做好國(guó)企供給側(cè)改革的“機(jī)制供給”

面對(duì)新形勢(shì)新變局，十八大以來(lái)，黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用，從2013年的“三期疊加”到2014年的“新常態(tài)”，再到2015年的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，從正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)的“怎么看”向開(kāi)出經(jīng)濟(jì)治理藥方的“怎么干”不斷深入探索。

國(guó)企是供給側(cè)的生產(chǎn)主體，因此，國(guó)企要為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和整個(gè)“十三五”規(guī)劃提供動(dòng)力和改革紅利。如果不深化國(guó)企改革，不能從新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)力、新效率等方面使國(guó)企成為真正的市場(chǎng)主體，供給側(cè)發(fā)力就很難取得成績(jī)。國(guó)企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性正在于此。

當(dāng)前，要求國(guó)企加快出清過(guò)剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，推進(jìn)資產(chǎn)重組，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。但問(wèn)題是，國(guó)企發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是有成本和風(fēng)險(xiǎn)的，簡(jiǎn)單說(shuō)就是，為什么讓我先來(lái)？

企業(yè)普遍有“求穩(wěn)怕錯(cuò)”的心理，采取的做法很可能是不作為，現(xiàn)在先穩(wěn)住，看看再說(shuō)。以至于上面很有積極性，但是下面怎么也不愿動(dòng)起來(lái)。

現(xiàn)在中央出臺(tái)的各種文件里都強(qiáng)烈地提出，不拘一格選拔出愿意改革、能夠改革的人才，要求給改革者以改革試錯(cuò)的空間，要求各級(jí)精英要有這種擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。要讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者明白，國(guó)企資產(chǎn)不流動(dòng)，就流失。要在推進(jìn)改革的過(guò)程中防流失，但不能以防流失為由而拖延國(guó)企改革，更不能以防流失為由而拖延清理僵尸企業(yè)。與交易過(guò)程中的流失相比，體制性流失后果更糟糕、更嚴(yán)重，也更需問(wèn)責(zé)。

當(dāng)然，充分調(diào)動(dòng)國(guó)企干部職工的改革能動(dòng)性，不能單單依靠精神的力量和行政的作用，還需要配合體制機(jī)制的“供給”激發(fā)微觀主體活力和技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用。

用通俗的話(huà)來(lái)表達(dá)，推進(jìn)國(guó)企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力機(jī)制建設(shè)，是圍繞“人”的一場(chǎng)變革。認(rèn)識(shí)清楚是前提，分配公平是基礎(chǔ)，明確責(zé)任是核心，落實(shí)監(jiān)管是保障，獎(jiǎng)罰分明是關(guān)鍵，評(píng)價(jià)考核是杠桿，思想轉(zhuǎn)換是靈魂。