供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)過程的三個(gè)階段

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革自2015年11月首次提出至今已有半年，期間習(xí)近平總書記發(fā)表了多次重要講話，對這一重大改革舉措進(jìn)行闡述、部署和要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議具體研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，表明這項(xiàng)改革即將進(jìn)入具體實(shí)施。截至目前，可以按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順序，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)過程分為三個(gè)階段，分別為：研究提出階段、明確深化階段、部署實(shí)施階段。

1.研究提出階段

2015年11月10日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率?！钡诙欤趪鴦?wù)院常務(wù)會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)“培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需”。

2015年11月15日和18日，習(xí)近平在G20峰會(huì)和亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，將“重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力”作為世界經(jīng)濟(jì)的“藥方”。在G20峰會(huì)，習(xí)近平指出“我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，把推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和打造新增長源作為二十國集團(tuán)新的合作重點(diǎn)，重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，加快新舊增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換，共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向?！痹贏PEC會(huì)議發(fā)表演講時(shí)，習(xí)近平表示：“要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化?！?/p>

2.明確深化階段

2015年12月18日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。同時(shí)實(shí)施相互配合的五大政策支柱：宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境；產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向；微觀政策要活，就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力；改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)改革落地；社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線。

2016年1月4日，在重慶調(diào)研時(shí)，習(xí)近平進(jìn)一步指出，要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力提高供給體系質(zhì)量和效益，更好滿足人民需要，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。

3.部署實(shí)施階段

2016年1月26日，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，表明這項(xiàng)改革即將進(jìn)入具體實(shí)施階段。習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

2016年3月8日，在參加十二屆全國人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平對推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署和動(dòng)員。他指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場硬仗，要把握好“加法”和“減法”、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關(guān)系，以銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，打贏這場硬仗。