丁幫俊
摘 要 高職院校師資隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè),不僅要關(guān)注師資隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量、特色和優(yōu)勢(shì),還應(yīng)關(guān)注師資隊(duì)伍建設(shè)的持久發(fā)展。高職院校師資隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)指標(biāo)體系應(yīng)有三個(gè)維度,即優(yōu)勢(shì)性、可持續(xù)性及協(xié)調(diào)性。比較分析發(fā)現(xiàn),每個(gè)維度下兩種指標(biāo)體系有各自的優(yōu)勢(shì)與不足,應(yīng)互補(bǔ)運(yùn)用兩種指標(biāo)體系,以加強(qiáng)高職院校師資隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)。
關(guān)鍵詞 高職院校;指標(biāo)體系;師資隊(duì)伍;互補(bǔ)性
中圖分類號(hào) G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219(2016)08-0046-04
師資隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)體系是根據(jù)師資隊(duì)伍建設(shè)諸因素,依據(jù)建設(shè)目標(biāo)組成的具有邏輯結(jié)構(gòu)的有機(jī)整體。高職院校師資隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)指標(biāo)體系,不僅關(guān)注師資隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量、特色和優(yōu)勢(shì),同時(shí)還關(guān)注師資隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)性和協(xié)調(diào)性,以及高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的持久發(fā)展。從發(fā)展的角度看,需要重新審視和研究高職院校師資隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)指標(biāo)體系。
一、師資隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)體系的內(nèi)涵
選擇還是發(fā)展是教育評(píng)價(jià)的兩個(gè)基本觀點(diǎn)[1]。高職教育發(fā)展中,往往強(qiáng)調(diào)了各種指標(biāo)體系應(yīng)用的選拔功能,教育行政人員的許多精力,往往用于確定在一定規(guī)劃內(nèi)篩選進(jìn)入建設(shè)的學(xué)校數(shù)量,以便將有限的教育資源,集中投入到部分學(xué)校,在短期內(nèi)快速提升教育教學(xué)質(zhì)量。這忽略了其中一個(gè)重要價(jià)值,指標(biāo)體系是為了診斷學(xué)校建設(shè)過程中存在的問題,促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展,而不是用于預(yù)測(cè)或選拔所謂的“英才學(xué)?!薄熧Y隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè),更加強(qiáng)調(diào)的是指標(biāo)體系能促進(jìn)“建設(shè)”的功能,強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展。在此觀點(diǎn)之下,對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)體系可以理解為:指標(biāo)體系是確定師資隊(duì)伍發(fā)展長期目標(biāo)與短期目標(biāo)的手段之一;指標(biāo)體系是用于確定師資隊(duì)伍按理想的方式發(fā)展達(dá)到何種程度的一種手段;指標(biāo)體系是一種獲取和處理用以確定師資隊(duì)伍建設(shè)有效性證據(jù)的方法;指標(biāo)體系應(yīng)用作為一種反饋—矯正系統(tǒng),在師資隊(duì)伍建設(shè)的每一步驟上判斷該過程是否有效,如果無效,及時(shí)采取變革,以確保過程的有效性。
二、發(fā)展性指標(biāo)三個(gè)維度及其內(nèi)涵
根據(jù)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的觀點(diǎn),提出高校內(nèi)涵發(fā)展有三個(gè)維度,主要是特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展,分別代表著一所高校的“高度”“長度”“寬度”,三者的乘積就是立體的體積,體積越大,內(nèi)涵式發(fā)展就越充分[2]。本文認(rèn)為高職院校師資隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)同樣有三個(gè)維度,體現(xiàn)在師資隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)方面,即為優(yōu)勢(shì)性指標(biāo)、可持續(xù)性指標(biāo)、協(xié)調(diào)性指標(biāo)。
(一)師資隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)勢(shì)性指標(biāo)內(nèi)涵
優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為效率與速度,當(dāng)師資隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)發(fā)展速度比同區(qū)域院校更快,師資隊(duì)伍建設(shè)的效率更高,才能達(dá)到“一流”,否則,即使教授數(shù)量、博士數(shù)量、名師數(shù)量等總量在增加,速度與效率跟不上,師資隊(duì)伍建設(shè)也較難實(shí)現(xiàn)“一流”的總目標(biāo);優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為特色,師資隊(duì)伍建設(shè)只有根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),錯(cuò)位發(fā)展,特色發(fā)展,做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”,才能體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì),形成自身獨(dú)有的“高度”;優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為質(zhì)量,師資隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)的實(shí)質(zhì)是對(duì)質(zhì)量的追求,沒有質(zhì)量的建設(shè),速度和效率再高,也沒有任何價(jià)值和意義。
(二)師資隊(duì)伍建設(shè)的持續(xù)性指標(biāo)內(nèi)涵
師資隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)性體現(xiàn)為以時(shí)間為軸線的連續(xù)性和平穩(wěn)性,代表師資隊(duì)伍建設(shè)能走多遠(yuǎn),在時(shí)間維度上體現(xiàn)為“長度”??沙掷m(xù)性指標(biāo)體現(xiàn)為一種優(yōu)勢(shì)的保持性,學(xué)校師資優(yōu)勢(shì)與特色的形成固然不易,長久保持這種優(yōu)勢(shì)更加不易,師資隊(duì)伍建設(shè)可以通過大力度的人才引進(jìn),快速形成人才“高峰”,但如何能持續(xù)保持這種優(yōu)勢(shì),在新老教師的平穩(wěn)更替中還能傳承傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),則是師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)涵。
(三)師資隊(duì)伍建設(shè)的協(xié)調(diào)性指標(biāo)內(nèi)涵
協(xié)調(diào)性指標(biāo)是一種關(guān)系性指標(biāo),體現(xiàn)為師資隊(duì)伍建設(shè)中“高度”與“寬度”的關(guān)系,即優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)的關(guān)系。一般認(rèn)為,師資隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)之間呈金字塔型的結(jié)構(gòu)關(guān)系,基礎(chǔ)支撐優(yōu)勢(shì)發(fā)展,優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)基礎(chǔ)提升。協(xié)調(diào)性指標(biāo)是一種和諧與匹配性指標(biāo),體現(xiàn)為教師規(guī)模與學(xué)生規(guī)模匹配、專職教師與兼職教師結(jié)構(gòu)匹配、教師規(guī)模與教職員工規(guī)模匹配、教師結(jié)構(gòu)與課程結(jié)構(gòu)匹配、科研人員與教學(xué)師資匹配等,能促進(jìn)學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、和諧發(fā)展。
三、師資隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)涵指標(biāo)的構(gòu)建與分析
(一)優(yōu)勢(shì)性指標(biāo)的構(gòu)建與分析
1.以專業(yè)建設(shè)活動(dòng)為主線的指標(biāo)體系
在專業(yè)建設(shè)活動(dòng)中,高職院校往往從高端領(lǐng)軍人才、專業(yè)帶頭人、骨干教師及團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面關(guān)注師資隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量、優(yōu)勢(shì)與特色,采用師資隊(duì)伍在專業(yè)建設(shè)及科研社會(huì)服務(wù)等方面的成果進(jìn)行衡量,具體見表1。以專業(yè)建設(shè)為主線脈絡(luò)的指標(biāo)體系有如下優(yōu)點(diǎn):一是指標(biāo)體系與教育教學(xué)、科學(xué)研究及社會(huì)服務(wù)活動(dòng)之間存在較好的對(duì)應(yīng)關(guān)系,便于成果統(tǒng)計(jì),教師績(jī)效考核方便;二是導(dǎo)向性明確,指明了專業(yè)帶頭人、骨干教師及教師群體的努力方向及期望取得的成果。不足之處有:一是指標(biāo)的參照系不明顯,以專業(yè)建設(shè)為主線的指標(biāo)可以觀察到成果的多少,但較難觀察到優(yōu)劣,優(yōu)劣是通過比較而產(chǎn)生的,在國家或省、市范圍內(nèi)比較,才能觀察到學(xué)校師資優(yōu)勢(shì),在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行比較,才能觀察到各專業(yè)師資的優(yōu)勢(shì);二是指標(biāo)間的獨(dú)立性不強(qiáng),在實(shí)際評(píng)價(jià)過程中會(huì)發(fā)現(xiàn),同一個(gè)成果往往是多個(gè)教師共同努力形成的,成果會(huì)在專業(yè)帶頭人、骨干教師、團(tuán)隊(duì)中重復(fù)計(jì)算,變相地影響指標(biāo)間的獨(dú)立性。
2.以統(tǒng)計(jì)方式構(gòu)建的優(yōu)勢(shì)性指標(biāo)體系
師資隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)性指標(biāo)是一種比較性指標(biāo),需要在一定區(qū)域范圍和參照系中進(jìn)行構(gòu)建,指標(biāo)選用了代表學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)“高度”的條目,有教學(xué)名師、技能大師、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才等,區(qū)域范圍設(shè)置了國家、省、市三個(gè)層次,具體見表2。其優(yōu)點(diǎn):一是能整體觀察到師資建設(shè)的“高度”,以及師資“高度”建設(shè)到何種程度,有利于把握師資隊(duì)伍建設(shè)的整體態(tài)勢(shì);二是具有明確的參照系,可以對(duì)學(xué)校的師資建設(shè)進(jìn)行準(zhǔn)確定位,可以觀察到學(xué)校師資在何處可形成“高度”,何處能產(chǎn)生優(yōu)勢(shì),做出特色、錯(cuò)位發(fā)展。其不足:一是對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)操作層面的導(dǎo)向不明確,沒有形成師資隊(duì)伍建設(shè)的具體成果,操作層面導(dǎo)向性不強(qiáng);二是代表學(xué)校師資水平“高度”的是少數(shù)拔尖人才或少數(shù)拔尖團(tuán)隊(duì),由于統(tǒng)計(jì)的只是優(yōu)勢(shì)性指標(biāo),無法對(duì)全體教師的教育教學(xué)、科學(xué)研究能力等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。
(二)可持續(xù)性指標(biāo)的構(gòu)建與分析
1.以人才戰(zhàn)略規(guī)劃與保障活動(dòng)為主線構(gòu)建的可持續(xù)性指標(biāo)
以人才戰(zhàn)略規(guī)劃及保障活動(dòng)為主線構(gòu)建的主要指標(biāo)具體見表3,其優(yōu)點(diǎn)為:一是指標(biāo)的邏輯性強(qiáng),以學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),制定師資人才戰(zhàn)略規(guī)劃,通過保障條件確保人才戰(zhàn)略規(guī)劃的有效落實(shí),將每一環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵要素列為指標(biāo),對(duì)規(guī)劃與落實(shí)的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行考量,多方面保障師資隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)性[3];二是注重理念的創(chuàng)新,通過創(chuàng)新理念做到與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍建設(shè)的新突破。其不足有兩點(diǎn):一是對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)是否有可持續(xù)性缺乏預(yù)警作用,人才戰(zhàn)略規(guī)劃僅是對(duì)未來幾年師資隊(duì)伍建設(shè)的預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)與實(shí)際情況會(huì)存在一定偏差,這一指標(biāo)較難起到預(yù)警作用;二是大多是定性指標(biāo),需要通過專家對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行主觀評(píng)價(jià),專家的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)背景不同,評(píng)價(jià)結(jié)果往往差異較大。
2.以統(tǒng)計(jì)方式構(gòu)建的可持續(xù)性指標(biāo)
師資隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)是高校可持續(xù)發(fā)展的重要特征,以統(tǒng)計(jì)方式構(gòu)建的可持續(xù)性指標(biāo)主要有教師的流失率與引進(jìn)率之比,按年齡分層的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等,見表4。教師的流失率與引進(jìn)率之比可以觀察教師隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性;按5年一個(gè)年齡段對(duì)師資隊(duì)伍分層,通過層與層之間的斷層、凹陷、凸起、平滑等現(xiàn)象,可以看出學(xué)校老、中、青師資梯度結(jié)構(gòu)是否合理,衡量新舊教師更替的平穩(wěn)性。其優(yōu)點(diǎn)是對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)是否可持續(xù)具有預(yù)警作用,提醒學(xué)校關(guān)注斷層或凹陷處師資的引進(jìn)或培育,不足之處是僅呈現(xiàn)的是否可持續(xù)的一種狀態(tài)或趨勢(shì),對(duì)保障可持續(xù)發(fā)展的具體環(huán)節(jié)的監(jiān)控性不強(qiáng)。
(三)協(xié)調(diào)性指標(biāo)的構(gòu)建與分析
1.以規(guī)模結(jié)構(gòu)為主構(gòu)建的協(xié)調(diào)性指標(biāo)體系
主要包括生師比、專兼教師比、教師員工比等指標(biāo),其中生師比是衡量師資隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)性的一個(gè)重要指標(biāo),也是衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平的重要指標(biāo)。這一指標(biāo)體系的特點(diǎn):一是指標(biāo)體系簡(jiǎn)捷,可操作性強(qiáng);二是抓住了師資隊(duì)伍能協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ),滿足了這一指標(biāo)的要求,即可保障學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展。其不足之處:一是沒有深入考慮教師與課程體系之間匹配性、教師與科研及社會(huì)服務(wù)任務(wù)的匹配性,往往會(huì)出現(xiàn)學(xué)校整體指標(biāo)達(dá)到要求,某些專業(yè)、課程或科研社會(huì)服務(wù)任務(wù)中教師比例出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾;二是除了結(jié)構(gòu)匹配的協(xié)調(diào)性之外,沒有考慮優(yōu)勢(shì)師資隊(duì)伍與面上師資隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性,以及優(yōu)勢(shì)是否具有后勁。
2.以師資隊(duì)伍規(guī)模結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)協(xié)調(diào)并重構(gòu)建的指標(biāo)體系
以師資隊(duì)伍規(guī)模結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)協(xié)調(diào)并重構(gòu)建的指標(biāo)體系,見表5。在規(guī)模結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性指標(biāo)體系中增加了教師數(shù)與課程體系的匹配性指標(biāo)、各級(jí)教學(xué)名師梯度性指標(biāo)等;根據(jù)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的界定,將課程分為A、B、C三類,A類課程為理論性課程,B類為理實(shí)一體化課程、C類為實(shí)踐性課程;考慮教師往往既能教A類課程,又能教B類或C類課程,在計(jì)算教師人數(shù)時(shí)采用的是教師當(dāng)量數(shù)。此類指標(biāo)從規(guī)模匹配性、優(yōu)勢(shì)師資與基礎(chǔ)師資匹配性兩方面考量師資隊(duì)伍建設(shè)的協(xié)調(diào)性。
四、對(duì)策建議
綜合以上分析,以專業(yè)建設(shè)或人才規(guī)劃中要素設(shè)置的指標(biāo)體系,著重考量每個(gè)環(huán)節(jié)中關(guān)鍵要素的情況,從人才戰(zhàn)略規(guī)劃制定、保障措施落實(shí)到建設(shè)成效,與高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的過程相一致,方便教師的績(jī)效考核,這種指標(biāo)體系較適合學(xué)校的內(nèi)部評(píng)價(jià);以統(tǒng)計(jì)方式構(gòu)建的指標(biāo)體系,是將學(xué)校師資隊(duì)伍放在全國、全省、全市等不同區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行考量與評(píng)價(jià),關(guān)注的是師資隊(duì)伍建設(shè)的已有狀態(tài),在一定區(qū)域范圍內(nèi)比較建設(shè)到何種程度,較適合對(duì)一定區(qū)域內(nèi)各高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行比較與評(píng)價(jià)。建議互補(bǔ)運(yùn)用這兩種指標(biāo)體系,以加強(qiáng)高職院校師資隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)。
(一)以統(tǒng)計(jì)方式構(gòu)建的優(yōu)勢(shì)性指標(biāo)定方向,以專業(yè)建設(shè)為主線的優(yōu)勢(shì)性指標(biāo)促建設(shè)
確定師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)必須對(duì)建設(shè)目標(biāo)作出兩種類型的區(qū)分,即什么是可能的,什么是希望達(dá)到的。通過統(tǒng)計(jì)方式構(gòu)建的優(yōu)勢(shì)性指標(biāo),易觀察出學(xué)校在哪個(gè)專業(yè)或哪個(gè)專業(yè)群中,有領(lǐng)軍人才、教學(xué)名師、技能大師,其學(xué)術(shù)水平或技能水平在哪個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)為大家所公認(rèn)。同時(shí),通過國家級(jí)、省級(jí)或市級(jí)名師的比例,找出哪個(gè)專業(yè)的師資具有發(fā)展?jié)摿Γ俳Y(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),決定學(xué)校師資發(fā)展“什么是可能的”,形成基本定位和方向?!笆裁词窍M_(dá)到的”,其實(shí)質(zhì)是價(jià)值觀問題,就是建設(shè)什么樣的師資隊(duì)伍,在哪個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)更有價(jià)值。通過專業(yè)建設(shè)為主線構(gòu)建的指標(biāo)體系,以“可能達(dá)到的”為基礎(chǔ),將“希望達(dá)到的”指標(biāo)具體化,指明專業(yè)帶頭人、骨干教師等應(yīng)完成的具體任務(wù)和應(yīng)取得的成果,根據(jù)具體任務(wù)和目標(biāo),制定師資隊(duì)伍建設(shè)的途徑,通過評(píng)價(jià)與考核,可以有效促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)。
(二)以統(tǒng)計(jì)方式構(gòu)建的可持續(xù)性指標(biāo)作預(yù)警,以人才戰(zhàn)略規(guī)劃構(gòu)建的可持續(xù)性指標(biāo)作預(yù)防
通過統(tǒng)計(jì)方式構(gòu)建的可持續(xù)性指標(biāo)體系,考量5年一個(gè)階段的教師年齡結(jié)構(gòu)。通過觀察年齡分層的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等指標(biāo),較早發(fā)現(xiàn)師資隊(duì)伍中存在的斷層、流失等現(xiàn)象,及時(shí)預(yù)警未來幾年師資隊(duì)伍發(fā)展中潛在的危機(jī)。通過人才戰(zhàn)略規(guī)劃構(gòu)建的指標(biāo)體系,落實(shí)到師資人才戰(zhàn)略規(guī)劃及建設(shè)方案中,可以采取預(yù)防措施。針對(duì)斷層或陷阱現(xiàn)象,及時(shí)引進(jìn)相關(guān)年齡層的人才;針對(duì)某年齡段人員特別多的現(xiàn)象,及時(shí)采取人員分流措施;針對(duì)人才流失現(xiàn)象,及時(shí)分析原因,擬定適當(dāng)?shù)牧羧吮U洗胧?,在建設(shè)過程中,促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)理念創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。
(三)以師資隊(duì)伍規(guī)模結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系穩(wěn)運(yùn)行,以優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)協(xié)調(diào)性指標(biāo)促發(fā)展
以師資隊(duì)伍規(guī)模結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系,明確學(xué)校教育教學(xué)的學(xué)生規(guī)模、專任教師規(guī)模、兼職教師規(guī)模及教職員工規(guī)模匹配關(guān)系,這一匹配關(guān)系實(shí)質(zhì)上說明了人員配備與教育教學(xué)工作量、教育教學(xué)服務(wù)工作量的關(guān)系,達(dá)到師資隊(duì)伍規(guī)模結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系要求,即可穩(wěn)定教育教學(xué)正常運(yùn)行。而優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)協(xié)調(diào)性指標(biāo),反映的是優(yōu)勢(shì)師資對(duì)其他師資的帶動(dòng)作用,其他師資對(duì)優(yōu)勢(shì)師資的支撐作用,通過這一指標(biāo),觀察師資隊(duì)伍的金字塔結(jié)構(gòu),在“高度”軸上是否有斷層或薄層現(xiàn)象,針對(duì)斷層或薄層等現(xiàn)象,加大相應(yīng)級(jí)別的優(yōu)秀師資培養(yǎng),使師資的優(yōu)勢(shì)梯度更合理,因此,優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)協(xié)調(diào)性指標(biāo)體系可促進(jìn)師資隊(duì)伍更好地發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
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