淺談行政管理學(xué)在學(xué)校學(xué)生管理工作的運(yùn)用

胡娜

摘 要：現(xiàn)階段，隨著我國教育事業(yè)的飛速發(fā)展，學(xué)校學(xué)生教育的普及化以及多元化已經(jīng)成為一個(gè)勢(shì)不可擋的教育趨勢(shì)。而學(xué)生管理工作已然成為學(xué)校工作的關(guān)鍵構(gòu)成部分，是“教”與“學(xué)”活動(dòng)的基礎(chǔ)，是學(xué)生有序?qū)W習(xí)和生活的重要保障。從某種程度上講，學(xué)生工作屬管理范疇，是高校中各方面教育的基礎(chǔ)。目前，行政管理學(xué)在高校管理中存在于每一個(gè)部門，在學(xué)生管理工作中的運(yùn)用取得了顯著的成效，但也存在一定的不足。因此，本文就行政管理學(xué)在學(xué)校學(xué)生管理工作中中運(yùn)用的成就和不足進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，并提出若干意見以供參考。

關(guān)鍵詞：行政管理學(xué)；學(xué)生管理；運(yùn)用

近年來，隨著我國義務(wù)教育的普及和加強(qiáng)，無論是地方的小學(xué)還是國家大力發(fā)展的重點(diǎn)院校，都隨著學(xué)生數(shù)量的增多、學(xué)生素質(zhì)的不斷發(fā)展變化而做出相應(yīng)的管理改變。而行政管理學(xué)無論是在政府機(jī)關(guān)還是在教學(xué)、機(jī)關(guān)部門辦公工作上都有著良好的工作形式，在學(xué)校的各方面管理工作中都有諸多的契合點(diǎn)。學(xué)校的行政管理工作是指學(xué)校依憑一定的機(jī)構(gòu)和制度，通過組織、計(jì)劃、實(shí)施等行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校學(xué)生各方面的積極性，努力發(fā)揮學(xué)?，F(xiàn)有資源，有效完成學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的活動(dòng)。

一、行政管理學(xué)在學(xué)校學(xué)生管理工作中的運(yùn)用成效和不足

在學(xué)生管理這項(xiàng)復(fù)雜的工作中，管理者通過對(duì)行政管理學(xué)中的人本管理、計(jì)劃、組織、激勵(lì)、統(tǒng)籌、創(chuàng)新等基本原理的合理運(yùn)用，不僅能夠獲得學(xué)校學(xué)生們的真心擁護(hù)，能夠激發(fā)學(xué)生們積極向上的精神，也能夠保證學(xué)生們進(jìn)步的正確方向，提升學(xué)生工作者的威信，增強(qiáng)凝聚力；與此同時(shí)，還可增加學(xué)生對(duì)管理的依從性，增強(qiáng)學(xué)生的集體感、歸屬感，進(jìn)而有效提升管理工作流暢性、有序性。

雖然行政管理學(xué)對(duì)于學(xué)校學(xué)生管理工作的開展起到了重要的作用。但是，隨著行政管理實(shí)踐的不斷發(fā)展，行政管理學(xué)在一些學(xué)校學(xué)生管理工作的運(yùn)用過程中存在的一些不足也日漸凸顯。

（一）講外國的多，講中國的少

在講授內(nèi)容選擇和時(shí)間分配上，講傳統(tǒng)行政管理學(xué)理論特別是美國行政管理理論偏多，講現(xiàn)代行政管理學(xué)理論特別是中國學(xué)者對(duì)行政管理學(xué)理論的貢獻(xiàn)偏少。學(xué)科體系的介紹基本上按傳統(tǒng)的劃分方法，在一般行政管理學(xué)教材和課堂上較多地介紹歷史上行政管理思想的形成和發(fā)展過程、代表人物和代表作，較少介紹當(dāng)代中國行政管理學(xué)的發(fā)展和中國化的行政管理學(xué)學(xué)科體系。

1887年伍德羅·威爾遜《行政學(xué)研究》的發(fā)表標(biāo)志著行政管理學(xué)在美國的誕生，一百多年來行政學(xué)的許多重大理論發(fā)展、著名行政學(xué)家及其代表作大多產(chǎn)生于美國，美國行政學(xué)在世界行政學(xué)領(lǐng)域一直處于領(lǐng)先地位，以至于凡是論及行政學(xué)必稱是美國行政學(xué)，但這并不意味著中國學(xué)者在行政管理學(xué)領(lǐng)域沒有作為。事實(shí)上，近20年來，中國有一大批杰出的學(xué)者為行政管理學(xué)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)了中國特色的行政管理學(xué)派即夏書章學(xué)派、中國公共行政學(xué)派即郭濟(jì)學(xué)派、中國行政管理學(xué)“┼ ”字型學(xué)派即歐陽雄飛學(xué)派等三大學(xué)派。夏書章先生為我國行政管理學(xué)的恢復(fù)、重建和發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)；郭濟(jì)學(xué)派所倡導(dǎo)的公共管理理念對(duì)我國行政體制改革產(chǎn)生了深刻的影響；歐陽雄飛先生早在1987年就提出了“中國行政管理學(xué)系統(tǒng)工程圖”以及“中國行政管理學(xué)┼字型網(wǎng)絡(luò)圖”，在國內(nèi)外行政學(xué)界產(chǎn)生了廣泛的影響。但是現(xiàn)在許多學(xué)校在行政管理學(xué)教學(xué)中很少介紹這些內(nèi)容，這樣就難以在學(xué)生頭腦中形成中國化的行政管理學(xué)學(xué)科體系的全貌。

（二）講理論的多，講應(yīng)用的少

在處理理論知識(shí)與實(shí)踐能力的關(guān)系上，講定義、原理、意義等“概論”性的東西偏多，而結(jié)合實(shí)際講“為什么”、“怎樣做”的偏少。未能擺脫“從概念到概念，從理論到理論，甚至是感性+想象”的做法。在講理論時(shí)注意了理論本身的系統(tǒng)性，但是理論與實(shí)踐的結(jié)合，特別是與中國行政管理實(shí)踐的結(jié)合不夠。行政管理學(xué)教學(xué)落后于時(shí)代發(fā)展的要求，沒有體現(xiàn)出行政管理學(xué)的時(shí)代性和實(shí)踐性，難以有效地幫助學(xué)生掌握處理實(shí)際行政管理事務(wù)所需要的理論品質(zhì)、實(shí)際能力和操作技巧，使行政管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（三） 講過去的多，講現(xiàn)在的少

教學(xué)理念上沒有反映出行政實(shí)踐活動(dòng)的巨大變化，教學(xué)內(nèi)容跟不上行政管理發(fā)展的步伐，沒有注意在教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)代行政思想的灌輸和培養(yǎng)。過分強(qiáng)調(diào)了傳統(tǒng)的行政管理主體對(duì)社會(huì)生活和社會(huì)公眾的管理，忽視了社會(huì)公眾對(duì)行政管理主體及其行為的制約和監(jiān)督，忽視了行政活動(dòng)領(lǐng)域的有限性和對(duì)行政權(quán)力的制約性。學(xué)生所學(xué)的理論不能很好地解決甚至解釋中國實(shí)際問題。不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，不利于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的感知能力，培養(yǎng)出來的學(xué)生不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)行政管理的需要。

二、行政管理學(xué)在學(xué)校學(xué)生管理工作中的運(yùn)用舉措

（一）制定常規(guī)化的規(guī)章制度并完善相應(yīng)的服務(wù)體制

學(xué)生管理部門的日常工作，是為學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)的平臺(tái)。根據(jù)行政管理學(xué)的概念，在工作的前期，面對(duì)常規(guī)化的的問題，制定有章可循的規(guī)章管理?xiàng)l例，具有前瞻性的作用。在工作中做到有章可循、有法可依的工作方式。為學(xué)校學(xué)生管理部門建立規(guī)范化的學(xué)生工作體系，提供了一個(gè)良好的理論依據(jù)。

除此之外，學(xué)校學(xué)生管理部門還應(yīng)逐步的完善相應(yīng)管理體制機(jī)制的建設(shè)，建立服務(wù)型的行政管理制度，推動(dòng)服務(wù)行為的制度化：

1.完善科學(xué)民主的決策制度。涉及到與學(xué)生發(fā)展息息相關(guān)的重大問題決策時(shí)，應(yīng)廣泛聽取廣大學(xué)生、家長(zhǎng)的意見與建議，提高學(xué)生對(duì)于自身發(fā)展的決策信息的參與度，達(dá)到“公開、公正”的透明機(jī)制。

2.建立和完善溝通與回應(yīng)機(jī)制。建立和完善部門行政機(jī)構(gòu)與學(xué)生本人、家長(zhǎng)溝通機(jī)制，確保雙向溝通的及時(shí)性和有效性，使學(xué)生部門能夠準(zhǔn)確了解學(xué)生本人、家長(zhǎng)的愿望和需求。

3.建立健全服務(wù)評(píng)估和監(jiān)督制度。建立科學(xué)合理的服務(wù)評(píng)估制度，對(duì)學(xué)生部門的服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量與方式進(jìn)行有效監(jiān)督和控制。如：成立由學(xué)生和專家組成的督導(dǎo)辦公室來加強(qiáng)監(jiān)督，使部門管理工作在有效監(jiān)督下開展等。

（二） 提升學(xué)生工作管理者的自身素質(zhì)，凝聚管理向心力

1.勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐。身為學(xué)生的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者，須有淵博的知識(shí)，這是基礎(chǔ)，是敏銳洞察力、科學(xué)判斷力、有效組織力的基石和源泉。因此，無論從領(lǐng)導(dǎo)方法還是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)角度分析，勤于學(xué)習(xí)，永不懈怠，積累知識(shí)都是必行功課。特別是在現(xiàn)代社會(huì)，環(huán)境瞬息萬變，如果沒有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備，不及時(shí)更新既有知識(shí)，學(xué)生管理人員很容易受到大環(huán)境的排斥。

2.保持身心健康，保持工作熱忱。學(xué)生工作具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性、繁瑣性，是對(duì)管理者身心的雙重考驗(yàn)，身體是學(xué)生工作的基礎(chǔ)，心理、精神狀態(tài)是關(guān)鍵。任何一件事情的完美處理，都必須有必要的體力，有健康向上的心，只有身心健康，學(xué)生工作的開展才能更加有序和穩(wěn)定，更能感染學(xué)生，營(yíng)造群體積極向上的氛圍，從而凝聚向心力，達(dá)到最佳工作效果。

3.培養(yǎng)人格魅力。從管理制度上看，學(xué)生工作者是權(quán)利的行使者，這種權(quán)利從表面上分析是由組織和上級(jí)的賦予而來。但是在具體的管理工作中，靠這種硬性的授予權(quán)利的管理是不能取得最佳效果的。其實(shí)，學(xué)生工作者真正的權(quán)利來源，不是組織和上級(jí)授予的，而是學(xué)生內(nèi)心認(rèn)可賦予的。學(xué)生工作者的人格魅力是贏得下屬尊重與愛戴的重要因子，這種人格魅力不是炫耀和浮夸，而是內(nèi)心深處的偉大和平衡，是管理者給人的綜合感受與氣質(zhì)。

（三）運(yùn)用創(chuàng)新原理，進(jìn)行人本管理

創(chuàng)新是管理學(xué)的又一基本要義。要成為一名優(yōu)秀的學(xué)生工作者，就要積極主動(dòng)的探索新工作方式和思維，遇到問題要能夠運(yùn)用創(chuàng)新性知識(shí)分析問題，要根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)積極創(chuàng)造新的工作氛圍、探索新方法、解決新問題、實(shí)現(xiàn)新突破，努力開創(chuàng)全新的工作局面。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，學(xué)生工作出現(xiàn)新問題和新情況，沒有答案、沒有模式也沒有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，這就需要工作者能勇敢的面對(duì)，發(fā)揮創(chuàng)新精神探求正確的解決思路，跟上社會(huì)的發(fā)展速度，把握時(shí)代變化的脈搏。

（四） 體現(xiàn)“本土化”思想

堅(jiān)持教學(xué)研究的中國特色，在吸收傳統(tǒng)文化精華及思維方式的基礎(chǔ)上，注意對(duì)行政管理學(xué)教學(xué)的研究和創(chuàng)新，探索具有中國特色的行政管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容體系和方法體系。在教學(xué)中，要在全面介紹行政管理學(xué)理論的同時(shí)，注意多向?qū)W生介紹中國學(xué)者的工作和他們對(duì)中國行政管理學(xué)理論所作的貢獻(xiàn)。行政管理學(xué)的本土化還要求在學(xué)科發(fā)展和教材建設(shè)上規(guī)劃中國化的行政管理學(xué)學(xué)科體系。學(xué)生對(duì)本國的事、身邊的事關(guān)注程度往往比較高，教師應(yīng)該隨時(shí)注意國家行政管理中重要事件的發(fā)生和發(fā)展，結(jié)合教材內(nèi)容盡量選擇那些最新發(fā)生的、有一定影響的行政管理重大事件充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)效果。

三、結(jié)語

本文首先對(duì)行政管理學(xué)在學(xué)校學(xué)生管理工作中的運(yùn)用成效和不足進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析和歸納總結(jié)，然后針對(duì)目前運(yùn)用過程中存在的問題提出了相應(yīng)的措施，為今后學(xué)生工作的有序、高效進(jìn)行具有重要的借鑒意義。

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