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    本國農(nóng)村小微企業(yè)融資難問題研究

    2016-06-06 22:23:07馮謹(jǐn)
    商場現(xiàn)代化 2016年12期
    關(guān)鍵詞:融資難小微企業(yè)農(nóng)村

    馮謹(jǐn)

    摘 要:農(nóng)村小微企業(yè)有其特殊優(yōu)勢,規(guī)模小,但可帶動就業(yè),在推動本國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到?jīng)Q定性作用。但目前卻面臨著融資難窘境,本文主要從我國農(nóng)村小微企業(yè)自身特點,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)扶持力度不夠,以及政府失靈角度對融資難的原因進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的解決措施,包括:引入非正規(guī)金融機(jī)構(gòu),正規(guī)金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)創(chuàng)新性改革,以及建立農(nóng)村金融服務(wù)體系。

    關(guān)鍵詞:農(nóng)村;小微企業(yè);融資難

    針對目前我國城鄉(xiāng)差異大,社會矛盾突出,社會面臨改革的關(guān)鍵時期,尤其是占據(jù)中國絕大部分的廣大農(nóng)村地區(qū),城鎮(zhèn)差異大,貧富差距日益顯著。由此,更好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就變得勢在必行,而小微企業(yè)因其特有優(yōu)勢,發(fā)展前景廣闊,并能更好吸收就業(yè),帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,故成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必不可或缺部分。近年來,農(nóng)村小微企業(yè),正面臨融資難窘境。針對日益增長的農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)需求,中央連續(xù)多年引發(fā)中央重要文件批示,推動農(nóng)村金融體制改革。2014年,政府工作報告中指出,加快農(nóng)村信貸建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革;2015年,中央一號文件指出,力推農(nóng)村金融體制改革,發(fā)展農(nóng)村金融創(chuàng)新性改革,使其更好服務(wù)于“三農(nóng)”、小微企業(yè)等,本文研究的意義正是在于,面對當(dāng)前農(nóng)村金融業(yè)創(chuàng)新性改革的大背景,利用相關(guān)數(shù)據(jù),研究農(nóng)村小微企業(yè)融資難問題。

    一、小微企業(yè)融資難問題的提出

    相關(guān)研究顯示,農(nóng)村小微企業(yè)在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的占據(jù)不可或缺的決定性作用,但融資渠道少或者說是投融資平臺窄正在成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的重要因素。所以說研究農(nóng)村小微企業(yè)融資渠道,不僅可以為小微企業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展注入新的活力,而且可以以此為點,更好了解目前我國小微企業(yè)融資難的現(xiàn)狀。此處所指的融資渠道,不僅包括正規(guī)渠道,而且也包括非正規(guī)渠道。

    自上世紀(jì)80年代,有關(guān)信息不對稱問題的研究開始流入社會經(jīng)濟(jì)活動的各個方面,由于對小微企業(yè)融資渠道難問題的認(rèn)同,信息不對稱問題也同樣被應(yīng)用到了農(nóng)村小微企業(yè)融資難的選擇中,如林毅夫(2005)通過構(gòu)建一個異質(zhì)的小微企業(yè)借款者和貸款者(具有不同信息機(jī)構(gòu)的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu))的有利于融資的市場模型,從而證明了非金融機(jī)構(gòu)的存在有可能緩解市場買賣雙方信息不對稱問題,從而使競爭性市場更具效率,實現(xiàn)了資源的有效配置。在此基礎(chǔ)上,許多學(xué)者通過各項研究表明,非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)存在于當(dāng)下的社會環(huán)境中,是其適應(yīng)當(dāng)代社會發(fā)展的需要,也是其優(yōu)化資源配置的需要。林毅夫和孫希芳(2005)認(rèn)為非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)正在成為小微企業(yè)的最重要融資來源機(jī)構(gòu),這與其能夠有效收集小微企業(yè)信息,且提供靈活多變的借貸方式不無關(guān)系。馬忠富(2001)中國現(xiàn)代非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)是改革開放后期,經(jīng)濟(jì)體制改革的重要產(chǎn)物,需要政治體制改革為其做制度保證。非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在融資中作用顯著,這不禁使我們思考正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村小微企業(yè)融資中處于何種位置,不可否認(rèn),其劣勢顯著,那么農(nóng)村金融業(yè)改革在整個金融業(yè)改革的大背景下,勢在必行。

    在農(nóng)村小微企業(yè)面臨融資難問題的現(xiàn)狀下,如何選擇融資平臺,突破融資難瓶頸?如何協(xié)調(diào)利用非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與正規(guī)金融機(jī)構(gòu),為小微企業(yè)融入更多資金流?或者說如何在面對信息不對稱的環(huán)境中,利用選擇融資渠道,其中有何利益因素?

    二、小微企業(yè)融資難的原因

    當(dāng)前我國小微企業(yè)生存艱難,面臨融資困境,主要是由多種因素所造成的,下面主要從整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā),分析小微企業(yè)融資難的原因。

    1.針對調(diào)研活動得出結(jié)論

    通過一項國務(wù)院發(fā)展研究中心在2005年組織的關(guān)于農(nóng)村中小企業(yè)的大型調(diào)研活動,我們可對目前農(nóng)村存在的小微企業(yè)融資難問題產(chǎn)生更直觀的認(rèn)識,并得出結(jié)論,小微企業(yè)融資難與其自身作業(yè)類型,方式密切相關(guān)。

    2005年,國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部組織了一項規(guī)模較大調(diào)研活動,該活動分別對全國28個省、市、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行了抽樣調(diào)查,共得到210份有效數(shù)據(jù),其中東部地區(qū)農(nóng)村小微企業(yè)得到87份數(shù)據(jù),占40%左右,中部地區(qū)農(nóng)村小微企業(yè)45份,占20%左右,西部地區(qū)78份,占據(jù)21%左右。

    通過樣本數(shù)據(jù)可以得出結(jié)論,這些農(nóng)村小微企業(yè)分布比較多樣化,共分布于20多個行業(yè)中。但總體來看,這些小微企業(yè)主要集中于第一產(chǎn)業(yè)中的機(jī)械加工行業(yè)以及小型工業(yè),其中農(nóng)林漁業(yè)及簡單加工制造業(yè)達(dá)75家,占36%,這說明農(nóng)村的小微企業(yè)發(fā)展面比較窄,依舊與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展密不可分,且多為勞動密集型企業(yè),缺乏核心競爭力和核心創(chuàng)造力,這在激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動下,定會面臨步履維艱的處境,這與其自身的經(jīng)營范圍和經(jīng)營模式密切相關(guān)。

    2.正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村小微企業(yè)資金扶持力度不足,這就使得本來在市場競爭中處于劣勢的小微企業(yè)發(fā)展受阻

    傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)在定義小微企業(yè)時與目前農(nóng)村實際存在的小微企業(yè)有著明顯的差異性,這種限定與實際狀況并不相符,這就使的小微企業(yè)融資受阻。例如:中國銀行對小微企業(yè)并無明確界定,只是對企業(yè)限定為年收入在100萬以上的為小企業(yè),而農(nóng)村實際存在的小微企業(yè)其年收入有些卻很難達(dá)到此項限定標(biāo)準(zhǔn),這就嚴(yán)重阻斷了農(nóng)村小微企業(yè)從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)融資的可能性。

    3.政府失靈

    政府在市場失靈的條件下,有責(zé)任與義務(wù)通過財政政策和貨幣政策調(diào)節(jié)各種市場失靈所造成的后果。比如農(nóng)村小微企業(yè)資金不足與大量的民營資本無處投資,而政府在其中并未有效搭建橋梁,沒有形成合理有效的金融服務(wù)體系,也未在其中發(fā)揮其職能,對農(nóng)村小微企業(yè)給予相應(yīng)的政策支持,特別是在稅費(fèi)上給予農(nóng)村小微企業(yè)以優(yōu)惠政策。這就使得政府在金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)融資難問題的對接出現(xiàn)“不作為”和“亂作為”,從而導(dǎo)致政府失靈的出現(xiàn),使的資金無法實現(xiàn)有效配置。

    三、對解決小微企業(yè)融資難所提出的合理建議

    1.加強(qiáng)小微企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展

    小微企業(yè)應(yīng)注意調(diào)整自身內(nèi)部結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上,實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)化升級。一是要加強(qiáng)提升內(nèi)部核心競爭力,摒棄過去粗放經(jīng)營,從事簡單勞動密集性加工的作業(yè)。二是要強(qiáng)化自身信用制度建設(shè),強(qiáng)調(diào)誠信意識,杜絕私自挪用資金跑路現(xiàn)象的發(fā)生。在企業(yè)的發(fā)展過程中,應(yīng)從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā),無論是在產(chǎn)品生產(chǎn)上,還是企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制上,都應(yīng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

    2.非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)介入

    由于農(nóng)村小微企業(yè)所經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍窄,缺乏發(fā)展前景,又不適時實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,那么融資難的問題會一直存在。那么這就需要,政府,社會和企業(yè)自身去幫助其實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。近年來國家多次發(fā)布指導(dǎo)性建議,要求金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)的融資提供便利條件,且縮短融資資質(zhì)審核,減少融資審批手續(xù),真正為小微企業(yè)的融資服務(wù)提供更為透明和公開的渠道,但農(nóng)村小微企業(yè)融資渠道單一,正規(guī)金融業(yè)對其融資的渠道更是受到各種自然因素和人為因素的限制。所以,非正規(guī)金融業(yè)在其提供多種融資渠道的選擇上,有存在的必然性和可能性。

    非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)存在,可以拓寬對農(nóng)村小微企業(yè)的融資渠道,使得小微企業(yè)面臨更多的選擇平臺,同時,非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)可以總結(jié)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗教訓(xùn),創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品,深化金融服務(wù),開發(fā)金融新技術(shù)。當(dāng)然也因避免一些不利因素,這就要求要加強(qiáng)金融監(jiān)管工作,并將此立法。

    3.正規(guī)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新性改革

    由于小微企業(yè)從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)融資繁瑣,在經(jīng)濟(jì)體制面臨改革的時代背景下,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新性,改革勢在必行。

    2015年中央一號文件指出,力推農(nóng)村金融體制改革,其中提到,要綜合運(yùn)用財政稅收、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策措施,推動金融資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜,確保農(nóng)業(yè)信貸總量持續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不降低。同時,支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債,鼓勵符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行債券。對于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)改革,主要涉及對商業(yè)銀行的改革,包括:鼓勵各類商業(yè)銀行創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)模式,這其中可以向非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)借鑒有力經(jīng)驗;農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點覆蓋全部縣域支行,可推動小微企業(yè)的發(fā)展。

    4.建立完善農(nóng)村金融服務(wù)體系

    注意這里強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)村金融服務(wù)體系,此項金融服務(wù)體系更多的是服務(wù)農(nóng)村的,這應(yīng)與傳統(tǒng)金融服務(wù)體系區(qū)別開來。充分發(fā)揮農(nóng)村信用合作社和其他各類金融機(jī)構(gòu)的作用,深化農(nóng)村信用合作社的創(chuàng)新性改革發(fā)展,使其發(fā)揮其立足農(nóng)村,服務(wù)方式靈活,發(fā)揮農(nóng)信社在農(nóng)村推動小微企業(yè)的發(fā)展中所具有的得天獨(dú)厚優(yōu)勢。建立完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,積極探索服務(wù)“三農(nóng)”的優(yōu)勢金融服務(wù)平臺,帶動多元資金投向農(nóng)村,從而實現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)趨于成熟。

    參考文獻(xiàn):

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