服務(wù)“三農(nóng)”的會計(jì)專業(yè)課程建設(shè)必要性分析

摘要：就政策層面而言，從1979年中央四號文件到2015年聚焦“三農(nóng)”的“一號文件”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，“三農(nóng)”會計(jì)教育問題也備受關(guān)注，這對農(nóng)業(yè)類高職院校開設(shè)涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)及加強(qiáng)相關(guān)課程建設(shè)提供了有效出路；從農(nóng)民專業(yè)合作社等自身發(fā)展層面看，需要專門的農(nóng)業(yè)會計(jì)人才為之服務(wù)；從學(xué)生調(diào)查層面看，70%以上的學(xué)生積極支持開設(shè)涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)課程建設(shè)。由此可見，農(nóng)業(yè)類高職院校目前迫切需要開設(shè)涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)以及在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)“三農(nóng)”會計(jì)課程建設(shè)，否則會加大農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展與當(dāng)前農(nóng)業(yè)會計(jì)人才稀缺的矛盾。

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)” 會計(jì)課程 必要性分析

一、引言

筆者通過實(shí)地走訪浙江紹興等地發(fā)現(xiàn)，盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)高，生產(chǎn)周期長，但農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。與此同時(shí)，在查看它們賬目的過程中，發(fā)現(xiàn)很多財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的地方，如會計(jì)科目的使用未能遵守農(nóng)業(yè)相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則及規(guī)定，財(cái)政補(bǔ)助未計(jì)入專項(xiàng)基金，上百萬的在建項(xiàng)目款通過現(xiàn)金付款等現(xiàn)象，這與涉農(nóng)會計(jì)人才稀缺不無關(guān)系。另外從對農(nóng)商院151位學(xué)生的調(diào)查問卷中可以看出，盡管學(xué)生普遍支持涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)課程建設(shè)，但對服務(wù)“三農(nóng)”會計(jì)課程建設(shè)的內(nèi)涵還很模糊。目前，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)會計(jì)人才的專門機(jī)構(gòu)或院校即農(nóng)業(yè)會計(jì)教育嚴(yán)重滯后，這一點(diǎn)與國外差異很大，《國際經(jīng)濟(jì)合作》（2013）對日本、德國、美國的農(nóng)業(yè)教育作了詳細(xì)介紹，很值得借鑒。筆者曾提出目前非涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)和涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)前提下為“三農(nóng)”服務(wù)的會計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)，要真正實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，除了尋找政策層面的支持以及考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)在發(fā)展的需要外，還應(yīng)對服務(wù)“三農(nóng)”的會計(jì)專業(yè)課程建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究，以便更好地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育及農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范發(fā)展。當(dāng)前對相關(guān)問題的研究主要以文獻(xiàn)研究為主，如馬巾英、楊亦明（2002）、胡苗忠（2013）、張春霞（2010）、林斌等（2008）、白兆秀（2009）、李平（2013）等，進(jìn)一步的分析需要充分利用實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，加強(qiáng)運(yùn)用數(shù)理與統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行調(diào)查研究，以更好支持為“三農(nóng)”服務(wù)的農(nóng)業(yè)類高職院校會計(jì)專業(yè)課程建設(shè)。下面以農(nóng)商院調(diào)查為例，對服務(wù)“三農(nóng)”的會計(jì)專業(yè)課程建設(shè)從政策、學(xué)生意愿、農(nóng)民專業(yè)合作社自身三個(gè)層面進(jìn)行必要性分析。

二、政策支持

就政策層面而言，從1979年中央四號文件即《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》到2015年聚焦“三農(nóng)”的“一號文件”即《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，均明確提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。2011年教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育意見》明確提出，“新型職業(yè)農(nóng)民要具有高度社會責(zé)任感和職業(yè)道德、良好科學(xué)文化素養(yǎng)和自我發(fā)展能力、較強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會化服務(wù)能力，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求?！边@些政策為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，對農(nóng)業(yè)類高職院校加強(qiáng)涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)課程建設(shè)提供了有效途徑，也為農(nóng)業(yè)類高職院校培養(yǎng)涉農(nóng)會計(jì)專門人才提供了一個(gè)平臺。

大環(huán)境上，為有效執(zhí)行教育部、農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)高等農(nóng)林教育綜合改革的若干意見》以及為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，提高基層財(cái)政和農(nóng)村財(cái)會人員對財(cái)政支農(nóng)政策法規(guī)、財(cái)經(jīng)知識和基本技能的掌握，推進(jìn)全國各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)工作，國家出臺了農(nóng)業(yè)教育及會計(jì)相關(guān)政策，如《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育意見》，財(cái)政部于2008年1月1日公布實(shí)施的《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度（試行）》，以及《農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)核算辦法（試行）》《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計(jì)制度》《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》及《國際會計(jì)準(zhǔn)則第41號——農(nóng)業(yè)》等。農(nóng)業(yè)類高職院校應(yīng)以此為契機(jī)，加強(qiáng)服務(wù)于“三農(nóng)”的會計(jì)專業(yè)課程建設(shè)，這也是有效解決農(nóng)業(yè)會計(jì)人才稀缺問題的根本出路。

三、服務(wù)“三農(nóng)”的會計(jì)專業(yè)課程建設(shè)意愿調(diào)查分析

（一）服務(wù)“三農(nóng)”的會計(jì)專業(yè)課程建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題。筆者開展的調(diào)查主要針對本校2014級會計(jì)專業(yè)151位學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括目前會計(jì)專業(yè)設(shè)置情況、實(shí)用性、開設(shè)涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)、增設(shè)農(nóng)業(yè)會計(jì)類課程以及選修課、必修課的設(shè)置等，調(diào)查目的是了解學(xué)生對服務(wù)“三農(nóng)”會計(jì)專業(yè)課程建設(shè)的意愿，為服務(wù)“三農(nóng)”會計(jì)專業(yè)課程建設(shè)的必要性分析提供依據(jù)。

1.目前會計(jì)專業(yè)課程設(shè)置及實(shí)用性。關(guān)于目前學(xué)生對會計(jì)專業(yè)課的設(shè)置情況問題，感到非常滿意或較滿意的占90.06%，還有9.04%不太滿意，而在問及學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前會計(jì)專業(yè)課程的實(shí)用性如何時(shí)，回答非常強(qiáng)的占39.74%，比較強(qiáng)的占50.99%，缺乏實(shí)用性的占0.66%，不太強(qiáng)的占8.61%。同學(xué)們對目前會計(jì)專業(yè)課程設(shè)置情況總體較滿意，也普遍認(rèn)為較實(shí)用。還有近10%的學(xué)生不太滿意并認(rèn)為不實(shí)用，這說明目前農(nóng)商院會計(jì)專業(yè)課的設(shè)置情況還有值得改進(jìn)的地方，今后可以考慮加設(shè)農(nóng)業(yè)會計(jì)類課程，以增強(qiáng)趣味性和實(shí)用性。

2.開設(shè)涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)調(diào)查情況。對于開設(shè)涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)，認(rèn)為有必要的學(xué)生占72.19%，不清楚或認(rèn)為沒必要的學(xué)生占27.81%。這一調(diào)查結(jié)果表明大部分學(xué)生還是期望開設(shè)涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)，這說明同學(xué)們積極關(guān)注“三農(nóng)”問題和支持國家農(nóng)業(yè)發(fā)展，也期望學(xué)校加強(qiáng)農(nóng)業(yè)會計(jì)方面的教育，這與農(nóng)商院經(jīng)常開展“三農(nóng)”情懷及相關(guān)專題教育、講座等是分不開的。

3.在非涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)前提下設(shè)置農(nóng)業(yè)類會計(jì)課程調(diào)查情況。在現(xiàn)有會計(jì)課程中增設(shè)“農(nóng)業(yè)會計(jì)”類專業(yè)課程的回答中，有75.5%的學(xué)生持支持態(tài)度，不確定的占20.53%，反對的占3.97%。在回答對財(cái)會金融系開設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)實(shí)務(wù)、農(nóng)村金融實(shí)務(wù)、“三農(nóng)”情懷教育等問題時(shí)，56.29%的學(xué)生認(rèn)為有很大幫助，39.07%認(rèn)為幫助一般，4.64%認(rèn)為幫助較小。大部分學(xué)生對增設(shè)農(nóng)業(yè)類會計(jì)課程持支持態(tài)度，認(rèn)為現(xiàn)有“三農(nóng)”類會計(jì)課程對自身成長有很大幫助。

當(dāng)問及是否聽說過生物資產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會計(jì)、農(nóng)場會計(jì)核算、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)企業(yè)存貨會計(jì)核算、企業(yè)環(huán)境會計(jì)時(shí)，居然只有37.09%的學(xué)生回答聽說過，有62.91%的學(xué)生回答沒聽說過，這說明農(nóng)業(yè)會計(jì)方面的教育還需要繼續(xù)深入開展。

當(dāng)問及喜歡哪些“三農(nóng)”類會計(jì)課程時(shí)，同學(xué)們的選擇依次為農(nóng)業(yè)會計(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)會計(jì)實(shí)務(wù)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村財(cái)會與審計(jì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與分析、村合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)實(shí)務(wù)、《會計(jì)審計(jì)全書》之涉農(nóng)財(cái)務(wù)會計(jì)、新編村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)教材等。當(dāng)問及這些農(nóng)業(yè)會計(jì)類課程應(yīng)設(shè)為選修課還是必修課時(shí)，有79.47%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)設(shè)為選修課，認(rèn)為應(yīng)設(shè)為必修課的占13.25%，無所謂的占7.28%。這一調(diào)查情況進(jìn)一步驗(yàn)證了筆者對服務(wù)“三農(nóng)”視角的農(nóng)業(yè)類高職會計(jì)課程建設(shè)思考的合理性，符合學(xué)生的切身利益。這有助于實(shí)現(xiàn)當(dāng)前非涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)前提下，為“三農(nóng)”服務(wù)的會計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)。在現(xiàn)有課程基礎(chǔ)上開設(shè)選修課“農(nóng)業(yè)會計(jì)學(xué)”“農(nóng)村財(cái)務(wù)管理”等課程，是學(xué)生迫切期望的，這為農(nóng)商院今后培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)會計(jì)人才創(chuàng)造了良好條件。

4.教學(xué)觀光農(nóng)場意愿調(diào)查情況。當(dāng)問及如果教師經(jīng)常組織大家現(xiàn)場參觀農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社資金運(yùn)作等情況時(shí)，有84.77%的學(xué)生認(rèn)為有必要，有13.25%的學(xué)生表示不關(guān)心，有1.99%的學(xué)生認(rèn)為沒有必要，這說明同學(xué)們不喜歡過于枯燥的理論學(xué)習(xí)，喜歡教師經(jīng)常組織他們參觀農(nóng)場實(shí)地學(xué)習(xí)，農(nóng)商院今后迫切需要加強(qiáng)這方面的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，以增強(qiáng)“三農(nóng)”會計(jì)教育的實(shí)踐性。

（二）服務(wù)“三農(nóng)”的會計(jì)專業(yè)課程建設(shè)對策建議。

1.目前會計(jì)課程設(shè)置方面。隨著廣大中小農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等的發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)會計(jì)專門人才的稀缺勢必影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡管目前學(xué)生對會計(jì)專業(yè)及課程設(shè)置情況滿意度較高，但還有少數(shù)學(xué)生不滿意，在當(dāng)前會計(jì)專業(yè)課程設(shè)置中，基礎(chǔ)會計(jì)、會計(jì)電算化專業(yè)課相對容易理解和接受，而財(cái)務(wù)會計(jì)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)理論與實(shí)務(wù)、外貿(mào)會計(jì)實(shí)務(wù)、企業(yè)納稅會計(jì)、成本會計(jì)實(shí)務(wù)、旅游飲食服務(wù)業(yè)會計(jì)、管理會計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析等專業(yè)課程較難，學(xué)習(xí)起來枯燥乏味，如果能在這些專業(yè)課程內(nèi)再增添農(nóng)業(yè)會計(jì)類內(nèi)容，既可以激發(fā)同學(xué)們的好奇心，還可以實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)即會計(jì)專業(yè)和涉農(nóng)類會計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)，激發(fā)同學(xué)們的“三農(nóng)”情懷，拓寬其就業(yè)途徑。

2.開設(shè)涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)及農(nóng)業(yè)類會計(jì)課程方面。盡管絕大部分學(xué)生支持開設(shè)涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)，但至于為什么要開設(shè)還未曾考慮過。盡管迫切需要開設(shè)涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)，各行各業(yè)也在積極關(guān)注，但目前的21種標(biāo)準(zhǔn)涉農(nóng)專業(yè)里暫無涉及，所以開設(shè)涉農(nóng)會計(jì)專業(yè)只能期待國家盡早出臺相關(guān)政策?，F(xiàn)階段，農(nóng)商院應(yīng)主要培養(yǎng)面向中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等財(cái)會一線崗位，掌握出納、會計(jì)、成本核算、報(bào)稅、審計(jì)及農(nóng)村會計(jì)等崗位業(yè)務(wù)，熟悉企業(yè)會計(jì)核算、村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)核算、納稅申報(bào)、成本核算、年報(bào)審計(jì)等日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理的基本知識與操作技能，能勝任出納、會計(jì)、審計(jì)等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的崗位，不僅面向中小企業(yè)、還面向“三農(nóng)”的高素質(zhì)技能型會計(jì)人才。

3.教學(xué)觀光農(nóng)場方面。針對同學(xué)們樂意積極參觀農(nóng)場學(xué)習(xí)，農(nóng)商院應(yīng)積極加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)系，共同對會計(jì)課程體系進(jìn)行優(yōu)化，結(jié)合農(nóng)業(yè)企業(yè)的需要來設(shè)置與開發(fā)農(nóng)業(yè)會計(jì)類課程。具體建議是：（1）“教學(xué)觀光農(nóng)場”建設(shè)。農(nóng)商院應(yīng)積極與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建立合作關(guān)系，定期組織學(xué)生觀光農(nóng)場，讓同學(xué)們真切地感受“三農(nóng)”會計(jì)實(shí)踐教育；（2）“三元三優(yōu)”校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)。建立一批“公司+基地+農(nóng)戶”三元校外實(shí)習(xí)基地，同時(shí)這些校外實(shí)習(xí)基地質(zhì)量要高，能夠真正展開合作，而不是僅僅停留在協(xié)議上，以滿足學(xué)生輪流實(shí)習(xí)的要求。

四、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織自身發(fā)展的需要

《浙江省人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展的意見》（浙政發(fā)[2010]48號）指出，到2015年，力爭全省入社農(nóng)戶占總農(nóng)戶數(shù)的40%以上，農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品占成員生產(chǎn)總量的80%以上；培育省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社1 000家，年銷售收入超1 000萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社2 000家，其中年銷售收入超5 000萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社200家。筆者通過實(shí)地走訪紹興縣葡萄、藍(lán)梅、香榧等多家專業(yè)合作社，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營實(shí)力確實(shí)明顯提高，今后將在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮更大作用。但與此同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村組織財(cái)務(wù)治理機(jī)制很不完善，會管理、懂合作、善經(jīng)營、有奉獻(xiàn)精神的團(tuán)隊(duì)還未形成，盡管財(cái)政局、培訓(xùn)中心及少數(shù)農(nóng)業(yè)院校開展了農(nóng)業(yè)會計(jì)教育培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容、方式、層次等無法滿足客觀發(fā)展需要，今后迫切需要在農(nóng)業(yè)院校加強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的會計(jì)學(xué)歷教育和相關(guān)技能培訓(xùn)，另外還應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)、會計(jì)專業(yè)課程建設(shè)、試驗(yàn)、示范和推廣等合作，以便更好地解決農(nóng)業(yè)會計(jì)人才短缺問題。S

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作者簡介：

劉花，女，浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院講師，碩士；研究方向：會計(jì)審計(jì)理論與實(shí)務(wù).