議、行政審批、發(fā)文和收文，以及其他外事工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)工作?？梢哉f是高校完成對(duì)外交流的平臺(tái)和展示自己的窗口。

2.高校外事工作的現(xiàn)狀、改革與創(chuàng)新

（1）意識(shí)定位。隨著我國綜合國力的日益提高和高等教育的飛速發(fā)展，高校外事工作主動(dòng)或被動(dòng)地大幅度增加了業(yè)務(wù)范圍，集教學(xué)、學(xué)生工作、后勤服務(wù)、行政管理服務(wù)于一身；在層次和領(lǐng)域上也快速發(fā)展，出現(xiàn)很多以前不曾遇到的情況；新形勢(shì)下，高校自身發(fā)展、科研工作、師生交流的愿望等，都對(duì)傳統(tǒng)的外事工作提出更高的要求。例如：在國內(nèi)學(xué)生申請(qǐng)海外交流項(xiàng)目的過程中，辦完所有的手續(xù)和材料可能需要學(xué)生跟學(xué)校各個(gè)部門打交道，耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。再例如，在承辦大型國際會(huì)議的過程中，外事部門常常受到人手不夠、專業(yè)性不強(qiáng)的局限。而在科研合作交流中，缺乏專業(yè)素養(yǎng)又成為短板?？梢哉f，高校外事工作受到前所未有的挑戰(zhàn)。

在這種情況下，高校外事工作者迫切需要及時(shí)調(diào)整工作思路，找準(zhǔn)角色定位，提高管理服務(wù)意識(shí)。作為高等教育國際化發(fā)展的具體實(shí)施者，高校外事應(yīng)從全局出發(fā)，如何發(fā)揮以人為本的精神，踐行群眾路線，簡(jiǎn)化工作程序，優(yōu)化服務(wù)。一方面作為智力支持，配合高校做好總體工作規(guī)劃，在工作思路和內(nèi)容方面有清醒的認(rèn)識(shí)；另一方面，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，協(xié)調(diào)學(xué)校教學(xué)、學(xué)生工作、科研、人事等相關(guān)部門通力合作，捋順工作思路，服務(wù)各學(xué)院和學(xué)科提高國際競(jìng)爭(zhēng)力的全面工作。

（2）機(jī)構(gòu)設(shè)置。傳統(tǒng)的高校外事機(jī)構(gòu)設(shè)置一般為高校直屬處級(jí)單位，隨著涉外業(yè)務(wù)的發(fā)展，各個(gè)院系設(shè)置了外事工作人員，但一般為兼任性質(zhì)，在承擔(dān)外事工作的同時(shí)還肩負(fù)許多其他的工作，工作的時(shí)間和精力大多被分散了；為了滿足工作需要，其他教學(xué)管理部門、學(xué)生工作、科研、人事等相關(guān)部門也逐漸設(shè)置了外事工作崗位，這種做法一方面有利于外事工作人員了解所在部門的工作規(guī)律和機(jī)制；另一方面卻導(dǎo)致其崗位設(shè)置模糊，工作內(nèi)容重疊，對(duì)外事政策把握不及時(shí)和準(zhǔn)確，容易出現(xiàn)各自為政、信息溝通不暢等問題，對(duì)資源配置也是一種浪費(fèi)。

傳統(tǒng)的外事機(jī)構(gòu)有限的工作人員很難滿足日益發(fā)展的外事工作要求，這就要求盡快形成高校內(nèi)部群策群力、齊抓共管的工作局面，建立“大外事”系統(tǒng)，將外事機(jī)構(gòu)工作重心轉(zhuǎn)為主導(dǎo)和服務(wù)，使學(xué)院成為外事工作的主體，充分調(diào)動(dòng)教授專家的積極性，強(qiáng)化國際交流與合作項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與落實(shí)。同時(shí)，聘請(qǐng)具有豐富國際合作經(jīng)驗(yàn)的國內(nèi)外專家學(xué)者，充分發(fā)揮著名專家學(xué)者在學(xué)術(shù)上的國際影響力、寬闊的國際視野、廣泛的國際關(guān)系以及豐富的國際交流與合作經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)校的國際交流與合作工作提供咨詢、建議、論證、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)?？梢哉f，構(gòu)建“大外事”系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)國際化建設(shè)的有效途徑、合理配置外事人力資源的重要契機(jī)、促進(jìn)高校國際化建設(shè)的有力措施，以及打造外事管理服務(wù)平臺(tái)的堅(jiān)實(shí)保障。

（3）隊(duì)伍建設(shè)。外事工作人員，作為高校外事工作的具體實(shí)施者，承擔(dān)著重要的任務(wù)。一支過硬的外事工作隊(duì)伍，對(duì)于提高高校外事工作水平、推動(dòng)高校外事工作的改革與發(fā)展具有十分重要的意義。新中國成立后，周恩來總理在1951年對(duì)外事工作人員提出十六字要求，即站穩(wěn)立場(chǎng)、掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、嚴(yán)守紀(jì)律。雖然時(shí)代變遷，但體現(xiàn)了對(duì)外事工作人員的基本素質(zhì)要求，即思想政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和行政管理能力、思想品德修養(yǎng)。然而，隨著外事活動(dòng)的日益頻繁，面對(duì)從未遇到過的新情況，傳統(tǒng)上對(duì)外事工作人員的基本要求已經(jīng)不能滿足工作需要。

結(jié)合人事制度改革，強(qiáng)化選拔聘用機(jī)制。立足工作需要，從外事工作實(shí)際情況出發(fā)，規(guī)范細(xì)化工作內(nèi)容。選拔的高校外事工作人員應(yīng)具有過硬的專業(yè)素養(yǎng)，包括政治素養(yǎng)、外水水平、基本的外事工作常識(shí)、業(yè)務(wù)水平和行政管理能力，更要具有過硬的服務(wù)意識(shí)。制定和完善個(gè)人培訓(xùn)和成長(zhǎng)計(jì)劃。高校外事工作的內(nèi)容和特點(diǎn)要求對(duì)外事工作人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)。通過培訓(xùn)，提高外事工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，在高校外事工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)在工作中應(yīng)建立和完善激勵(lì)機(jī)制，包括崗位激勵(lì)、機(jī)會(huì)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，關(guān)心外事工作人員的個(gè)人發(fā)展，從而充分調(diào)動(dòng)外事工作人員的積極性和主動(dòng)性；應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到個(gè)人利益和集體利益的辯證關(guān)系，個(gè)人的良好發(fā)展能夠有力地推動(dòng)整個(gè)外事部門的工作，反之亦然。

綜上所述，在教育國際法飛速發(fā)展的今天，高校外事工作面對(duì)著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。高校外事工作在新形勢(shì)下要抓住機(jī)遇，迎難而上，提高創(chuàng)新意識(shí)，懷揣進(jìn)取夢(mèng)想，將外事工作落到實(shí)處，促進(jìn)高校國際化發(fā)展要求，并最終促進(jìn)我國高等教育健康發(fā)展。